Tab. 1

Počet obcí

Demografické rozvrstvení

%

34 755

1 003

483

319

82

37

od 0 do 4 999 obyvatel

od 5 000 do 9 999 obyvatel

od 10 000 do 19 999 obyvatel

od 20 000 do 49 999 obyvatel

od 50 000 do 99 999 obyvatel

100 000 obyvatel a více

94,75

2,73

1,32

0,87

0,22

0,10

(*) Zdroj: INSEE (Státní statistický ústav)

Tab. 2

Demografické rozvrstvení

Obce v roce

1999

Obce v roce

1990

Rozdíl

1999/1990

od 0 do 4 999 obyvatel

od 5 000 do 9 999 obyvatel

od 10 000 do 19 999 obyvatel

od 20 000 do 49 999 obyvatel

od 50 000 do 99 999 obyvatel

100 000 obyvatel a více

CELKEM

34 755

1 003

483

319

82

37

36 679

34 855

925

470

306

70

38

36 664

- 100

+ 78

+ 13

+ 13

+ 12

- 1

+ 15

Zdroj: INSEE

Tab. 3

Země

Počet obyvatel (1)

Rozloha

(2)

Územní členění

Německo

82,0

356 900

16 spolkových

zemí

426 okresů

16 088 obcí

Rakousko

8,1

83 859

9 spolkových

zemí

-

2 301 obcí

Belgie

10,2

30 500

3 regiony

10 provincií

589 obcí

Dánsko

5,3

43 100

-

16 hrabství

273 obcí

Španělsko

39,4

504 800

17 autonomních oblastí

50 provincií

8 082 obcí

Finsko

5,1

338 000

1 autonomní provincie

-

460 obcí

Francie

60,2

549 000

26 regionů

100 departementů

36 679 obcí

Řecko

10,5

132 000

-

54 okresů

5 921 obcí

Irsko

3,7

70 300

8 krajů

34 hrabství

151 samospráv distriktů

Itálie

57,0

301 200

20 krajů

95 provincií

8 074 obcí

Lucembursko

0,4

2 600

-

-

118 obcí

Nizozemsko

15,7

40 800

12 provincií

-

640 obcí

Portugalsko

10,0

92 400

2 regiony

18 okresů

305 obcí

Spoj. království VB a Sev. Irska

59,2

244 800

-

56 hrabství

481 distriktů

Švédsko

8,8

449 960

-

24 okresů

286 obcí

Zdroje: za Francii (DGCL, odbor pro územní samosprávné celky francouzské ministerstva vnitra) – ostatní země: Les collectivités décentralisées dans l’Union européenne – studie vydaná v Documentation française. (1) v milionech obyvatel (2) v km2

Tab. 4

Meziobecní spolupráce

Financování

Kam od 1. 1. 2003 patří:

formou

sdružení

 

 

 

 

formou

federativní

Financování je zajištěno prostřednictvím příspěvků rozpočtové a/nebo daňové

povahy členských obcí.

 

 

 

 

Financování je zajištěno prostřednictvím čtyř místních daní (daň z hospodářské činnosti, domovní daň, pozemková daň ze zastavěné plochy, pozemková daň z nezastavěné plochy).

  • jednoúčelová zájmová sdružení obcí (SIVU);
  • víceúčelová zájmová sdružení (SIVOM);
  • smíšená sdružení.
  • sdružení nových aglomerací (SAN);
  • společenství obcí;
  • společenství aglomerací;
  • městská společenství.

Tab. 5

Zákon z 22. března 1890

Nařízení č. 55-606

z 20. května 1955

Nařízení vlády č. 59-29

z 5. ledna 1959

Nařízení vlády č. 59-30

z 5. ledna 1959

Zákon č.66-1069

z 31. prosince 1966

Zákon č.70-1297

z 31. prosince 1970

Zákon č.83-636

z 13. července 1983

Zákon č.88-13

z 5. ledna 1988

Orientační zákon č. 92-215 z  6. února 1992

tzv. “ATR”

Zákon č. 99-586

z 12. července 1999

o sdružení obcí.

o sdružení obcí (smíšená sdružení).

o sdružení obcí (víceúčelová zájmová sdružení).

o okrscích.

o městských společenstvích.

o obecní správě a obecních svobodách.

ke změně statutu nových aglomerací.

na zlepšení decentralizace.

k územní správě republiky.

 

 

o posílení a zjednodušení meziobecní spolupráce.

Tab. 6

Příslušné země

Období

reformy

Počet obcí

před reformou

Počet obcí

po reformě

Francie

Velká Británii

NSR

Itálie

Španělsko

Belgie

Nizozemsko

Dánsko

1971

1974 – 1975

1968 – 1970

1970

1978

1975

1951

1967

37 708

1 549

14 438

8 032

8 150

2 359

1 010

1 387

36 394

522

8 414

8 066

8 150

596

775

277

Tab. 7

Rok

Počet

sloučení

Počet

sdružených obcí

Způsob sloučení

1971

 

1972

 

1973

 

1974

 

1975

 

1976

 

1977

19

 

528

 

193

 

76

 

9

 

9

 

4

43

 

1 336

 

466

 

154

 

19

 

20

 

7

14 sloučení sdružením (33 obcí) a 5 jednoduchých sloučení (10 obcí).

441 sloučení sdružením

(1144 obcí) a 87 jednoduchých sloučení (192 obcí).

149 sloučení sdružením (367 obcí) a 44 jednoduchých sloučení (99 obcí).

59 sloučení sdružením (124 obce) a 17 jednoduchých sloučení (30 obcí).

5 sloučení sdružením (10 obcí) a 4 jednoduchá sloučení (9 obcí).

6 sloučení sdružením (14 obcí)
a 3 jednoduchých sloučení
(6 obcí).

2 sloučení sdružením (4 obce)
a 2 jednoduchá sloučení (3 obce).

(*) Zdroj: DGCL

Tab. 8

EPCI

Hlavní rysy

Okrsky (1)

K 1.lednu 1992 existuje 214 okrsků, jejichž financování pochází především z globální provozní dotace (DGF) placené státem, pozemkové daně ze zastavěných a z nezastavěných ploch, domovní daně, daně z hospodářské činnosti, jakož i daní a poplatků za poskytované služby.

Městská společenství (2)

Jsou nejvíce integrovanou strukturou meziobecní spolupráce. K 1. lednu 1992 existuje 9 městských společenství, jejichž financování pochází především z globální provozní dotace (DGF) placené státem, pozemkové daně ze zastavěných a z nezastavěných ploch, domovní daně, daně z hospodářské činnosti, jakož i různých daní a poplatků (daň z odvozu domovního odpadu (TEOM), na vybavenost…), poplatku za napojení odpadních vod do kanalizační sítě, atd.

Sdružení nové aglomerace (3)

K 1.lednu 1992 existuje 9 SAN, jejichž financování pochází především z globální provozní dotace (DGF), kompenzačního fondu DPH, jednotné daně z hospodářské činnosti (TPU) a v určitých případech z přirážky k pozemkové a domovní dani.

(1) Nařízení vlády z 5. ledna 1959 ve znění pozdějších předpisů (2) Zákon ze 31. prosince 1966 ve znění pozdějších předpisů (3) Zákon z 10. ledna 1970 ve znění pozdějších předpisů

Tab. 9

 

1993

1999

Rozdíl

Okrsky (1)

Městská společenství (2)

Společenství obcí

Společenství měst

Sdružení nové aglomerace (SAN)

252

9

193

3

9

305

12

1 348

5

9

+ 53

+ 3

+ 1 155

+ 2

-

Počet uskupení s vlastními daněmi

466

1 679

1 213

Počet sdružených obcí

5 071

19 127

+ 14 056

Počet sdruženého obyvatelstva

v milionech obyvatel

16,1

34,0

+ 17,9

Zdroj: DGCL (1) Vzhledem k vývoji legislativy v oblasti bydlení se stávají služby s  spojené s touto oblastí okrajovými. Od doby, kdy vstoupil v platnost zákon č. 96-369 ze 3. května 1996 o převedení SIS na departementální úroveň, ji okrskům nepřísluší spravovat centra protipožární ochrany, která teď spadají pod zvláštní sbor v departementu. (2) Tři nově vzniklá městská společenství jsou: Nancy (1995), Alençon(1996) a Arras (1997), která vznikla přeměnou z bývalých okrsků.

Tab. 10

 

1999

2000

2001

2002

2003

Městská společenství :

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

Z toho s jednotnou daní z hospodářské činnosti:

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

12

309

4 638 381

 

-

-

-

12

311

4 638 748

 

2

39

302 791

14

348

6 193 427

 

7

133

3 015 602

14

353

6 201 802

 

10

266

4 681 930

14

354

6 203 043

 

11
322

5 859 774

Společenství aglomerace:

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

-

-

-

50

756

5 992 185

90

1 435

11 486 020

120

2 015

15 957 444

143

2 441

18 250 461

Společenství obcí:

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

Z toho s jednotnou daní z hospodářské činnosti:

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

1 349

15 200

18 049 741

 

93

863

2 784 341

1 532

17498

19 185 686

 

232

2 288

5 393 139

1 717

19 863

18 389 790

 

402

4 084
5 520 734

2 032

24 455

22 262 557

 

607

6 833

8 404 658

2 195

26 693

23 687 074

 

763

8 998

10 465 164

Sdružení nové aglomerace:

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

9

51

715 025

9

51

715 025

8

47

634 536

8

47

648 641

8

52

673 678

Okrsky (*):

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

Z toho s jednotnou daní z hospodářské činnosti:

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

305

3 493

10 271 062

 

2

45

372 999

242

2 689

6 474 029

 

9

96

671 906

171

1 792

3 633 010

 

4

27

43 345

-

-

-

 

-

-

-

-

-

-

 

-

-

-

Společenství měst (*):

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

5

87

356 580

1

34

57 686

-

-

-

-

-

-

-

-

-

CELKEM:

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

Z toho s jednotnou daní z hospodářské činnosti:

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

1 680

19 140

34 030 789

 

109

1 046

4 228 945

1 846

21 339

37 063 359

 

303

3 264

13 132 732

2 000

23 485

40 336 783

 

511

9 161

20 700 237

2 174

26 870

45 070 444

 

745

9 161

29 692 673

2 360

29 740
48 814 256

 

925

11 813

35 259 077

-

-

-

-

-

-

Vývoj všech EPCI

1999

2000

2001

2002

2003

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

Z toho s jednotnou daní z hospodářské činnosti:

Počet uskupení

Počet obcí

Sdružené obyvatelstvo

-

-

-

-

-

-

+9,9 %

+11,5 %

+8,9 %

 

+178,0 %

+212,0 %

+210,5 %

+8,3 %

+10,1 %

+8,8 %

 

+68,6 %

+75,4 %

+57,6 %

+8,7 %

+14,4 %

+11,7 %

 

+45,8 %

+60,0 %

+43,4 %

+8,6 %

+10,7 %

+8,3 %

 

+24,2 %

+28,9 %

+18,7 %

Zdroj: DGCL

(*) Zákonem z 12. července 1999 měly okrsky a společenství měst zaniknout a přeměnit se v městská společenství, společenství aglomerace nebo společenství obcí, a to nejpozději do 1.ledna 2002.

Tab. 11

Společenství aglomerace (*)

143 společenství aglomerace

2 441 obcí a 18 250 461 obyvatel

11 vznik ex nihilo

127 obcí a 984 517 obyvatel

12 transformace společenství obcí

192 obcí a 1 029 102 obyvatel

120 společenství aglomerace existující k 1. lednu 2002

2 122 obcí a 16 236 841 obyvatel