Anketa: Elektronické úřadování
Letos Starostů měst a obcí jsme se zeptali: Jak vnímáte pojem elektronického úřadování, které elektronické služby občanům nabízíte, s jakým úspěchem a budete tuto nabídku v dohledné době rozšiřovat?
Petr Maxa
starosta města Chlumec, 4 535 obyvatel
Pod pojmem elektronické úřadování vnímám umožnění dálkového přístupu občanů k informacím, a tím zrychlení komunikace mezi občanem a úřadem. Z elektronických služeb občanům nabízíme webové stránky, aktuální dění ve městě, kalendář akcí, elektronickou úřední desku, formuláře, ankety, fotogalerie, informace o městě, historii, samosprávě, zdarma inzerce občanů. Lze také využít elektronickou podatelnu či datové schránky. V Chlumci je také od 1. ledna 2008 zaveden CzechPoint – na třech pracovištích poskytujeme výpisy z rejstříků, konverze dokumentů, správu datových schránek. V roce 2011 bylo vydáno 244 výpisů z CzechPointu, v roce 2012 celkem 164. Uživatelé stránek mají také k dispozici mapový portál, který nabízí různé mapy, zobrazení ulic, domů, čísla popisná a evidenční, dále hranice a čísla parcel, katastrální mapu, podkladové mapy i mapu historickou, různé zájmové body, které na mapě umožní zobrazení vybraných zájmových bodů s fotografiemi, základními informacemi a kontakty. Dále poskytujeme mobilní verzi webových stránek města. Tato aplikace umožňuje lepší a rychlejší přístup k informacím na webu pro uživatele takzvaných „chytrých telefonů“, kteří jsou stále širší skupinou uživatelů. Princip aplikace spočívá v omezení grafických prvků a v jiné struktuře stránky, což umožňuje rychlejší načítání obsahu do mobilu, všechny informace jsou přitom ale zachované. Aplikace umožňuje uživatelům rychlý přístup k informacím z jakéhokoliv místa se signálem GSM. Ze služeb lze uvést ještě registr oznámení – pro dálkový přístup do registru oznámení o činnostech, oznámení o majetku a oznámení o příjmech, darech a závazcích, který je elektronickým souborem dokladů podávaných veřejnými funkcionáři. Priorita v této oblasti je pro nás udržet současnou kvalitu a rozsah služeb, ale chceme se snažit i o jejich postupné rozšíření, které budou občané žádat.
Pavel Vanoušek
starosta města Cheb, 33 067 obyvatel
Elektronické úřadování má u nás rozhodně zelenou, šetří lidem i radnici čas a peníze. Asi ale není třeba připomínat, jak také dokáže potrápit, když je například nedostatečně zajištěno propojení na centrální registry v Praze. Nadávky si vyslechnou naši pracovníci u přepážek, přestože vinu nenesou. V současnosti, vedle propojení na centrální registry, používáme následující elektronické služby: elektronické objednávání návštěv, vyplnitelné formuláře na webu potřebné pro komunikaci občana s úřadem ve formátu PDF, hlášení závad a nedostatků prostřednictvím webových stránek, které jsou pak automaticky postoupeny k dalšímu zpracování, geografický informační systém města s přístupem na jednotlivé mapové podklady města, přenosy ze zasedání zastupitelstva města, jež jsou v době konání on-line a dále je umožněno sledování z archivu. Z dalších služeb lze uvést Napište nám – určené pro jakýkoli dotaz občana, elektronické aukce pro prodej nemovitostí, elektronický kalendář, tedy přehled všech dostupných akcí pořádaných městem a organizacemi působícími v Chebu a okolí, varovné SMS občanům v případě nebezpečí, k jejichž zasílání měl každý občan možnost se zaregistrovat. Služby občané využívají ve stále větší míře a pozitivně je hodnotí, pokud ovšem fungují dobře. V současnosti další rozšíření neplánujeme.
Petr Vícha
starosta města Bohumín, 21 897 obyvatel
Při pojmu elektronické úřadování s nostalgií vzpomínám na rok 1991, kdy jsem na úřad nastoupil. Tehdy jsme kupovali na radnici první počítač, fungovala jedna kopírka a vše se zvládalo. Dnes, když se vypne proud, lidé nemohou pracovat a to je nás třikrát více. Jestli je to pozitivní vývoj, nechť si odpoví každý sám. Technika za těch dvaadvacet let neuvěřitelně pokročila a my se snažíme jít s dobou. Městský rozhlas nahradila elektronická služba E-info, pomocí které naše obyvatele informujeme e-maily či SMS o novinkách ve městě, haváriích, odstávkách nebo kvalitě ovzduší. Momentálně je v ní zaregistrováno přes dva tisíce lidí a služba nabízí k výběru z padesáti dvou kategorií. Od loňského roku jsme spustili mapový portál města, který je obdobou portálu mapy.cz. Zájemci v něm najdou katastrální mapy, letecké snímky nebo mapu čísel popisných. Novinkou letošního roku je elektronické hlášení závad a problémů ve městě, kdy lidé pomocí chytrých telefonů či prostřednictvím e-mailu mohou nahlásit nesvítící lampu, černou skládku, výtluk či spadlý strom. Veškeré elektronické služby neustále vylepšujeme a vyvíjíme také podle podnětů našich obyvatel. Letos na jaře chystáme spustit na našem webu testovací provoz on-line rezervačního systému u agend občanských či cestovních průkazů nebo Czech Pointu. Lidé si tak budou moci zamluvit den a hodinu, kdy si na úřadě chtějí vyřídit novou občanku či pas.
Milan Strakoš
starosta města Příbor, 8 642 obyvatel
Elektronické úřadování zajišťuje občanům možnost snadného přístupu k informacím souvisejících s nejrůznějšími životními situacemi a rovněž možnost rychlého, pohodlného a aktuálního způsobu získávání těchto informací. Slouží jako jedna z možností řešení bezbariérového přístupu a zajištění zvýšení komfortu ve vztahu město (městský úřad) – občan města (turista). Z elektronických služeb nyní nabízíme e-podatelnu, infokanál (zasílání SMS občanům o děníve městě), webové stránky města (aktuality, úřední deska), občanserver (mapový portál), veřejné zakázky, kontakty na firmy či formuláře. K dispozici je také interaktivní prohlídka města, interaktivní prohlídka rodného domu Sigmunda Freuda, webová on-line kamera na náměstí, hlášení městského rozhlasu, ztráty, nálezy. Občané mohou rovněž využít diskusní fórum, zhlédnout záznamy z jednání ze zasedání zastupitelstva města, přečíst si měsíčník města v elektronické podobě či si vybrat událost z kalendáře akcí. Také si lze nechat zasílat usnesení rady města a zastupitelstva města e-mailem. Členové zastupitelstva města mají možnost navštěvovat intranet městského úřadu Příbor, na kterém mají k dispozici veškeré materiály připravené k projednání nebo již dříve projednané. Součástí intranetu jsou rovněž odkazy na zákony, závazné dokumenty, obecně závazné vyhlášky a jiné. Se zavedením nových služeb, například Infokanálu zaznamenáváme kladné ohlasy a i z tohoto důvodu v budoucnu zvažujeme nové produkty, třeba možnost zasílání veškerých aktualit na zaregistrované e-maily, zkvalitnění některých sekcí na webových stránkách a on-line objednávání na úřad.
Zdeněk Drašnar
starosta městyse Nový Hrádek, 791 obyvatel
Pod pojmem elektronické úřadování si kromě dnes již zaběhlých služeb a povinně zveřejňovaných informací jako jsou například datové schránky, Czech POINT či elektronická úřední deska, představuji především poskytování elektronických služeb a informací, které jsou pro občany k dispozici na webových stránkách obcí. U nás na Novém Hrádku se snažíme o to, aby nejen naši občané, ale i návštěvníci a turisté chodili na stránky „jako domů“, těšili se na nové zprávy, které informují o pestrosti a bohatosti života našeho městyse. V poslední době je velký ohlas na odkaz v sekci Webkamera a počasí, kde jsou mimo pohledu na náměstí zveřejňovány i aktuální meteorologické údaje jako teplota, vlhkost, rosný bod, rychlost a směr větru. Samozřejmostí jsou i velmi podrobné statistiky měření. Návštěvníci našich stránek rádi zavítají také do nové sekce Chceme znát svou historii, kde jsou k dispozici historické i současné kroniky a úplný archiv všech třiceti šesti ročníků místního zpravodaje Frymburské ozvěny. Součástí je i obrovské množství historických dokumentů a fotografií. Převedení těchto dokumentů do elektronické podoby si vyžádalo velké úsilí, ale výsledek stojí za to. Nejen badatelé a milovníci historie si zde přijdou na své. Do budoucna bychom chtěli tuto oblast rozšířit i o digitalizované obrazové kroniky a skeny zajímavých historických dokumentů.
Jan Schneider
starosta města Tišnov, 8 714 obyvatel
Elektronické úřadování vnímám jako nezbytnou část služeb, které nabízíme občanům. Město Tišnov se v této oblasti snaží maximálně využívat aktuální trendy a technologické možnosti. Poskytujeme tedy občanům na našich webových stránkách možnost objednat se elektronicky na přesné datum a čas k jednání na úřadu, on-line sledovat přítomnost úředníků na pracovišti a lépe tak plánovat návštěvu úřadu. Veřejnosti je na webu města k dispozici zdarma podrobný mapový portál, který čerpá data z městských územně analytických podkladů. Pro starší spoluobčany jsme zřídili web pro seniory, který nabízí základní služby s větším zobrazením. Na webu města jsou rovněž k dispozici zcela veřejně veškeré podklady k jednání rady a zastupitelstva, tedy zápisy, materiály pro zastupitele či schválené smlouvy. Od března loňského roku je také dostupný přímý přenos z jednání zastupitelstva, který je následně na webu archivován. Rovněž aktuální pořady i archív Tišnovské televize a Tišnovských novin nalezne kdokoliv volně přístupný na webu Tišnova. Zájemci o návštěvu města pak mohou využít virtuální prohlídku, to je také jeden z produktů, který chceme dále rozšiřovat. V nejbližší době bychom chtěli například převést do digitální podoby historické kroniky města a zveřejnit je.
Radovan Necid
starosta města Velké Meziříčí, 11 750 obyvatel
V ideálním světě by mohla být prakticky veškerá agenda, komunikace mezi občanem a úřadem, vyřizována elektronicky. To ovšem dnes ještě není možné. Snažíme se ale vše, co lze, překlopit do elektronické podoby či do podoby webových aplikací. V této fázi jde zejména o komunikaci se samosprávou. Zavedli jsme pravidelné chatování se starostou a elektronickou knihu přání a stížností. Obě služby mají výborný ohlas, na dvouhodinové chaty jednou měsíčně přichází zhruba deset až dvacet dotazů. Kniha přání a stížností zaznamenává v průměru jeden či dva podněty týdně. Samozřejmostí je elektronické objednávání a elektronické sledování stavu vyřizování dokladů a přítomnost úředníků na úřadě – vše považuji v dnešní době za standard. Závady na městském mobiliáři, chodnících, osvětlení a vozovkách mohou lidé on-line hlásit přímo vedení našich technických služeb. Novinkou je městský e-shop s materiály a propagačními předměty a úplně nejaktuálnější službou jsou kroniky města v digitalizované podobě. Samozřejmě, že toho městský web nabízí ještě více, ale vyjmenovávám jen ty nejatraktivnější prvky. Elektronické služby bychom samozřejmě rozšiřovat chtěli. Aktuálně probíhají diskuse o takzvaném klikacím rozpočtu, který by výdaje města umožnil vysledovat až ke konkrétní faktuře. Zde momentálně řešíme dva problémy, jestli nám stávající technologie umožní propojit tuto aplikaci s účetním softwarem tak, aby se všechna data na web překlápěla automaticky. Nechci totiž přidávat práci našim zaměstnancům a nechci také poslouchat, že tam stejně něco není. Zkrátka by to mělo fungovat bez zásahu lidského faktoru. Druhým problémem je samozřejmě cena. Pokud se uvedené dva problémy podaří vyřešit, považuji klikací rozpočet za velmi zásadní prvek transparentnosti radnice.
Jana Kocurová
starostka města Votice, 4 596 obyvatel
Elektronické úřadování představuje významnou součást transformačního procesu veřejné správy. V této oblasti považuji za zásadní krok přijetí zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, který otevřel dveře úřadů elektronickým dokumentům. Zásadně zrychlil komunikaci, k čemuž samozřejmě od listopadu 2009 přispělo doručování prostřednictvím datových schránek, které představují nástroj pro důvěryhodné a garantované elektronické doručování. K uskutečnění jednoho z významných projektů eGovernmentu, spolufinancovaných z prostředků Evropské unie v rámci Integrovaného operačního programu, výzvy č. 06, Rozvoj služeb eGovernmentu v obcích, došlo ve Voticích v roce 2011. Tomu předcházelo zpracování projektu s názvem Technologické centrum, elektronická spisová služba a vnitřní integrace úřadu ORP Votice. Žádost o spolufinancování jsme podali v květnu 2010 na Centru pro regionální rozvoj, pobočce pro NUTS II Střední Čechy. Rozhodnutí o poskytnutí dotace včetně podmínek pak město obdrželo od Ministerstva vnitra v březnu 2011. Na tento projekt jsme získali dotaci z Evropského fondu pro regionální rozvoj ve výši 4 636 750 korun, což činí 85 procent celkových způsobilých výdajů finančního rámce projektu. Do projektu byly kromě města Votic zapojeny i další subjekty, které projevily zájem o hostovanou elektronickou spisovou službu. Byly jimi obce našeho správního obvodu, a to Ješetice, Mezno, Smilkov, Střezimíř, Vrchotovy Janovice, Zvěstov a jejich příspěvkové organizace. Cílem zmiňovaného projektu bylo jednak zefektivnit výkon úředních agend a provést jejich elektronizaci v rámci jednoho informačního systému a jednak zlepšit dostupnost služeb veřejné správy všem občanům ve správním obvodu města Votic a postupně vytvářet nové portfolio služeb, které bude dostupné všem skupinám obyvatel. Loňský rok byl pro náš městský úřad rokem, kdy jsme se zaměřili na elektronizaci úředních agend v rámci systému GINIS. Jednalo se nejen o elektronickou spisovou službu, ale i o další agendy, jakými jsou ekonomika, rozpočet, účetnictví, majetek, personalistika. Pro tuto modernizaci úřadu bylo zapotřebí úředníky odborně připravit a zároveň jim vytvořit dostatečný časový prostor pro akceptaci změn, které elektronizace v rámci zmiňovaného projektu přinesla. Je nezpochybnitelné, že nové technologie se neobejdou bez kvalitních lidských zdrojů, a proto jsme se v loňském roce zaměřili na vzdělávání úředníků v eGovernmentu. Bylo to nezbytné i proto, že k již zcela zvládnutým a běžně používaným nástrojům eGovernmentu, jakými jsou Czech POINT a datové schránky, přibyl ten nejmladší, a to základní registry veřejné správy, usnadňující komunikaci s úřady. Ke zrychlení a zjednodušení komunikace přímo s naším úřadem chceme přispět tím, že v rámci plnění cílů výše zmiňovaného projektu postupně rozšíříme elektronické služby pro občany. V současné době se zaměřujeme na strukturu a obsah internetových stránek města Votice. Uvědomujeme si, že na webu občané naleznou informace spojené s úřadem kdykoliv, neboť dveře webu, na rozdíl od úřadu, „se nezavírají“.
Petr Vajda
tajemník městského úřadu Žatec, 19 267 obyvatel
Elektronickým úřadováním se rozumí elektronizace státní správy a samosprávy. Základem je především vnitřní elektronizace státních databází, základní registry, která se bohužel zatím nedaří zcela naplnit. Dalším bodem je vlastní elektronická komunikace, elektronická podatelna, datové schránky. Cílem všech uvedených projektů má být zrychlení a zjednodušení komunikace občana s úřadem. Snahou je, aby občan mohl komunikovat s úřadem pouze elektronicky nebo si výrazně návštěvu na úřadě zkrátil. I náš úřad se aktivně snaží přispět k elektronizaci. Aktuálně poskytujeme občanům následující elektronické služby: ePodatelna, informace o stavu vyřízení dokumentů prostřednictvím SMS zprávy, informace o stavu bodového hodnocení řidiče prostřednictvím SMS zprávy, rezervační systém pro vyřízení žádostí o občanský průkaz či cestovní doklad. Zřízen byl také speciální modul webových stránek „nejen“ pro starší občany (jednoduchá a názorná navigace, hlasové předčítání obsahu) a Odpadový HELPDESK, prostřednictvím tohoto systému může občan města zadat veškeré podněty nebo stížnosti v souvislosti s komunálním odpadem. V současné době se připravuje spuštění elektronických interaktivních formulářů. Takovýto formulář občan přímo na webových stránkách vyplní a odešle. Další služba, kterou chystáme, je virtuální prohlídka úřadu, která má zjednodušit občanům orientaci na úřadě.
připravila Ivana Jungová