Státní správa
na území ČR v roce 1997

5.1.3. Organizovaný zločin

Vývoj organizovaného zločinu je ovlivňován mnoha faktory a je velmi přizpůsobivý novým podmínkám.8 Cílem organizovaného zločinu je jednak co nejsnadněji dosáhnout maximálního zisku a jednak získat společenský a politický vliv. Projevuje se komplexní formou páchání trestné činnosti. V současné době je vzhledem k přibližování ČR k NATO a EU jednak registrován rostoucí zájem organizovaných zločineckých organizací o pronikání do Západní Evropy prostřednictvím ČR, jednak dalším potenciálním nebezpečím jsou akce, které by mohly mít za cíl celkovou diskreditaci připravenosti ČR ke vstupu do těchto struktur.

Činnost organizovaných zločineckých organizací je zcela založena na páchání organizované trestné činnosti, její původ je v klasické násilné a hospodářské trestné činnosti, ale i majetkové trestné činnosti (zejména organizované krádeže aut a nelegální obchod s předměty kulturní hodnoty). Na území České republiky působí zločinecké organizace, které pocházejí převážně z území bývalých států SSSR, z bývalé Jugoslávie, z jihovýchodní Asie, západní Evropy (zejména italské zločinecké organizace) i z dalších zemí (např. zločinecké organizace z Bulharska). Jsou dokumentovány určité náznaky rozdělení sféry vlivu. Na rozmachu cizojazyčných skupin se podílejí čeští občané, kteří zajišťují tzv. servis formou ubytování, zvacích dopisů, legalizačních firem, vedením motorových vozidel na české občany apod. Ministerstvem vnitra byl v roce 1998 postoupen do meziresortního připomínkového řízení “Návrh opatření k eliminaci negativních jevů doprovázejících institut “Pozvání k návštěvě České republiky pro cizince”. V roce 1997 byly na území ČR rozpracovány další skupiny a osoby, které mají své vazby do bývalého SSSR a jejichž činnost je soustředěna zejména na finanční podvody. Monitorované skupiny či jednotlivci úzce spolupracují se svými partnery v zahraničí nebo přímo sami jsou činní v zahraničních zločineckých uskupeních. Neustále stoupá snaha zločineckých struktur o vliv v ekonomické oblasti a následný pokus o vliv i ve státní správě. V budoucnu se očekává, že další činnost těchto organizací bude zaměřena zejména na vykoupení co největšího množství nemovitostí a pozemků. Útvar pro odhalování organizovaného zločinu služby kriminální policie (dále ÚOOZ) upozorňuje, že nedojde-li k legislativním změnám (zavedení vízové povinnosti, zpřísnění živnostenského zákona), pozice zločineckých struktur se upevní a rozšíří.

Páchání organizované trestné činnosti se v hodnoceném období vyznačovalo jistou vývojovou dynamikou v oblasti kvantitativní i kvalitativní. Roste počet trestných činů násilného charakteru, zejména braní rukojmí (§234a tr.zák.), organizovaných loupeží (§234 tr.zák.), vydírání (§235 tr.zák.). Největší aktivitu na území České republiky vyvíjejí zločinecké skupiny z bývalého SSSR, zejména pácháním trestných činů souvisejících s tzv. racketeeringem, braním rukojmí, loupežemi a vraždami na zakázku. Problémem je jejich nekontrolovatelný pohyb po celém území ČR, kvalitní technické vybavení a finanční zázemí. Výslednost policie je v tomto kontextu omezena současným technickým a materiálním zabezpečením. Specifickou skupinou působící na území ČR jsou Asiaté (hlavní skupiny tvoří čínská a vietnamská komunita), kteří násilnou trestnou činnost, nebývale brutální, páchají výhradně na svých krajanech. Poškození odmítají spolupráci s policií. Občané bývalé SFRJ, zejména z oblasti Kosova, v poslední době vyvíjejí snahu k převzetí vlivu v oblasti raceteeringu.

Pracovníci ÚOOZ řešili 23 případů (52 tr.č.) a 41 osob (z toho 19 cizinců) ve spojení s násilnou trestnou činností.