Výzva k předkládání individuálních projektů v rámci operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost
Odbor strukturálních fondů vyhlašuje výzvu č. 42 pro předkládání individuálních projektů v oblastni podpory 4.1 - Zvýšení kvality řízení v úřadech územní veřejné správy
Aktuálně:
- 24.7.2009: Otázky a odpovědi k výzvě č. 42 (pdf, 133 kB)
Název subjektu (vyhlašovatele): Ministerstvo vnitra České republiky
Název odboru/úseku (vyhlašovatele): Odbor strukturálních fondů
Role v implementační struktuře OP LZZ: Zprostředkující subjekt
vyhlašuje:
VÝZVU
k předkládání INDIVIDUÁLNÍCH PROJEKTŮ v rámci
OPERAČNÍHO PROGRAMU LIDSKÉ ZDROJE A ZAMĚSTNANOST
pro: Kraje, organizace zřizované a založené kraji
Číslo výzvy: 42
Název výzvy: Výzva pro předkládání IP 4.1 - Zvýšení kvality řízení v úřadech územní veřejné správy
Název a číslo prioritní osy: Prioritní osa 4 Veřejná správa a veřejné služby
Název a číslo oblasti podpory: 4.1 Posilování institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy
1. Globální a specifické cíle oblasti podpory
Globální cíl:
- Posilování institucionální kapacity a efektivnosti výkonu územní veřejné správy a veřejných služeb.
Specifické cíle:
- Zlepšit kvalitu řízení a managementu v úřadech územních samosprávných celků prostřednictvím aplikace modelu Společný hodnotící rámec (model CAF), zavedení projektového a procesního řízení a prostřednictvím strategického plánování a tvorby zásadních koncepcí rozvoje daného samosprávného celku.
- Zvýšit transparentnost a otevřenost úřadů územních samosprávných celků.
- Zefektivnit vzdělávání, odbornou přípravu a rozvoj úředníků úřadů územních samosprávných celků a politiků včetně volených zastupitelů územních samosprávných celků.
- Zmírnit rozdíly v poskytování veřejných služeb a zajistit jejich adekvátní dostupnost.
2. Popis výzvy
2.1 Podporované činnosti oblasti podpory:
- aplikace moderních metod zvyšování výkonnosti, kvality, efektivity a transparentnosti územní veřejné správy a veřejných služeb včetně zavádění sledování výkonnosti úřadů územní veřejné správy a analytické činnosti k identifikaci prostorů pro zlepšení a k návrhům řešení;
- zefektivnění řízení lidských zdrojů v územní veřejné správě, včetně vzdělávání zaměstnanců úřadů územní veřejné správy, metodiků a školitelů pro územní veřejnou správu;
- rozvoj vzdělávacích programů včetně distančních forem vzdělávání (vč. eLearningu);
- vybudování kapacit a nástrojů pro tvorbu, monitorování a evaluaci politik a strategií v územní veřejné správě;
- důsledné využívání systému zpětné vazby s uživateli veřejných služeb a služeb veřejné správy, např. analýzy, průzkumy, trendy, jejich dostupnost a kvalita;
- vytvoření a zprovoznění informačního systému o veřejných službách, službách veřejné správy a dalších aspektech územní veřejné správy, který bude provozován jako nadstavba na stávajících informačních systémech územní veřejné správy.
- vytvoření a zprovoznění informačního systému o veřejných službách, službách veřejné správy a dalších aspektech veřejné správy, který bude provozován jako nadstavba na stávajících informačních systémech veřejné správy;
- proškolení zaměstnanců veřejné správy související se zprovozněním informačního systému o veřejných službách, službách veřejné správy a dalších aspektech veřejné správy, který bude provozován jako nadstavba stávajících informačních systémů veřejné správy.
Z hlediska podporovaných aktivit se jedná o individuální projekty, jejichž uskutečnění představuje klíčovou podmínku pro naplňování strategie „Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby“, schválené usnesením vlády č. 757/2007.
2.2 Cílové skupiny oblasti podpory:
- Kraje a krajské úřady, jejich orgány a jimi zřízené nebo založené organizace a jejich zaměstnanci;
- Politici krajů včetně volených zastupitelů krajů.
2.3 Vymezení žadatelů o finanční podporu:
- Kraje (Ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávních celků; 129/2000 Sb., o krajích – krajské zřízení; 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze)
- Organizace zřizované nebo založené kraji.
2.4 Doba trvání projektu
Max. délka trvání projektu, předkládaného v rámci této výzvy, je 3 roky (36 měsíců).
2.5 Limity finanční podpory:
Na tuto výzvu je určeno celkem 280 000 000 Kč, z toho 238 000 000 Kč z ESF (85 %) a 42 000 000 Kč kofinancování z vlastních prostředků žadatelů (15 %).
Minimální objem finančních prostředků na projekt je 2 000 000 Kč.
Maximální objem finančních prostředků na projekt je 20 000 000 Kč.
Podpora bude poskytována formou přímého přidělení prostředků - projekty budou realizovány subjekty napojenými na veřejné rozpočty.
2.6 Limity křížového financování pro účely pořízení softwaru:
- Maximální objem prostředků, které mohou být v rámci výzvy přiděleny na realizaci projektů je 280 000 000 Kč
- Maximální objem prostředků, které mohou být v rámci výzvy přiděleny pro křížové financování je 25 200 000 Kč (tj. 9 % z prostředků alokovaných na výzvu)
- Maximální podíl způsobilých výdajů projektu, které mohou být hrazeny z křížového financování včetně garantovaného maximálního podílu nesmí přesáhnout výši 40 % způsobilých výdajů projektu
- Garantovaný maximální podíl způsobilých výdajů projektu, které mohou být hrazeny z křížového financování, nepřesáhne 3 % ze způsobilých výdajů projektu
3. Místo realizace individuálních projektů:
Oblast podpory bude zaměřena jak na cíl Konvergence tak na cíl Regionální
konkurenceschopnost a zaměstnanost a bude realizována na celém území ČR.
4. Typ individuálního projektu:
Individuální projekt systémového charakteru.
5. Popis individuálního projektu:
Projekty založené na přímém přidělení prostředků programu na rozvoj národních politik a programů a na modernizaci, rozšíření kapacity a kvality nabídky veřejných služeb, na navržení nových systémů nebo na úpravu a zefektivnění stávajících systémů a na jejich zavedení do praxe.
6.Bližší specifikace výzvy:
V rámci výzvy budou podpořeny projekty zaměřené na zvýšení kvality veřejných služeb prostřednictvím modelu Společný hodnotící rámec (model CAF) a/nebo na realizaci principů projektového a/nebo procesního řízení a/nebo na strategické plánování a tvorbu zásadních koncepcí rozvoje daného samosprávného celku a/nebo projekty zaměřené na vzdělávání v těchto oblastech.
Další podmínky a omezení výzvy:
- Do výzvy za jednoho žadatele je možné podat pouze jeden projekt.
- V rámci výzvy nebudou podpořeny projekty, jejichž součástí je realizace zahraniční pracovní cesty.
Věcné zaměření projektů:
A) Projekty zaměřené na aplikaci modelu Společný hodnotící rámec (model CAF)
- musí minimálně naplňovat postupy aplikace a strukturu modelu CAF podle aplikační příručky „Společný hodnotící rámec - CAF 2006“ vydané Národním informačním střediskem podpory kvality jako publikaci NIS-PK č. 68 nebo v další následné verzi této publikace
- výstupem projektu musí minimálně být sebehodnotící zpráva s minimálním rozsahem hodnocení podle subkritérií a akční plány zlepšování
B) Projekty zaměřené na projektové řízení
- musí minimálně naplňovat mezinárodní standardy podle IPMA nebo PMI nebo standardy podle ČSN ISO 10006
C) Projekty zaměřené na procesní řízení
- musí minimálně obsahovat zmapování a popis procesů, identifikování klíčových procesů, stanovení výkonnostních ukazatelů procesů a přezkum efektivnosti procesů, analýzu rizik a kritických faktorů úspěchu, návrhy na zlepšení procesů
D) Projekty zaměřené na strategické plánování a tvorbu zásadních koncepcí rozvoje daného samosprávného celku
- výstupem projektu bude minimálně strategický plán nebo koncepce rozvoje nebo aktualizace a vyhodnocení plnění strategického plánu nebo koncepce nebo zavedený systém strategického plánování například dle principů Balanced Scorecard
- součástí projektu může být zpracování a realizace průzkumu spokojenosti a potřeb obyvatel daného samosprávného celku pro účely zpracování strategického plánu nebo koncepce
E) Projekty ke vzdělávání ve výše uvedených čtyřech oblastech
- musí účastníky připravit na realizaci výše definovaných kategorií projektů nebo musí tematicky obsahovat minimálně principy či standardy výše uvedené (dle věcného zaměření A až D)
- vzdělávání v oblasti modelu CAF nebo projektového řízení zajistí organizace, které jsou akreditované jako vzdělávací instituce u MV ČR a mají akreditované vzdělávací programy u MV ČR v těchto oblastech, a to v souladu se zákonem č. 312/2002 Sb.
7. Termín výzvy:
Od 29. 5. 2009 do 30. 11. 2009 (15:00).
8. Způsob, místo a termín předložení návrhu individuálního projektu:
Žádost v listinné podobě (včetně příloh) musí být předložena alespoň v jednom vyhotovení (originál) a ve čtyřech kopiích.
Žádost se vyplňuje do standardního formuláře, který je dostupný na webových stránkách www.eu-zadost.cz nebo www.eu-zadost.eu. Na internetových stránkách www.eu-zadost.cz a www.esfcr.cz jsou k dispozici „Průvodce vyplněním projektové žádosti OP LZZ (verze 1.3)“, který slouží žadateli jako návod pro registraci do aplikace Benefit7 a rovněž jako pomůcka pro vyplnění žádosti o finanční podporu v rámci konkrétní výzvy. Pro žadatele je zřízena hotline adresa benefit7@mpsv.cz, na kterou mohou posílat případné dotazy technického rázu.
Tištěná verze předkládané žádosti a žádost finálně uložená v aplikaci Benefit7 musí mít stejný Unikátní kód tzv. Hash (naleznete v zápatí každé strany žádosti). Listy výtisku žádosti je třeba pevně spojit, tj. podepsaná žádost musí být sešita a přelepena páskou v levém horním rohu nebo jiným obdobným způsobem zamezujícím neoprávněnému nakládání s žádostí. Páska musí být označena podpisem (případně podpisem a razítkem) představitele žadatele oprávněného jednat jeho jménem na první a poslední straně žádosti.
Listinná podoba žádosti (včetně příloh) musí být doručena na oficiální či kontaktní adresu vyhlašovatele v zalepené obálce doporučenou poštou, expresní zásilkovou službou (Messenger), nebo předána osobně – viz níže.
9. Kontaktní osoba vyhlašovatele:
Oficiální adresa:
Ministerstvo vnitra ČR
Odbor strukturálních fondů
Nad Štolou 3
170 34 Praha 7 - Letná
Kontaktní adresa pro osobní doručení:
Ministerstvo vnitra ČR
Odbor strukturálních fondů
Sekretariát odboru
Jindřišská 34
110 00 Praha 1
|
Kontaktní osoby pro výzvu (otázky vztahující se k problematice strukturálních fondů):
|
|
|---|---|
|
Ing. Aleš Holeček
|
Mgr. Šárka Kysilková
|
|
Email: aholecek@mvcr.cz
|
Email: kysilkova@mvcr.cz
|
|
Tel.: 974 818 492
|
Tel.: 974 818 503
|
|
Kontaktní osoba věcného gestora (otázky vztahující se k věcné náplni projektů):
|
|
|---|---|
|
Ing. Štěpánka Steinbachová
|
|
|
Email: steinbachova@mvcr.cz
|
|
|
Tel.: 974 816 390
|
|
Na obálce musí být uvedeny následující údaje:
- adresa vyhlašovatele (oficiální či kontaktní);
- název programu;
- číslo prioritní osy a oblasti podpory;
- číslo výzvy
- název projektu;
- plný název a adresa žadatele;
- upozornění „NEOTVÍRAT“ v levém horním rohu.
Žádosti je možné předkládat po dobu platnosti výzvy, v pracovní dny od 9:00 do 15:00. Žádosti doručené po termínu uzavření výzvy budou automaticky vyřazeny (opět pro žádosti doručované poštou není rozhodující datum razítka na obálce).
10. Kritéria věcného hodnocení:
Předložené žádosti budou v souladu s Operačním manuálem OP LZZ hodnoceny na základě následujících kritérií věcného hodnocení OP LZZ.
|
Kritérium
|
Subkritérium
|
||
|---|---|---|---|
|
A
|
Smysl a cíle projektu
|
A1
|
Zdůvodnění potřebnosti projektu
|
|
A2
|
Vazba na cíle výzvy
(oblasti podpory OP LZZ) |
||
|
A3
|
Zhodnocení cílů projektu
|
||
|
B
|
Cílová skupina
|
B1
|
Jasné vymezení cílové skupiny
|
|
B2
|
Přiměřenost cílové skupiny
|
||
|
B3
|
Přínos projektu pro cílovou skupinu
|
||
|
B4
|
Způsob zapojení cílové skupiny
|
||
|
C
|
Žadatel
|
C1
|
Kompetence žadatele
|
|
C2
|
Zkušenosti žadatele a členů týmu
|
||
|
C3
|
Partneři
|
||
|
D
|
Projektové řízení, udržitelnost a rizikovost projektu
|
D1
|
Volba a popis klíčových aktivit a harmonogram projektu
|
|
D2
|
Předpoklady pro udržitelnost projektu po skončení financování OP LZZ
|
||
|
D3
|
Kvalita řízení rizik
|
||
|
D4
|
Rizikovost projektu
|
||
|
E
|
Rozpočet projektu
|
E1
|
Přiměřenost rozpočtu projektu jeho obsahové náplni a rozsahu
|
|
E2
|
Přehlednost, srozumitelnost a věcná správnost rozpočtu
|
||
|
F
|
Výsledky a výstupy
|
F1
|
Šíře a adekvátnost výběru monitorovacích indikátorů
|
|
F2
|
Reálnost kvantitativních hodnot monitorovacích indikátorů
|
||
|
F3
|
Přiměřenost výsledků vzhledem k požadovaným prostředkům
|
||
|
G
|
Rozpor s horizontálními tématy
|
||
|
H
|
Závěrečné zhodnocení
|
||
11. Specifická kritéria věcného hodnocení[1]:
Kritérium „Synergie“ (IPRM)[2]
12. Povinné přílohy výzvy:
Doklad o právní subjektivitě dle Příručky pro žadatele o finanční podporu z OP LZZ.
Žadatel předloží přílohu ke každému paré žádosti, tzn. v 5 vyhotoveních.
[1] Metodika hodnocení specifického kritéria je přílohou výzvy
[2] Specifická bonifikace pro projekty zařazené do IPRM (Integrované plány města): V případě, že předložený projekt je zároveň zahrnut do IPRM, bude mu přidělena bodová bonifikace ve výši 10% ze získaného bodového ohodnocení. Tato bonifikace bude přičtena formou specifického kritéria „Synergie“, které bude uplatňováno pouze pro projekty IPRM. 10% bonifikaci je možné připsat pouze projektům, které v rámci hodnocení obecných kritérií získaly 65 a více bodů.