Státní správa
na území ČR v roce 1997

3. Problematika vyšetřování trestné činnosti, trestního řízení a vězeňství

Úřady vyšetřování bylo prověřováno 119.945 (+4,4 %) trestních věcí, což znamenalo u jednoho vyšetřovatele zvýšení zatížení ze 63,9 na 65,7 spisu za rok. Obvinění bylo sděleno 101.756 (-999) osobám. Vyřízeno bylo celkem 121.019 (+3.402) trestních věcí (což bylo o 1.074 více trestních věcí než byl jejich nápad), návrhem na podání obžaloby (NPO) bylo vyřízeno 72.810 spisů. Rozpracovanost (počet nevyřízených spisů na jednoho vyšetřovatele) se snížila z 10,6 na 10,3 spisu. Do vazby bylo vzato soudcem na návrh vyšetřovatele 11.390 (+27) osob. Předáním státnímu zástupci nebo propuštěním na svobodu bylo vyřízeno 11.885 případů osob ve vazbě, celkem zůstalo k 31.12.1997 ve vazbě 2.661 osob.

Rychlost vyšetřování se zvýšila, a to jak podle podílu trestních věcí ukončených návrhem na podání obžaloby, tak i podle průměrné délky vyšetřování jedné trestní věci ve dnech. Podíl trestních věcí vyřízených NPO do 2 měsíců se zvýšil o 3,9 %, do 6 měsíců o 2,2 %. Průměrná délka vyšetřování jedné trestní věci se zkrátila o 14,4 dne, tj. na 81,2 dne. Rychlost postupu vyšetřovatele před zahájením trestního stíhání v případech, kdy došlo ke sdělení obvinění se nezměnila a činila 14,6 dne, v případech, kdy věc byla odložena, se zkrátila o 9,3 dne na 45,7 dne. Průměrná délka trvání vazby byla nižší o 10,2 dne a činila 106,9 dne. Kvalita vyšetřování hodnocená podle podílu trestních věcí vrácených státním zástupcem, je již několik let na úrovni pod hranicí 10 %, během roku 1997 se ustálila na podílu okolo 7 %. Celkem bylo vráceno státními zástupci a soudy 4.829 spisů.

Z pohledu počtu vyřízených trestních věcí a počtu evidovaných trestních věcí do vyšetřování dosáhly nejlepších výsledků útvary vyšetřování v hl.m.Praze. Stabilně dobré výsledky z tohoto pohledu dosahují útvary vyšetřování Východočeského a Jihomoravského kraje.

Mírně se zvýšil počet případů (z 9.089 na 9.648), kdy vyšetřovatel nepřevzal od policejních orgánů návrh na zahájení trestního stíhání pro neúplnost podkladů.

Počet znaleckých posudků a tlumočnických úkonů se snížil (-5,6 %), celkové náklady však mírně vzrostly ze 116.730 tis. Kč na 116.998 tis. Kč.

Úřadem dokumentace a vyšetřování zločinů komunismu (dále ÚDV) bylo ke dni 31.12.1997 celkem ve stádiu prověřování a zdokumentování 459 věcí, z toho bylo zahájeno trestní stíhání ve 43 trestních věcech a sděleno obvinění 99 osobám (z toho bylo v roce 1997 26 osob obžalováno a 1 osoba byla pravomocně odsouzena).

Celostátně se průměrná délka trestního řízení u okresních soudů prodloužila o 1,4 měsíce, průměrná délka vazebního řízení se nezměnila (4,0 měsíce). Příčiny spočívají v trvale vysokém počtu trestních věcí na okresní soudy. V roce 1997 bylo okresními soudy vyřízeno 81.434 (+5.728) věcí proti 104.858 osobám. Zrychlení řízení před soudem a snížení počtu neskončených věcí je pro Ministerstvo spravedlnosti prioritním úkolem.

K 31.12.1997 bylo ve výkonu vazby 7.736 (-151) obviněných a ve výkonu trestu odnětí svobody 13.824 (+851) odsouzených, celkem 21.560 (+700) vězňů. Z celkového počtu vězňů mělo 16.288 (+952) státní příslušnost ČR, 3.324 (-355) cizí státní příslušnost a 1.948 (+130) vězňů nemělo rozhodnutí o státním občanství k ČR nebo SR.

Přes celkovou přeplněnost vazebních věznic (117 %) a věznic (112 %) nedošlo k hromadným nepokojům vězňů. Rovněž nedošlo k útěku obviněných z výkonu vazby a odsouzených z věznic s ostrahou a se zvýšenou ostrahou. Z nestřežených objektů (pracovišť) odešlo 31 (-4) odsouzených. Při výkonu služby i mimo službu bylo napadeno 62 (-18) příslušníků Vězeňské služby.

Nebezpečnost vězňů se zvyšuje podílem odsouzených za trestné činy v souvislosti s požívání, výrobou a distribucí drog. Ve výkonu trestu odnětí svobody bylo 610 (+154) těchto odsouzených. Problémem zůstává nedostatečná zaměstnanost, která činila 43,0 % (-0,5 %) práceschopných odsouzených.