Konzultace |
zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí v platném znění,
zákon č. 238/1992 Sb. o střetu zájmů v platném znění
1. Důvody zániku mandátu
Podle citace ustanovení § 55 zákona o volbách do zastupitelstev obcí, lze důvody zániku mandátu člena zastupitelstva obce rozdělit do dvou hlavních skupin:
a) důvody objektivní – na členovi zastupitelstva nezávislé
úmrtí člena zastupitelstva obce,
den voleb do zastupitelstva obce,
den sloučení obcí nebo připojení obce k jiné obci.
b) důvody subjektivní – na členovi zastupitelstva závislé
odmítnutí slibu člena zastupitelstva obce nebo složení slibu s výhradou,
písemná rezignace
neslučitelnost funkcí
člen zastupitelstva přestal být volitelný – překážka ve výkonu volebního práva podle § 4
pravomocné rozhodnutí soudu, kterým byl člen zastupitelstva obce odsouzen k nepodmíněnému trestu odnětí svobody
pravomocné rozhodnutí soudu, kterým byl zbaven způsobilosti k právním úkonům,
zákonem stanovené omezení osobní svobody z důvodu ochrany zdraví lidu,
služba vojáka z povolání v zahraničí.
2. Neslučitelnost funkcí
Podle ustanovení § 5 zákona o volbách je funkce člena zastupitelstva obce neslučitelná s funkcí
statutárního orgánu (ředitele, vedoucího) příspěvkové organizace obce,
ředitele nebo vedoucího organizační složky obce,
strážníka obecní policie.
Neslučitelnost je dána vůči zastupitelstvu, které příslušnou příspěvkovou organizaci, organizační složku nebo obecní policii zřídilo.
Dále je funkce člena zastupitelstva obce neslučitelná
s funkcí vykonávanou zaměstnancem této obce – tj. člen zastupitelstva obce nemůže být zároveň zaměstnancem obce,
s výkonem státní služby podle služebního zákona (viz § 35 odst. 1 písm. h) zákona č. 218/2002 Sb. - služební zákon v platném znění, kde se uvádí, že mezi překážky, které vylučují jmenování do služby nebo pozastavují výkon služby, patří případ, kdy fyzická osoba je členem voleného orgánu územního samosprávného celku).
3. Kdy mandát zaniká
Jestliže člen zastupitelstva, který vykonává jinou funkci neslučitelnou s funkcí člena zastupitelstva, nepodá písemnou rezignaci dle shora uvedeného, vysloví zánik jeho mandátu nejbližší zasedání zastupitelstva obce bez prodlení poté, kdy se o neslučitelnosti funkcí tohoto člena zastupitelstva obce dozví.
Pokud zastupitelstvo obce na nejbližším zasedání zánik mandátu tohoto člena zastupitelstva obce nevysloví, požádá ředitel krajského úřadu o svolání mimořádného zasedání zastupitelstva, které se uskuteční nejpozději do 21 dnů od doručení této žádosti. Není-li zániku mandátu dosaženo, zaniká mandát člena zastupitelstva obce, vysloví-li to ředitel krajského úřadu.
V případě neslučitelnosti funkcí, která nastane dnem zvolení členem zastupitelstva obce, nevysloví příslušné zastupitelstvo zánik mandátu na ustavujícím zasedání, ale umožní takto zvolenému členu zastupitelstva obce, aby do 3 dnů po ustavujícím zasedání učinil právní úkon směřující ke skončení pracovního poměru.
Pokud člen zastupitelstva obce nepředloží do 3 měsíců po ustavujícím zasedání příslušnému starostovi obce nebo primátorovi doklad o tom, že důvod neslučitelnosti funkcí pominul, vysloví zánik jeho mandátu nejbližší zasedání zastupitelstva obce.
Usnesení zastupitelstva obce nebo rozhodnutí ředitele krajského úřadu se neprodleně písemně zašle příslušnému členovi zastupitelstva obce. Současně se toto usnesení nebo rozhodnutí vyvěsí na úřední desce příslušného obecního úřadu.
Za doručené se usnesení nebo rozhodnutí považuje sedmým dnem ode dne vyvěšení.
Proti usnesení, kterým zastupitelstvo obce vyslovilo, že mandát člena zastupitelstva obce zaniká, nebo proti obdobnému rozhodnutí ředitele krajského úřadu se člen zastupitelstva, o jehož mandát jde, může do 2 pracovních dnů od doručení domáhat ochrany u soudu (podle § 59 odst. 3) podáním návrhu na zrušení takového usnesení nebo rozhodnutí. Návrh na zrušení usnesení nebo rozhodnutí se podává u příslušného krajského soudu.
Mandát člena zastupitelstva obce zaniká
dnem, kdy marně uplynula lhůta pro podání návrhu soudu
nebo dnem nabytí právní moci rozhodnutí soudu, kterým usnesení nebo rozhodnutí nebylo zrušeno.
Do té doby je příslušný občan považován za člena zastupitelstva obce.