Tab. 1
Počet obcí |
Demografické rozvrstvení |
% |
34 755 1 003 483 319 82 37 |
od 0 do 4 999 obyvatel od 5 000 do 9 999 obyvatel od 10 000 do 19 999 obyvatel od 20 000 do 49 999 obyvatel od 50 000 do 99 999 obyvatel 100 000 obyvatel a více |
94,75 2,73 1,32 0,87 0,22 0,10 |
(*) Zdroj: INSEE (Státní statistický ústav)
Tab. 2
Demografické rozvrstvení |
Obce v roce 1999 |
Obce v roce 1990 |
Rozdíl 1999/1990 |
od 0 do 4 999 obyvatel od 5 000 do 9 999 obyvatel od 10 000 do 19 999 obyvatel od 20 000 do 49 999 obyvatel od 50 000 do 99 999 obyvatel 100 000 obyvatel a více CELKEM |
34 755 1 003 483 319 82 37 36 679 |
34 855 925 470 306 70 38 36 664 |
- 100 + 78 + 13 + 13 + 12 - 1 + 15 |
Zdroj: INSEE
Tab. 3
Země |
Počet obyvatel (1) |
Rozloha (2) |
Územní členění |
||
Německo |
82,0 |
356 900 |
16 spolkových zemí |
426 okresů |
16 088 obcí |
Rakousko |
8,1 |
83 859 |
9 spolkových zemí |
- |
2 301 obcí |
Belgie |
10,2 |
30 500 |
3 regiony |
10 provincií |
589 obcí |
Dánsko |
5,3 |
43 100 |
- |
16 hrabství |
273 obcí |
Španělsko |
39,4 |
504 800 |
17 autonomních oblastí |
50 provincií |
8 082 obcí |
Finsko |
5,1 |
338 000 |
1 autonomní provincie |
- |
460 obcí |
Francie |
60,2 |
549 000 |
26 regionů |
100 departementů |
36 679 obcí |
Řecko |
10,5 |
132 000 |
- |
54 okresů |
5 921 obcí |
Irsko |
3,7 |
70 300 |
8 krajů |
34 hrabství |
151 samospráv distriktů |
Itálie |
57,0 |
301 200 |
20 krajů |
95 provincií |
8 074 obcí |
Lucembursko |
0,4 |
2 600 |
- |
- |
118 obcí |
Nizozemsko |
15,7 |
40 800 |
12 provincií |
- |
640 obcí |
Portugalsko |
10,0 |
92 400 |
2 regiony |
18 okresů |
305 obcí |
Spoj. království VB a Sev. Irska |
59,2 |
244 800 |
- |
56 hrabství |
481 distriktů |
Švédsko |
8,8 |
449 960 |
- |
24 okresů |
286 obcí |
Zdroje: za Francii (DGCL, odbor pro územní samosprávné celky francouzské ministerstva vnitra) – ostatní země: Les collectivités décentralisées dans l’Union européenne – studie vydaná v Documentation française. (1) v milionech obyvatel (2) v km2
Tab. 4
Meziobecní spolupráce |
Financování |
Kam od 1. 1. 2003 patří: |
formou sdružení
formou federativní |
Financování je zajištěno prostřednictvím příspěvků rozpočtové a/nebo daňové povahy členských obcí.
Financování je zajištěno prostřednictvím čtyř místních daní (daň z hospodářské činnosti, domovní daň, pozemková daň ze zastavěné plochy, pozemková daň z nezastavěné plochy). |
|
Tab. 5
Zákon z 22. března 1890 Nařízení č. 55-606 z 20. května 1955 Nařízení vlády č. 59-29 z 5. ledna 1959 Nařízení vlády č. 59-30 z 5. ledna 1959 Zákon č.66-1069 z 31. prosince 1966 Zákon č.70-1297 z 31. prosince 1970 Zákon č.83-636 z 13. července 1983 Zákon č.88-13 z 5. ledna 1988 Orientační zákon č. 92-215 z 6. února 1992 tzv. “ATR” Zákon č. 99-586 z 12. července 1999 |
o sdružení obcí. o sdružení obcí (smíšená sdružení). o sdružení obcí (víceúčelová zájmová sdružení). o okrscích. o městských společenstvích. o obecní správě a obecních svobodách. ke změně statutu nových aglomerací. na zlepšení decentralizace.
k územní správě republiky.
o posílení a zjednodušení meziobecní spolupráce. |
Tab. 6
Příslušné země |
Období reformy |
Počet obcí před reformou |
Počet obcí po reformě |
Francie Velká Británii NSR Itálie Španělsko Belgie Nizozemsko Dánsko |
1971 1974 – 1975 1968 – 1970 1970 1978 1975 1951 1967 |
37 708 1 549 14 438 8 032 8 150 2 359 1 010 1 387 |
36 394 522 8 414 8 066 8 150 596 775 277 |
Tab. 7
Rok |
Počet sloučení |
Počet sdružených obcí |
Způsob sloučení |
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977 |
19
528
193
76
9
9
4 |
43
1 336
466
154
19
20
7 |
14 sloučení sdružením (33 obcí) a 5 jednoduchých sloučení (10 obcí). 441 sloučení sdružením (1144 obcí) a 87 jednoduchých sloučení (192 obcí). 149 sloučení sdružením (367 obcí) a 44 jednoduchých sloučení (99 obcí). 59 sloučení sdružením (124 obce) a 17 jednoduchých sloučení (30 obcí). 5 sloučení sdružením (10 obcí) a 4 jednoduchá sloučení (9 obcí). 6 sloučení sdružením (14 obcí) 2 sloučení sdružením (4 obce) |
(*) Zdroj: DGCL
Tab. 8
EPCI |
Hlavní rysy |
Okrsky (1) |
K 1.lednu 1992 existuje 214 okrsků, jejichž financování pochází především z globální provozní dotace (DGF) placené státem, pozemkové daně ze zastavěných a z nezastavěných ploch, domovní daně, daně z hospodářské činnosti, jakož i daní a poplatků za poskytované služby. |
Městská společenství (2) |
Jsou nejvíce integrovanou strukturou meziobecní spolupráce. K 1. lednu 1992 existuje 9 městských společenství, jejichž financování pochází především z globální provozní dotace (DGF) placené státem, pozemkové daně ze zastavěných a z nezastavěných ploch, domovní daně, daně z hospodářské činnosti, jakož i různých daní a poplatků (daň z odvozu domovního odpadu (TEOM), na vybavenost…), poplatku za napojení odpadních vod do kanalizační sítě, atd. |
Sdružení nové aglomerace (3) |
K 1.lednu 1992 existuje 9 SAN, jejichž financování pochází především z globální provozní dotace (DGF), kompenzačního fondu DPH, jednotné daně z hospodářské činnosti (TPU) a v určitých případech z přirážky k pozemkové a domovní dani. |
(1) Nařízení vlády z 5. ledna 1959 ve znění pozdějších předpisů (2) Zákon ze 31. prosince 1966 ve znění pozdějších předpisů (3) Zákon z 10. ledna 1970 ve znění pozdějších předpisů
Tab. 9
1993 |
1999 |
Rozdíl |
|
Okrsky (1) Městská společenství (2) Společenství obcí Společenství měst Sdružení nové aglomerace (SAN) |
252 9 193 3 9 |
305 12 1 348 5 9 |
+ 53 + 3 + 1 155 + 2 - |
Počet uskupení s vlastními daněmi |
466 |
1 679 |
1 213 |
Počet sdružených obcí |
5 071 |
19 127 |
+ 14 056 |
Počet sdruženého obyvatelstva v milionech obyvatel |
16,1 |
34,0 |
+ 17,9 |
Zdroj: DGCL (1) Vzhledem k vývoji legislativy v oblasti bydlení se stávají služby s spojené s touto oblastí okrajovými. Od doby, kdy vstoupil v platnost zákon č. 96-369 ze 3. května 1996 o převedení SIS na departementální úroveň, ji okrskům nepřísluší spravovat centra protipožární ochrany, která teď spadají pod zvláštní sbor v departementu. (2) Tři nově vzniklá městská společenství jsou: Nancy (1995), Alençon(1996) a Arras (1997), která vznikla přeměnou z bývalých okrsků.
Tab. 10
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
|
Městská společenství : Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo Z toho s jednotnou daní z hospodářské činnosti: Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo |
12 309 4 638 381
- - - |
12 311 4 638 748
2 39 302 791 |
14 348 6 193 427
7 133 3 015 602 |
14 353 6 201 802
10 266 4 681 930 |
14 354 6 203 043
11 5 859 774 |
Společenství aglomerace: Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo |
- - - |
50 756 5 992 185 |
90 1 435 11 486 020 |
120 2 015 15 957 444 |
143 2 441 18 250 461 |
Společenství obcí: Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo Z toho s jednotnou daní z hospodářské činnosti: Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo |
1 349 15 200 18 049 741
93 863 2 784 341 |
1 532 17498 19 185 686
232 2 288 5 393 139 |
1 717 19 863 18 389 790
402 4 084 |
2 032 24 455 22 262 557
607 6 833 8 404 658 |
2 195 26 693 23 687 074
763 8 998 10 465 164 |
Sdružení nové aglomerace: Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo |
9 51 715 025 |
9 51 715 025 |
8 47 634 536 |
8 47 648 641 |
8 52 673 678 |
Okrsky (*): Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo Z toho s jednotnou daní z hospodářské činnosti: Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo |
305 3 493 10 271 062
2 45 372 999 |
242 2 689 6 474 029
9 96 671 906 |
171 1 792 3 633 010
4 27 43 345 |
- - -
- - - |
- - -
- - - |
Společenství měst (*): Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo |
5 87 356 580 |
1 34 57 686 |
- - - |
- - - |
- - - |
CELKEM: Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo Z toho s jednotnou daní z hospodářské činnosti: Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo |
1 680 19 140 34 030 789
109 1 046 4 228 945 |
1 846 21 339 37 063 359
303 3 264 13 132 732 |
2 000 23 485 40 336 783
511 9 161 20 700 237 |
2 174 26 870 45 070 444
745 9 161 29 692 673 |
2 360 29 740
925 11 813 35 259 077 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Vývoj všech EPCI |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo Z toho s jednotnou daní z hospodářské činnosti: Počet uskupení Počet obcí Sdružené obyvatelstvo |
- - - - - - |
+9,9 % +11,5 % +8,9 %
+178,0 % +212,0 % +210,5 % |
+8,3 % +10,1 % +8,8 %
+68,6 % +75,4 % +57,6 % |
+8,7 % +14,4 % +11,7 %
+45,8 % +60,0 % +43,4 % |
+8,6 % +10,7 % +8,3 %
+24,2 % +28,9 % +18,7 % |
Zdroj: DGCL
(*) Zákonem z 12. července 1999 měly okrsky a společenství měst zaniknout a přeměnit se v městská společenství, společenství aglomerace nebo společenství obcí, a to nejpozději do 1.ledna 2002.
Tab. 11
Společenství aglomerace (*) |
143 společenství aglomerace |
2 441 obcí a 18 250 461 obyvatel |
11 vznik ex nihilo |
127 obcí a 984 517 obyvatel |
12 transformace společenství obcí |
192 obcí a 1 029 102 obyvatel |
120 společenství aglomerace existující k 1. lednu 2002 |
2 122 obcí a 16 236 841 obyvatel |