VEŘEJNÁ SPRÁVA | TÝDENÍK VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY |
číslo 10 |
Vládnutí po Evropsku (XVII) |
Ing. Daniel Trnka,
Úřad vlády ČR
Proč reformovat evropské vládnutí?
Hned v úvodu Bílá knihu zdůvodňuje, proč vlastně vznikla potřeba reformovat vládnutí v EU. Problémem je zejména stále přetrvávající pocit odcizení, který cítí mnoho Evropanů ve vztahu k Unii. To se projevilo mimo jiné rapidním poklesem účasti občanů ve volbách do Evropského parlamentu a také irským odmítnutím Dohody z Nice v prvním referendu. Dle autorů Bílé knihy jsou důvody především následující:
Přetrvává neschopnost účinného zásahu při řešení zcela zřetelných problémů, jako jsou například nezaměstnanost, bezpečnost potravin, zločinnost, problémy na hranicích, apod.
Pokud Unie jedná efektivně, jsou tyto snahy málokdy oceněny odpovídajícím způsobem. Lidé nevidí zlepšení v otázkách svých práv a kvality života, které má příčinu spíše v rozhodnutích na evropské než národní úrovni. Na druhé straně Evropané očekávají, že Unie bude vládnout stejně efektivně a viditelně, jako národní vlády.
Členské země odpovídajícím způsobem nesdělují občanům, co Unie dělá a co ony dělají v rámci Unie. Brusel se snadno stává hromosvodem při nesnadných rozhodnutích, které národní vlády sami odsouhlasily nebo schválily.
Mnoho lidí nezná rozdíl mezi institucemi EU. Nechápou, která z nich činí rozhodnutí ve kterých případech a nechápou je jako účinný kanál pro projevení svých názorů a zájmů.
Reforma vládnutí se soustředí na otázku, jak EU využívá moc svěřenou jí občany. Cílem je otevřít proces tvorby politik. Lepší využívání svěřené moci by mělo přiblížit EU jejím občanům a vést k vyšší efektivitě.