Státní správa
na území ČR v roce 1997

/1998 --> Ministerstvo vnitra Státní správa
na území ČR v roce 1997

Bezpečnostní situace na území Jihomoravského kraje v roce 1997

2. Bezpečnostní rizika

2a) Rizika s mezinárodním prvkem, která bezprostředně souvisejí se stabilitou politického systému

Legální a nelegální migrace

Celkem bylo policisty na referátech cizinecké policie odbaveno 63.988.776 osob (-826.605) a 19.182.341 dopravních prostředků (+375.703), nejvyšší počty osob i dopravních prostředků byly odbaveny na hranicích se Slovenskem.

Pro nelegální překročení státních hranic bylo zadrženo celkem 2.828 osob. Na státních hranicích s Rakouskem bylo přibližně 60% osob zadrženo pro porušení hraničního režimu bez návaznosti na migraci (občané Jugoslávie a Turecka v bezcelním pásmu bez platných dokladů). Na státních hranicích se Slovenskem se téměř ve všech případech překročení hranic jednalo o případy spojené s nelegální migrací. Nejvíce zadržených osob pocházelo z bývalé Jugoslávie, Afghánistánu, Iráku, Číny a Turecka. Zjištěno bylo 62 případů převaděčství (+11), pro které bylo stíháno 93 osob (-9). Je pácháno organizovanými skupinami převaděčů, jejichž technické vybavení je na velmi vysoké úrovni.

Důsledkem neustále se zvyšující migrace cizinců a jejich nelegálního zaměstnání je trestná činnost násilného, majetkového a hospodářského charakteru. Podle odhadů policistů Správy Jihomoravského kraje se na území kraje pohybuje kolem 25 tis. tzv. "nelegálů", z toho 8 - 10 tis. osob tu bez povolení českých úřadů pracuje. Cizince, zdržující se v kraji nedovoleně trvale, lze nalézt i v malých obcích mimo trasy hlavních komunikací a městských aglomerací. V kraji se běžně vyskytují větší vietnamské komunity, menší čínské komunity jsou doplňovány mongolskými skupinami. Sezónní skupiny zpravidla nelegálně najímaných pracovníků z Ukrajiny se zvýšeně podílí na majetkové a násilné kriminalitě.

Z výše uvedeného vyplývá, že i nadále zůstává základním bezpečnostním rizikem pro Jihomoravský kraj nekontrolovaná migrace cizích státních příslušníků (převažují občané bývalého SSSR a Jugoslávie), z nichž část využívá ČR jako zemi tranzitní, zbývající část zůstává v ČR trvale. V roce 1997 bylo uděleno cizím státním příslušníkům celkem 3.341 zákazů pobytu (+1.611).

Organizovaný zločin

Prvky organizovaného zločinu se projevují především ve větších městských aglomeracích: Brně (a k němu přimknutém specifickém okrese Brno-venkov) a Zlíně. Pachateli jsou převážně cizinci - občané z bývalé Jugoslávie, bývalého SSSR a některých asijských států. Organizovaný zločin je zaměřen převážně na krádeže motorových vozidel a jejich následný transport do zemí východní Evropy, vyděračství (vymáhání dluhů), páchání trestné činnosti na dálnicích - loupežná přepadení, výběr tzv. výpalného od osob bývalého SSSR a na výrobu a distribuci drog. Je zjišťován latentní zájem organizovaných skupin o odkoupení firem s obchodní činností, přičemž dochází ke krytí trestné činnosti. Opakovaně jsou získávány poznatky o distribuci drog i v malých obcích a městech. Rizikovou skupinou zůstává středoškolská (především učňovská) mládež. Dealeři jsou schopni distribuovat malé množství drog ve finančně dostupné výši až do nejbližšího okolí mládeže.

Rasové konflikty

Jihomoravský kraj má z hlediska extremismu některá specifika: existují zde četné romské komunity (zejména Brno, Jihlava), středisky extremistických hnutí jsou větší městské aglomerace (Brno, Jihlava, Hodonín, Břeclav, Zlín), přičemž srazy a koncerty sympatizujících hudebních skupin jsou pořádány mimo centra, agresivita členů extremistických hnutí narůstá úměrně počtu členů na místě srazu. Specifikem kraje jsou četné vzájemné střety anarchistů se skinheady v okrese Blansko, provokované zpravidla anarchisty. V roce 1997 počet těchto střetů poněkud poklesl z důvodu rozpadu vůdčí skupiny anarchistů. Celkový počet trestně stíhaných osob činil 96, z toho 79 bylo příslušníků hnutí skinheads, 7 anarchistů, 8 Romů a 2 Hooligans.

>Policie provedla opatření celkem v 74 případech různých akcí (včetně těch akcí, ke kterým nedošlo díky preventivním kontrolám v místech vlakových a autobusových spojů apod.).

2b) Rizika s bezprostředním vlivem na úroveň vědomí občanů o ochraně jejich svobod, zdraví a majetku

Kriminalita mládeže

Mládež se v roce 1997 podílela na hlavních druzích trestné činnosti takto: násilná trestná činnost 12,4% (108 tr.č. loupeže, 85 tr.č. úmyslného ublížení na zdraví, 76 tr.č. vydírání), mravnostní trestná činnost 21,3% (5 tr.č. znásilnění, 54 tr.č. pohlavního zneužívání), krádeže vloupáním 9,7%, krádeže prosté 8,9%, ostatní kriminalita 17,9%. Na celkové kriminalitě se mládež podílí 4.653 trestnými činy, tj. 8,5%.

Podle Správy Jihomoravského kraje je rostoucí podíl mládeže na majetkové kriminalitě způsobován závislostí na hracích automatech. Pokračuje trend loupeží, kapesních krádeží a úmyslného ublížení na zdraví, páchaných mládeží.

Majetková kriminalita

V majetkové trestné činnosti došlo ke snížení o 554 trestných činů. Snížil se počet krádeží vloupáním do bytů a rodinných domků, přitom objasněnost se zvýšila. (Policistům Správy Jihomoravského kraje se podařilo odhalit pachatele rozsáhlé sériové trestné činnosti, v níž při spáchání 35 trestných činů byla způsobena škoda převyšující 1 mil. Kč.)

V roce 1997 byl zaznamenán také pokles trestné činnosti v oblasti kulturních památek. Pachatelé se převážně zaměřovali na církevní objekty a jejich vybavení. V kraji se objevil zcela nový typ trestné činnosti, při které se pachatelé zaměřují na nenahraditelné kulturní hodnoty, jako rukopisy, prvotisky a staré tisky, archiválie. Rozsáhlá trestná činnost byla zjištěna v Moravském zemském archivu v Brně. Byli zajištěni dva pachatelé krádeží 192 bibliografických jednotek v hodnotě přesahující 40 mil. Kč. Podařilo se zachránit tituly v hodnotě 10 mil. Kč. K podobnému případu došlo v knihovně Augustiniánského kláštera v Brně, kde dosud neznámý pachatel odcizil 330 archiválií v hodnotě převyšující 7 mil. Kč. Při šetření se prostřednictvím Interpolu spolupracuje s řadou evropských zemí.

V oblasti krádeží motorových vozidel je evidována trvale vysoká trestná činnost, zejména v městě Brně. Způsobené škody přesahují stejně jako v roce 1996 hodnotu 500 mil. Kč. Krádeže motorových vozidel nabývají jasných forem organizovaného zločinu a v Brně pak i mezinárodního rozsahu. Organizované skupiny tvoří zpravidla občané bývalé Jugoslávie. Je zjišťován i zvyšující se počet profesionálních zločinců ze států západní Evropy. Zvyšuje se kvalita předělávaných kradených vozidel, která se obtížněji identifikují. Závažným problémem je vracení odcizených vozidel za tzv. výpalné. Poškození to často neoznamují z obavy ze msty pachatelů. Tento závažný trestný čin není dostatečně legislativně ošetřen. V roce 1997 bylo zjištěno 54 pachatelů tohoto druhu trestné činnosti a zajištěno 92 odcizených vozidel.

Hospodářská trestná činnost

V roce 1997 došlo k opětovnému nárůstu hospodářské trestné činnosti - bylo zjištěno 4.642 trestných činů (+1.383 tr.č.), zvýšil se také počet objasněných trestných činů na 4.464 trestných činů (+1.392 tr.č.). Snížil se podíl majetkových hospodářských trestných činů (podvod, krádež, zpronevěra), přibližně dvojnásobně se zvýšil podíl objasněných trestných činů zkrácení daně a výrazně vzrostl podíl trestných činů v oblasti ochranných známek a autorských práv.

Násilná trestná činnost

V roce 1997 bylo v kraji evidováno 42 (-12 tr.č.) vražd a pokusů o vraždu. Objasněno bylo 37 případů, tj. 88,1% (+1,1%). Zjištěno bylo 585 trestných činů loupežného přepadení (+144 tr.č.), objasněno bylo 280 trestných činů (+28 tr.č.), objasněnost činila 46,5% (-10,6%). Byl zaznamenán nárůst loupežných přepadení na dálnicích a přilehlých parkovištích a odpočívadlech. Zvýšil se i počet loupežných přepadení benzinových čerpadel, při nichž pachatelé většinou použili hrozbu střelnou zbraní.

Mravnostní trestná činnost

Ve srovnání s rokem 1996 došlo v kraji ke snížení počtu mravnostních trestných činů (-50 tr.č.), rovněž objasněnost se snížila o 1,4%. Celkem bylo zjištěno 266 trestných činů, objasněnost činila 91,4%. Na mravnostní kriminalitě se stále vysoce podílí mladiství, a to převážně na trestném činu pohlavního zneužití. Policii se podařilo objasnit všech 8 případů kuplířství a 1 případ obchodování se ženami.

Bezpečnost silničního provozu

Dopravní nehodovost zaznamenala oproti předchozímu období mírný pokles, a to i v následcích. V rámci kraje došlo ke 31.898 dopravním nehodám (-980), při nichž 247 osob bylo usmrceno (-44), 1.208 osob těžce zraněno (-74) a 5.010 osob lehce zraněno (-225). Došlo však ke zvýšení podílu požití alkoholu před či během jízdy, celkem se jednalo o 1.636 případů (+46). K největšímu poklesu dopravní nehodovosti došlo ve 2. polovině roku a zejména na konci roku 1997. Pokles lze hodnotit jako důsledek zvýšeného počtu dopravně-bezpečnostních akcí, zaměřených na kontrolu snížení rychlosti v obcích, ale i vcelku příznivému počasí v zimních měsících. Na dopravních nehodách se i nadále podílí vysoký počet nezkušených mladých řidičů, kteří často nerespektují pravidla silničního provozu a přeceňují své schopnosti a řidičskou zručnost.

Další opatření a spolupráce

V roce 1997 proběhlo v kraji celkem 768 bezpečnostních akcí celorepublikových, krajských, okresních i místních. Nejvíce se jich uskutečnilo v okresech Uherské Hradiště, Zlín, Brno-město, Břeclav a Znojmo. Zaměření akcí bylo převážně preventivní - od dopravně-bezpečnostních po akce na ochranu veřejného pořádku (kulturní vystoupení, sportovní události, setkání příznivců různých hnutí) a akce na ochranu majetku (chatové oblasti, velké parkovací plochy atd.). Zvláštní charakter měly akce k zabezpečení provozu Jaderné elektrárny Dukovany (přeprava paliva). Speciální byly akce související se záplavami v letních měsících.