Kriminalistika čtvrtletník pro kriminalistickou teorii a praxi |
ročník XXXV1/2002 |
Dne 17. května 2001 proběhla v kongresovém sále hotelu Pyramida v Praze 6, jako součást programu 13. setkání představitelů Evropské sítě forenzních institucí (European Network of Forensic Science Institutes - ENFSI), celodenní tematická konference, jejíž motto znělo: Moderní řízení spojené s technickým vývojem - nástroj efektivity v kriminalistice.
Konference se zúčastnilo přes sto odborníků, mezi kterými byli i pozvaní hosté z České republiky, například ředitelé správ krajů Policie ČR a vedoucí tamních OKTE, ředitel Úřadu vyšetřování pro ČR, rektorka a prorektor Policejní akademie ČR, velitel Vojenské policie a zástupci několika resortů včetně Ministerstva vnitra.
Jednání konference zahájil policejní prezident ČR genpor. JUDr. Jiří Kolář, který mj. zdůraznil význam práce kriminalistických expertů v boji s kriminalitou. Potvrdil to, co už delší dobu v oblasti praktické kriminalistiky platí jako nezvratný fakt, totiž že rozhodující role v objasňování a především v dokazování trestných činů se „přenáší“ od psacích strojů vyšetřovatelů do kriminalistických laboratoří. Proti nevybíravým metodám zločinců musí v maximální míře působit moderní vědecké metody, aplikované v přesně vymezených právních mezích. Pro další rozvoj v oblasti kriminalistické techniky je nezbytná široká mezinárodní spolupráce. ENFSI je pro takovou spolupráci ideálním prostředím.
Prof. JUDr. Jan Musil, CSc., prorektor Policejní akademie ČR, podal obsáhlý přehled historie kriminalistiky v českých zemích; v druhé části svého vystoupení se věnoval systému výuky kriminalistiky v ČR. Další představitel školství, Dr. Michael Cole ze Strathclydské univerzity ve Skotsku přednášel o aspektech využití moderní techniky při vzdělávání. Zmínil výhody a nevýhody využití videa a internetu při studiu kriminalistiky.
Druhý blok přednášek byl věnován otázkám nákladů kriminalistické expertizy a jejich vlivu na postavení kriminalistické expertizní a znalecké činnosti v rámci systému trestního práva. Přednášeli Dr. J. Thompsonová z FFS Londýn, Dr. Hecker z KTI BKA Wiesbaden a profesorka Dr. S. Atasoyová z univerzity v Istanbulu.
Ve třetím bloku, věnovaném zejména oblasti řízení, informoval Dr. J. Adams ze Severního Irska o politických změnách v jeho zemi a dopadu těchto změn na celou oblast policejní práce a kriminalistiky. Ředitel KÚP plk. JUDr. J. Hlaváček pojednal o aplikaci pouček teorie managementu v každodenní řídící praxi a o významu předávání informací od vedoucích směrem k řadovým pracovníkům. Ve své přednášce seznámil posluchače s některými způsoby informování zaměstnanců používanými v KÚP. G. Bebris z Lotyšska pak zevrubně informoval o systému výchovy kriminalistických balistiků v Lotyšsku.
V posledním bloku zazněla velmi zajímavá přednáška plk. S. Cailleta, ředitele kriminalistického institutu francouzského četnictva. Hovořil o významu spolupráce soudních lékařů a expertů jeho pracoviště při identifikaci obětí havárie letadla Concorde ve Francii v roce 2000. Dr. K. Himberg z Finska prezentoval názory na aplikaci informačních technologií a automatizaci v kriminalistických laboratořích. Dr. G. Vordermaier z KTI LKA Berlín informoval o výzkumu v oblasti kriminalistické mechanoskopie. Jednání konference zakončila M. L. Eskeelinenová z Finska, která představila projekt Phare realizovaný v estonském kriminalistickém ústavu. M. L. Eskeelinenová je předvstupním poradcem EU v Estonsku, kde se s pracovníky švédského kriminalistického ústavu podílí na vybudování nového kriminalistického ústavu v Tallinu a na výchově estonských expertů.
Druhá část tematické konference ENFSI se netradičně uskutečnila následující den dopoledne v Kriminalistickém ústavu Praha. Cílem návštěvy pracovišť KÚP bylo seznámit účastníky setkání se současným stavem využívání výsledků technického rozvoje při znaleckých zkoumáních, s využíváním nových metod zkoumání a zaváděním moderních technických prostředků do praxe. Zahraniční kolegové se zajímali především o dosahované výsledky v odvětvích kriminalistické balistické expertizy, zkoumání drog, kriminalistické počítačovéexpertizy, kriminalistické audioexpertizy a videoexpertizy, zájem byl i o fyziodetekční vyšetření a další odbornosti.
Návštěvníkům byla tímto způsobem poskytnuta možnost porovnání našeho technického vybavení, pracovních podmínek a prostorových dislokací jednotlivých laboratoří a pracovišť, včetně porovnání odborné úrovně a znalostí expertů KÚP, s jejich kriminalistickými (forenzními) institucemi. Tato část programu setkání byla účastníky hodnocena velice kladně.
Vědecké konferenci předcházelo slavnostní zahájení 13. setkání představitelů ENFSI, kterého se zúčastnili ministr vnitra Mgr. Stanislav Gross a policejní prezident genpor. JUDr. Jiří Kolář, všichni zahraniční hosté a pozvaní policejní atašé z pražských ambasád.
V oficiální, slavnostní, ale nicméně velice přátelské atmosféře zazněly krátké uvítací projevy ředitele KÚP plk. JUDr. J. Hlaváčka, ministra vnitra Stanislava Grosse a předsedy Rady ENFSI Dr. Petera Pfeferliho ze Švýcarska.
Při této příležitosti ministr vnitra Stanislav Gross udělil Čestné medaile Policie ČR prof. Dr. Edwinu Kubemu (SRN) a Dr. Janet Thompsonové (Velká Británie) za zásluhy v boji s mezinárodní kriminalitou a aktivní pomoc při rozvoji Kriminalistického ústavu Praha Policie ČR a Plakety Policie ČR pěti členům Rady ENFSI, Dr. P. Pfefferlimu, prof. I.Koppovi, plk. S. Cialletovi, Ch. de Vethovi a J. Andropovovi. Medaile Policie ČR Za zásluhy o bezpečnost udělil ministr vnitra řediteli KÚP plk. JUDr. J. Hlaváčkovi a vědeckému tajemníkovi KÚP pplk. Ing. P. Kolářovi, CSc., čímž ocenil jejich dlouholeté pracovní úsilí směřující k rozvoji kriminalistickotechnické a expertizní činnosti Policie ČR a vynikající výsledky v oblasti výzkumu a vývoje v oboru kriminalistické techniky. Všichni účastníci setkání si odnesli domů pamětní plaketu 13. setkání představitelů ENFSI, jejímž autorem je akademický sochař a medailér Vlastislav Housa.
Předseda Rady ENFSI Dr. P. Pfefferli přivítal při této příležitosti tři nové členy ENFSI z Dánska, Kypru a Rumunska a nové ředitele členských států ENFSI. Osobně se představil nový ředitel italských karabiniérů generál B. Serafino Liberati.
ENFSI dnes představuje více než čtyři desítky ředitelů kriminalistických ústavů, v západních zemích tradičně označovaných jako forenzní instituce. Na pražské setkání přijelo 42 delegací z 29 států Evropy, omluvili se pouze tři představitelé. Počet institucí nekoresponduje s počtem členských států, protože některé větší evropské země zastupuje v ENFSI více národních ústavů. To je případ Německa, Velké Británie a Španělska, anebo těch států, kde vedle sebe funguje policie ačetnictvo (Francie, Itálie aj.). Pro zajímavost, členy ENFSI zatím nejsou například Bulharsko nebo Ukrajina, ale také evropské „ministáty“, například Lucembursko nebo Andora.
Na samostatném jednání Rady ENFSI, které se uskutečnilo v předvečer 13. setkání k organizačním otázkám zajištění nastávajícího zasedání, předal ředitel KÚP plk. JUDr. J. Hlaváček předsedovi Rady ENFSI Dr. Peteru Pfefferlimu jako dar pořádající země organizaci ENFSI hudební nahrávku Hymny ENFSI, kterou složil hudební skladatel Pavel Ciboch a nahrála ji Hudba Hradní stráže a Policie MV. Tento originální dar byl s povděkem přijat.
V průběhu 13. setkání představitelů ENFSI se uskutečnila dvě jejich uzavřená jednání k interním organizačním otázkám. Kromě zprávy předsedy o činnosti ENFSI a zprávy o činnosti jednotlivých stálých pracovních skupin a komisí ENFSI byl projednán Strategický plán ENFSI na léta 2001 - 2005. Určité změny byly navrženy i ve dvou základních dokumentech ENFSI. Šířeji byly diskutovány otázky členství v ENFSI. Uskutečnilo se hlasování o místě konání 3. konference Evropské akademie forenzních věd, kterým bude v r. 2003 turecký Istanbul, a bylo potvrzeno, že 14. setkání představitelů ENFSI se uskuteční v r. 2002 ve švédském Linköpingu. Současně byl přijat návrh, aby se 15. setkání uskutečnilo v Tallinu, hlavním městě Estonska.
Novým předsedou Rady ENFSI se stal v souladu s Ústavou ENFSI plk. Serge Caillet, ředitel IRCGN francouzského četnictva, a tajnou volbou se novým členem Rady ENFSI stal (za odstupujícího Dr. P. Pfefferliho) Dr.J. Adams ze Severního Irska, který byl následně zvolen místopředsedou rady.
V závěru jednání 13. setkání představitelů ENFSI, které se uskutečnilo v Karlových Varech, poděkoval nový předseda rady ENFSI odstupujícímu předsedovi Dr. P. Pfefferlimu za jeho usilovnou práci, která především přispěla k nezbytné formalizaci a přehlednosti v činnostech realizovaných ENFSI. Současně bylo vysloveno uznání řediteli KÚP a jeho realizačnímu týmu za dobrou organizační a obsahovou přípravu a také za vysokou společenskou úroveň 13. setkání představitelů ENFSI. V této souvislosti bylo konstatováno, že to bylo historicky první setkání, kterému byla díky českým organizátorům věnována značná mediální pozornost, což nepochybně přispělo k prezentaci ENFSI, ale i ke všeobecné informovanosti veřejnosti o práci a cílech kriminalistů. Zájem českých sdělovacích prostředků se orientoval především na problematiku analýz DNA a otázku budování Národní databáze DNA. Souběžně s tuzemskou mediální kampaní poskytovali organizátoři 13. setkání aktuální informace o přípravě a průběhu pražského zasedání též na stránky ENFSI dostupné na internetové síti.
Závěrem lze konstatovat, že 13. zasedání představitelů ENFSI v Praze mělo hladký a bezproblémový průběh. Akce navíc přispěla, kromě svého základního významu, k dobré propagaci práce české policie u našich občanů.
Zahraniční hosté se měli možnost přesvědčit, že proklamovaná úroveň činností KÚP je skutečně velmi dobrá a v mnoha směrech srovnatelná s úrovní vyspělých států. V průběhu prohlídek laboratoří KÚP, které možná nevypadají tak dobře jako laboratoře v nově vybudovaných zahraničních institucích, zde bylo „objeveno“ několik naprosto nových a pro mnohé neznámých přístrojů, zařízení nebo softwarových aplikací vyvinutých v rámci vlastního výzkumu a technického rozvoje. V tomto smyslu dominovalo například zařízení LUCIA, systém EBIS, prostředky v oddělení počítačových expertiz aj.
Důležitým aspektem setkání bylo, že představitelé zahraničních kriminalistických ústavů viděli skutečný zájem vedení Ministerstva vnitra a Policie ČR o oblast praktické kriminalistiky, kterou v ČR reprezentují KÚP, OKTE správ krajů a SKT okresních ředitelství Policie ČR. Ve vystoupeních ministra vnitra i policejního prezidenta jednoznačně zazněla podpora dalšímu rozvoji těchto pracovišť, jakož i podpora mezinárodní spolupráci v oblasti forenzních věd směřovaná do boje s organizovaným zločinem.
Zbývá odpověď na otázku „a co dál, jak zúročíme výsledky 13. setkání představitelů ENFSI pro naši práci?“. Byla by chyba, kdyby všechno skončilo vyúčtováním akce, rozdáním odměn a odesláním referátníku s vyhodnocením. Na druhé straně ale není žádoucí jakkoliv přeceňovat výsledky jedné povedené akce. Proč se ale společně nezamyslet nad faktem, který zazněl z úst zahraničních kolegů v průběhu setkání několikrát:
Moderní kriminalistické expertizy, na kterých dnes bytostně závisí objasňování a dokazování zločinů, nelze již dělat „na koleně“ technologiemi běžnými a dostatečnými v polovině minulého století. Nedá se nic dělat, i Česká republika si bude muset dříve nebo později najít prostředky na vybudování nového objektu pro moderní kriminalistické laboratoře a jakkoliv to bude tvrdé a po čtvrt století zaběhnuté praxe obtížné, budeme tomu muset přizpůsobit i obsah práce v dosud vyhovujícím třístupňovém systému kriminalistickotechnických a expertizních pracovišť Policie ČR.
Je otázka, kdy dojde k pochopení a prosazení politické vůle investovat do kriminalistické techniky. I výroční zpráva Evropské komise nabádá v tom smyslu, že stávající decentralizovaný systém těchto pracovišť postrádá koncepci jednotného řízení a že je potřebné systém změnit. Přitom uvádí i návod, který koresponduje s poznáním autorů této statě. Nejdříve ale bude potřebné připustit, že i při uznávání politického principu decentralizace lze (a je to nezbytné) docílit, aby v rámci státní policie úspěšně fungovala jednotná skupina centrálně řízených specializovaných kriminalistickotechnických a expertizních pracovišť. Ono totiž není na výběr mnoho variant v teritoriu státečku o rozloze pouhých 80 000 km2 s 10 miliony obyvatel, byť rozkouskovaném na fůru krajů, okresů a dalších článků řízení. Ekonomické ukazatele jsou a budou tím hlavním kritériem při stanovení nových koncepcí a priorit.
Připočteme-li k tomu především takové atributy, jakými jsou nepodjatost a neovlivnitelnost kriminalistických expertů, trvalé zajištění jejich vysoké odbornosti (akreditace), nutnost zajištění ochrany důkazů, ochrana osobnostních údajů, normy ISO a EU, stanovující principy Quality Assurance atd., je určitě o čem uvažovat. A pokud možno co nejrychleji.
Trestuhodnou variantou by bylo nevyužít závěrů 13. setkání představitelů ENFSI a všeho, co se okolo setkání událo a diskutovalo, pro další rozvoj kriminalistické techniky a expertiz realizovaných v rámci české policie.
Poznámka redakce: Vážným zájemcům z řad čtenářů časopisu Kriminalistika o bližší informace z průběhu 13. setkání představitelů ENFSI je vedení Kriminalistického ústavu Praha ochotno na základě písemné žádosti poskytnout CD-ROM, vytvořený místo tradičního sborníku. Tento datový nosič obsahuje texty anebo powerpointové prezentace přednášejících, bulletin o KÚP vydaný při příležitosti setkání, obrazovou dokumentaci setkání a krátké videozáznamy z jednotlivých akcí.