Informace |
Objemově nejvýznamnější kapitolu státního rozpočtu na rok 2005 představuje rozpočet resortu práce a sociálních věcí. Příjmy Ministerstva práce a sociálních věcí ve výši 306,6 mld. Kč tvoří 37,2 procenta celkových příjmů státního rozpočtu a výdaje MPSV ve výši 333,8 mld. Kč tvoří 36,7 procenta úhrnných výdajů.
Mandatorní výdaje
Největší část výdajů kapitoly - 95,8 procenta - připadá na mandatorní výdaje v oblasti sociálního zabezpečení (výdaje, které stát musí vyplatit: důchody, dávky nemocenského pojištění, státní sociální podpory, ostatní sociální dávky, podpora v nezaměstnanosti, příspěvek zaměstnavatelům zaměstnávajícím více než padesát procent občanů se změněnou pracovní schopností, uspokojování mzdových nároků zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele) a na aktivní politiku zaměstnanosti. V roce 2005 je na tyto výdaje určeno celkem 319,8 mld. Kč, což je o 17,4 procenta více než v roce 2004. Důvodem je převedení výplaty dávek státní sociální podpory do kapitoly MPSV.
Největší položku mandatorních výdajů představují výdaje na důchody. Pro rok 2005 je na jejich výplatu určeno 239,6 mld. Kč, tj. o 5,8 procenta více než v předchozím roce. V této částce je zahrnuta běžná výplata důchodů a prostředky na valorizaci důchodů od 1. ledna 2005, na které bude potřeba 12,8 mld. Kč.
Na ostatní sociální dávky – dávky nemocenského pojištění a výdaje na zvýšení důchodů pro bezmocnost - je určeno 31 mld. Kč. Z toho je 29,1 mld. Kč vyčleněno na dávky nemocenského pojištění, což je 93,8 procenta objemu částky, která byla určena na nemocenské dávky v roce 2004.
Na dávky státní sociální podpory, jejichž výplata přešla od 1. 4. 2004 z pověřených obecních úřadů na úřady práce s výjimkou hl. m. Prahy, je vyčleněno celkem 35 mld. Kč.
Aktivní politika zaměstnanosti a dotace
Na pasivní politiku zaměstnanosti, tj. na podpory v nezaměstnanosti, počítá rozpočet MPSV s částkou 7,5 mld. Kč, která je nižší o 0,4 mld. Kč než v roce 2004. Ministerstvo práce a sociálních věcí předpokládá, že na základě využívání nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, které umožňuje nový zákon o zaměstnanosti, počet lidí bez práce klesne a míra registrované nezaměstnanosti tak bude nižší než v loňském roce. Celkové výdaje na aktivní politiku zaměstnanosti jsou stanoveny ve výši 5,8 mld. Kč, z toho připadá 1,98 mld. Kč na spolufinancování společných programů ČR a EU. Na vytváření nových pracovních míst, rekvalifikace a školení v rámci investičních pobídek zahraničním investorům je vyčleněno přibližně 0,8 mld. Kč.
Mandatorní charakter mají příspěvky firmám, které zaměstnávají více než padesát procent občanů se změněnou pracovní schopností (na tyto příspěvky je určeno 0,66 mld. Kč), a také prostředky, které vynakládají úřady práce na tzv. insolvenci podle zákona č. 118/2000 Sb. – jedná se o splatné mzdové nároky zaměstnanců, jimž jejich zaměstnavatel nevyplácí mzdy z důvodu platební neschopnosti (v roce 2005 má být takto vynaloženo 0,25 mld. Kč).
Nestátním subjektům poskytujícím sociální služby a služby v oblasti rodiny vyplatí MPSV dotace do celkové výše 590 mil. Kč na programy protidrogové politiky, prevence kriminality, služeb poskytovaných v romských komunitách a na celostátní (resp. nadregionální) aktivity.
Na neinvestiční dotace krajům v oblasti služeb pro osoby se zdravotním postižením a seniory je vyčleněno 0,89 mld. Kč. Tyto prostředky budou kraje v rámci vlastních grantových schémat dále přerozdělovat nestátním neziskovým organizacím, které působí na území daného kraje.
Pouze 11,3 mld. Kč, tj. 3,4 procenta z celkových výdajů kapitoly MPSV, je určeno na ostatní výdaje. Oproti roku 2004 se poměr ostatních výdajů snižuje o 0,4 procenta. Z toho 1,8 mld. Kč připadá na investice, zejména na rekonstrukce, modernizace, rozestavěné akce a na nově zahajované akce ústavů sociální péče; část prostředků je vyčleněna na výpočetní techniku v souvislosti s agendou státní sociální podpory.
Úplný text je v časopise Veřejná správa č. 4/2005.
Kateřina Beránková