Právní úprava na úseku zbraní a střeliva

Právní úprava na úseku zbraní a střeliva - rozdělení do kapitol 

Současná právní úprava střelných zbraní a střeliva je dána zákonem č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu a o změně zákona č. 156/2000 Sb., o ověřování střelných zbraní a střeliva a pyrotechnických předmětů a o změně zákona č. 288/1995 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o střelných zbraních), ve znění zákona č. 13/1998 Sb., a zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) ve znění pozdějších předpisů, (zákon o zbraních), ve znění zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 227/2003 Sb., zákona č. 228/2003 Sb., zákona č. 537/2004 Sb., zákona č. 359/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 310/2006 Sb., zákona č. 170/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti se vstupem České republiky do schengenského prostoru, zákona č. 124/2008, zákona č. 189/2008, zákona č. 274/2008 a zákona č. 484/2008 Sb. Zákon nabyl účinnosti dne 1. ledna 2003.
K zákonu bylo vydáno celkem 6 prováděcích předpisů - vyhláška č. 384/2002 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o zbraních, ve znění vyhlášky č. 431/2003 Sb., nařízení vlády č. 338/2002 Sb., o technických požadavcích pro zabezpečení přechovávaných zbraní nebo střeliva a o podmínkách skladování, přechovávání a zacházení s černým loveckým prachem, bezdýmným prachem a zápalkami, ve znění nařízení vlády č. 347/2003 Sb. a nařízení vlády č. 503/2005 Sb., vyhláška č. 369/2002 Sb., kterou se stanoví postup Českého úřadu pro zkoušení zbraní a střeliva při zařazování typu zbraně nebo střeliva do kategorie, vyhláška č. 370/2002 Sb., o dovoleném výrobním provedení plynové zbraně, expanzní zbraně a střeliva, vyhláška č. 371/2002 Sb., kterou se stanoví postup při znehodnocování a ničení zbraně, střeliva a výrobě jejich řezu, ve znění vyhlášky č. 632/2004 Sb., vyhláška č. 493/2002 Sb., o posuzování zdravotní způsobilosti k vydání nebo platnosti zbrojního průkazu a o obsahu lékárnicky první pomoci provozovatele střelnice, ve znění vyhlášky č. 254/2007 Sb. V souvislosti s přijetím nové právní úpravy v oblasti zbraní a střeliva byly ještě vydány vyhláška č. 494/2002 Sb., kterou se zrušuje vyhláška č. 51/1996 Sb., o podmínkách skladování, přechovávání a zacházení s černým loveckým prachem, bezdýmným prachem, zápalkami a střelivem, a vyhláška č. 11/2003 Sb., kterou se zrušuje vyhláška č. 127/1996 Sb., o zdravotní způsobilosti k vydání nebo prodloužení platnosti zbrojního průkazu a o prohlášení žadatele.
V souvislosti se vstupem České republiky přijala vláda nařízení č. 151/2004 Sb., kterým se stanoví, které střelné zbraně a střelivo je možné z jiného členského státu Evropské unie přepravit na území České republiky bez předchozího souhlasu příslušných orgánů České republiky. Nová právní úprava přizpůsobila právní úpravu České republiky v oblasti střelných zbraní a střeliva právní úpravě Evropské unie. Do nového zákona o zbraních byly implementovány Směrnice Rady č. 91/477/EHS ze dne 18. června 1991 o kontrole nabývání a držení zbraní, ve znění Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2008/51/ES ze dne 21. května 2008, kterou se mění směrnice Rady 91/477/EHS. Směrnici č. 91/477/EHS doplňují články 82 a 91 Prováděcí úmluvy k Schengenské dohodě z roku 1990, a Směrnice Rady ES č. 93/15/EHS o harmonizaci předpisů týkajících se uvádění na trh a dozoru nad výbušninami pro civilní použití ze dne 5. dubna 1993. Při tvorbě zákona o zbraních bylo též přihlédnuto k Doporučení Komise č. 93/216/EHS ze dne 25. února 1993 o Evropském zbrojním pasu, ve znění Doporučení č. 96/129/ES ze dne 12. ledna 1996 doplňující doporučení 93/126/EHS o Evropském zbrojním pasu. V neposlední řadě bylo při zpracování zákona o zbraních nutné přihlédnout k Evropské úmluvě o kontrole nabývání a držení střelných zbraní jednotlivými osobami ze dne 28. června 1978.
Nový zákon o zbraních zavedl v souladu se Směrnicí 91/477/EHS především nové kategorie zbraní: zbraně kategorie A – zakázané zbraně, zakázané střelivo nebo zakázané doplňky zbraní, zbraně kategorie B – zbraně podléhající povolení, zbraně kategorie C – zbraně podléhající ohlášení a zbraně kategorie D – ostatní zbraně. S novou kategorizací došlo i k úpravě nabývání a držení zbraní a střeliva u každé kategorie. U zbrojního průkazu byly vymezeny jeho nové skupiny. K zpřesnění došlo u podmínky spolehlivosti fyzické osoby žádající o zbrojní průkaz či u zkušebního komisaře provádějícího zkoušky odborné způsobilosti žadatelů o vydání zbrojního průkazu. Místo pojmu "zbrojní oprávnění" zákon o zbraních zavedl pojem "zbrojní licence" a současně upravil důvody pro její vydání. Zákon o zbraních zakotvil institut "evropského zbrojního pasu", který slouží jeho držitelům po vstupu České republiky do Evropské unie k cestě se zbraní, resp. zbraněmi po celé Evropské unii. Ustanovení o evropském zbrojním pasu nabyla účinnosti dnem vstupu České republiky do Evropské unie.
Zcela nově zákon o zbraních upravil pozastavení provozování střelnice, povinnosti jejího provozovatele i správce střelnice. Nebyla opomenuta ani úprava mimořádných opatření ve vztahu ke zbraním (při stavu ohrožení nebo válečném stavu země). Část zákona o zbraních je věnována výkonu státní správy na úseku zbraní a střeliva. Nová právní úprava změnila i předpis o živnostenském podnikání ve vztahu ke koncesovaným živnostem na úseku zbraní a střeliva. V příloze k zákonu o zbraních jsou vymezeny druhy zbraní (část prvá) a druhy střeliva (část druhá).

Nebyly zde popsány všechny "novinky" a změny, které zákon o zbraních přinesl.

Zákon č. 320/2002 Sb., provedl v zákone o zbraních změny související se zánikem okresních úřadů. Zákon č. 227/2003 Sb., provedl v zákone o zbraních některé drobné změny v ustanovení § 41 související s přijetím novely zákona č. 156/2000 Sb., o ověřování střelných zbraní, střeliva a pyrotechnických předmětu. Zákon č. 228/2003 Sb., kterým se mění zákon o zbraních, upravuje problematiku pyrotechnické asanace soukromých a veřejných prostor soukromými podnikatelskými subjekty. Tento zákon nabyl účinnosti 1. ledna 2004. Zákon č. 537/2004 Sb. provedl změny v § 22 pro posuzování bezúhonnosti související se změnou trestního zákona. Tento zákon nabyl účinnosti 22. října 2004. Zákon č. 359/2005 Sb., který nabyl účinnosti dnem 1. října 2005, změnil v souvislosti s novelou občanského zákoníku nakládání s nalezenými zbraněmi, střelivem, municí a výbušninami. V roce 2006 byl zákon o zbraních novelizován zákonem č. 310/2006 Sb., který v souladu s právem Evropské unie zpřesnil zařazení zbraně kategorie B, provedl některé změny vyplývající z praxe a především změnil pojem historické zbraně, která v současné době neodpovídá článku 82 Prováděcí úmluvy k Schengenské dohodě z roku 1990. Tento zákon nabyl účinnosti 1. července 2006. Zákon č. 170/2007 Sb. provedl v zákoně o zbraních nezbytné změny související se vstupem České republiky do schengenského prostoru. Tento zákon nabyl účinnosti dnem vstupu České republiky do schengenského prostoru. Zákon č. 124/2008 Sb., který nabyl účinnosti 1. července 2008, provedl v zákoně o zbraních změny v souvislosti se změnou zákona o Rejstříku trestu. Zákon č. 189/2008 Sb. zavedl do zákona o zbraních změny v souvislosti se změnou zákona o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských státu Evropské unie. Tento zákon nabyl účinnosti 1. července 2008. Zákon č. 274/2008 Sb., který nabyl účinnosti 1. ledna 2009, změnil zákon o zbraních v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky.

Zákon č. 484/2008 Sb. provedl v zákoně o zbraních změny zejména v oblasti:

• režimu kontroly znehodnocených zbraní za účelem omezení možnosti zpětné aktivace již jednou znehodnocených zbraní a jejich možného zneužití k protiprávnímu jednání
• podmínek pro povolování přepravy zbraní a střeliva a stanovil povinnost hlásit přepravu většího množství zbraní a střeliva
• právní úpravy a kategorizace přestupku na úseku zbraní a střeliva
• podmínek pro posuzování bezúhonnosti a spolehlivosti žadatele o vydání zbrojního průkazu nebo držitele zbrojního průkazu
• zániku platnosti zbrojního průkazu, průkazu zkušebního komisa ,zbrojní licence a evropského zbrojního pasu
• odstranění nedostatku stávající právní úpravy.

vytisknout  e-mailem