VEŘEJNÁ SPRÁVA   TÝDENÍK VLÁDY
ČESKÉ REPUBLIKY
číslo 35
    j e d i n ý  č e s k ý   t ý d e n í k  p r o  s t á t n í  s p r á v u  a  s a m o s p r á v u

recenze

Svoboda Karel, Grospič Jiří, Vedral Josef, Kužvart Ladislav

Zákony o územní samosprávě (texty zákonů s výkladem), EUROUNION, s.r.o., Praha 2003, 507 stran

Dnem 1. ledna 2003 nabyly účinnosti zákony, které v rámci reformy veřejné správy zásadně novelizovaly celou řadu zákonů upravujících činnost územních samosprávných celků a rozdělily kompetence po zrušení okresních úřadů. Tak závažný a kvantitativně rozsáhlý zásah do veřejné správy, jaký její reforma představuje, postavil před územní samosprávné celky a jejich orgány, a rovněž pro správní úřady, úkol nejenom se změnami se seznámit, ale realizovat je v každodenní praxi.

Ke splnění tohoto úkolu se rozhodl přispět kolektiv renomovaných autorů, odborníků na územní veřejnou správu, vydáním publikace, která nejdůležitější zákony a jejich instituty komentuje a soustřeďuje jejich platné znění. Publikace se věnuje zákonu o obcích, zákonu o hlavním městě Praze, zákonu o krajích, zákonu o hlavním městě Praze, zákonu o úřednících samosprávných celků a zákonu o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti se zrušením okresních úřadů. Je doplněna seznamem základních právních předpisů souvisejících s obecním a krajským zřízením a přehledným věcným rejstříkem, který umožňuje jednotlivé instituty rychle v textu vyhledat.

První část zabývající se zákonem o obcích (autor JUDr. Karel Svoboda, CSc.) vysvětluje postavení obcí a jeho znaky včetně názvů obcí a jejich částí a symbolů, samostatnou a přenesenou působnost obcí včetně jejich hospodaření a vydávání právních předpisů, postavení jednotlivých orgánů obcí a orgánů zastupitelstva a rady obce, nápravu nezákonných respektive protiprávních aktů obce v rámci dozoru nad zákonností a rovněž specifika postavení statutárních měst. Kromě textu platného zákona o obcích je připojen i text zákona o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností. Druhá část věnovaná zákonu o hlavním městě Praze (autor JUDr. Josef Vedral, Ph.D.) vysvětluje postavení hlavního města Prahy, samostatnou a přenesenou působnost hlavního města Prahy a městských částí včetně institutu jejich hospodaření a vydávání právních předpisů, postavení jednotlivých orgánů jak hlavního města Prahy, tak městských částí a institut dozoru a rovněž vztah ministerstev k hlavnímu městu Praze. Třetí část (autor JUDr. Jiří Grospič, CSc.) vysvětluje zákon o krajích, a to ústavní základy krajského zřízení, postavení krajů a jejich orgánů, právní předpisy krajů, samostatnou a přenesenou působnost krajů, orgány kraje a orgány zastupitelstva a rady kraje, dozor nad zákonností činnosti krajů, vztah ministerstev a vlády k územním samosprávným celkům a institut kontroly přenesené působnosti obcí. Část je doplněna přehledem obligatorně a fakultativně zřizovaných výborů zastupitelstva kraje, přehledem komisí rady kraje a organizační strukturou krajského úřadu. Kromě textu platného znění zákona o krajích je připojen i text ústavního zákona o vytvoření vyšších územních samosprávných celků. Čtvrtá část (autor JUDr. Josef Vedral, Ph.D.) se zabývá zákonem o úřednících územních samosprávných celků. Vysvětluje působnost zákona a jeho základní pojmy, institut pracovního poměru úředníka a jeho základní povinnosti a rovněž jednotlivé druhy vzdělávání úředníků. Pátá část (autor JUDr. Ladislav Kužvart) je věnována převodům kompetencí zrušených okresních úřadů. Rekapituluje jednotlivé zákony a přehledně formou tabulek uvádí na které orgány (obecní úřady, pověřené obecní úřady, obecní úřady obcí s rozšířenou působností, krajské úřady) jaká konkrétní kompetence přechází. Přehledy jsou systematicky členěny na jednotlivé úseky státní správy, jednotlivé zákony a konkrétní jejich ustanovení s charakteristikou převáděné kompetence. Publikace cíl uvedený v úvodu tohoto příspěvku nepochybně naplňuje. Představuje kvalitně zpracovanou užitečnou každodenní pomůcku jak pro členy zastupitelstev územních samosprávných celků a jejich úředníky, tak pro pracovníky správních úřadů.

JUDr. Lubomír Šimek



Copyright © 2003 Ministerstvo vnitra České republiky
| úvodní stránka |