VEŘEJNÁ SPRÁVA | TÝDENÍK VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY |
číslo 3 |
Vládnutí po Evropsku (XI) |
Ing. Daniel Trnka,
Úřad vlády ČR
Národní parlamenty
Posilování role národních parlamentů je jedním ze základních pilířů změn, kterými v současnosti prochází anebo v budoucnu projde Evropská unie. Ostatně i příspěvky parlamentů členských zemí (např. německého Bundestagu, francouzského Senátu či italské Camera dei deputati) v průběhu konzultací vyjadřovaly zájem o to, aby parlamenty hrály větší a přímější úlohu v procesu rozhodování o evropských záležitostech. Zmiňme si opět nejdůležitější připomínky:
Parlamenty často bránily svou pozici. Nabyly totiž dojmu, že zvýšený důraz kladený v rámci reforem evropského vládnutí na konzultace s občanskou společností, aniž by byl zmíněn “parlamentní filtr”, marginalizuje jejich roli jakožto zprostředkovatele. Přitom “Parlamenty nabízejí největší garance transparentnosti a otevřenosti v procesu konzultací mezi vládami a představiteli občanské společnosti”, jak zaznělo na Konferenci mluvčích evropských parlamentů. Objevil se návrh na vytvoření “charty občanství” pro organizace, které vystupují, jako by chtěly “přebrat roli zastupitelů v reprezentaci vůle společnosti”.
Národní parlamenty chtějí převzít svůj díl odpovědnosti v evropských záležitostech, ale cítí nedostatek podpory a zdrojů. Také procedury pro konzultace s parlamenty (vládou či institucemi EU) nejsou jasně stanoveny.
Parlamenty by se měly stát iniciátory debaty o dlouhodobých otázkách evropské úrovně na národních úrovních, neboť média se soustřeďují spíše na kontroverzní témata, nežli na nosné myšlenky a ideje.
J.M. Ferry, filozof a autor stati Otázky evropského státu navrhl vytvoření horizontálního propojení mezi národními parlamenty, které mnohdy diskutují obdobné problémy, a rovněž vertikální propojení s Evropským parlamentem. Evropské parlamenty by měly také vytvořit “integrovanou strategii”. Ostatně COSAC (1) již založil pracovní skupinu, která bude organizovat účast parlamentů na debatě o budoucnosti Unie.
Expertní skupina na vysoké úrovni zabývající se zlepšováním regulace – jejím předsedou byl Dieudonné Mandelkern