VEŘEJNÁ SPRÁVA | TÝDENÍK VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY |
číslo 40 |
Vládnutí po Evropsku (XXXIII) |
Ing. Daniel Trnka,
Úřad vlády ČR
V závěrečné části se Bílá kniha věnuje základním principům, s jejichž pomocí by měly Evropské instituce znovu získat důvěru občanů. Občané totiž mají s postupující integrací na Evropskou unii obdobné požadavky jako na národní vlády. Mechanismy vytváření politik jsou však v EU odlišné, závislé na mnoha činitelích a na vybudovaném partnerství mezi nimi.
Bílá kniha uvádí pět základních principů, které by měly být pro Unii vodítkem při provádění reforem vládnutí v Evropě – otevřenost, účast, odpovědnost, efektivita a soudržnost. Tyto principy napomáhají lepšímu naplňování základních principů proporcionality a subsidiarity.
Shrneme-li si návrhy Bílé knihy naplňující výše uvedené principy, pak jsou to zejména následující úkoly:
strukturovat vztahy EU s občanskou společností, především za pomoci kodexu pro konzultace s veřejností,
lépe využívat know-how a praktické zkušenosti regionálních a místních aktérů, ať už tento úkol platí pro národní vlády či evropské instituce,
budovat důvěru veřejnosti ve způsoby, jakými je využívána expertní pomoc otevřením multidisciplinárního poradního systému EU veřejné kontrole,
podporovat přesnější definování cílů politik EU a zlepšit efektivitu jejich naplňování kombinací formálních způsobů regulace s neformálními metodami a samoregulací,
nastavit podmínky pro vytváření regulačních agentur v rámci EU tak, aby přiblížily rozhodování v technických otázkách regulovanému sektoru,
změnit role a odpovědnost všech institucí EU tak, aby političtí lídři a instituce byli přímo odpovědni občanům za přijímání rozhodnutí Unií.
Splnění těchto úkolů je především otázkou politické vůle, výzvou nejen pro Evropskou komisi, ale i pro Evropský parlament, Radu, členské země a jejich vlády a v neposlední řadě i jejich občany.