VEŘEJNÁ SPRÁVA | TÝDENÍK VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY |
číslo 27 |
Vládnutí po Evropsku (XXVI) |
Ing. Daniel Trnka,
Úřad vlády ČR
Návrhy změn – oblast “Zlepšení koncepcí, regulace a poskytování služeb” III
Lepší a rychlejší regulace (pokračování)
Za určitých podmínek je vhodné použít tzv. “spoluregulaci”. Jde o přístup kombinující závazná pravidla a akce podniknuté regulovanými subjekty – např. kodexy. To vede k pocitu spolupodílnictví na dané regulaci a větší míře podřízení se.
V mnoha případech je možné využít “otevřenou metodu koordinace”. Ta vtahuje do procesu i členské země. Je založena na podpoře spolupráce, výměně zkušeností a příkladů dobré praxe mezi členskými zeměmi, někdy podpořené národními akčními plány, podstatné je pravidelné monitorování pokroku. Příkladem je např. definování cílů do budoucnosti pro vzdělávací systémy.
Je třeba častěji provádět vyhodnocování a zpětnou vazbu tak, aby bylo možné učit se z minulých chyb a úspěchů.
Komise se zavázala stáhnout návrhy, kde výsledek vyjednávání mezi institucemi odporuje principu subsidiarity nebo cílům návrhu. Rada a Parlament se budou držet základních prvků legislativy a zdrží se příliš komplikovaných a zatěžujících návrhů.
Rada a Parlament se také musí snažit urychlit legislativní proces. Tam, kde je to možné, by měla Rada hlasovat ihned při dosažení kvalifikované většiny, nikoliv se snažit vyjednat jednomyslnost. Rada a Parlament by se také v některých případech mohly snažit o nalezení dohody již při prvním a nikoliv až po dvou čteních, čímž by došlo ke zkrácení legislativního procesu o šest až devět měsíců.