VEŘEJNÁ SPRÁVA   TÝDENÍK VLÁDY
ČESKÉ REPUBLIKY
číslo 12
    j e d i n ý  č e s k ý   t ý d e n í k  p r o  s t á t n í  s p r á v u  a  s a m o s p r á v u

poradna

Obecní zřízení
Může zastupitelstvo obce vystupovat jako valná hromada?

V situaci, kdy je rada města současně valnou hromadou, ostatní zastupitelé jsou prakticky vyloučeni z rozhodování o majetku města. Může zastupitelstvo obce vystupovat jako valná hromada?

V.A. ,
Plzeň



Odpovídá:
Mgr. Jan Břeň,
odbor pro místní správu MV ČR

Jak bylo uvedeno v předchozí odpovědi, rozhodování ve věcech obce jako jediného společníka obchodní společnosti je ve vyhrazené pravomoci rady obce. Vyhrazená pravomoc znamená, že danou kompetenci nemůže rada obce přenést na žádný jiný orgán obce, ani si ji nemůže žádný jiný orgán obce vyhradit (s několika výjimkami stanovenými zákonem). Ustanovení § 84 odst. 4 zákona o obcích výslovně zakazuje zastupitelstvu obce, aby si vyhradilo pravomoc rady obce uvedenou v ustanovení § 102 odst. 2 zákona o obcích. Pokud by si například zastupitelstvo obce (popř. jiný orgán obce) v rozporu se zákonem o obcích vyhradilo kteroukoliv pravomoc vyhrazenou radě obce, jednalo by se v dané věci o absolutně neplatný právní úkon.

Z hlediska ústavní úpravy územní samosprávy se mi jeví jako velmi sporná situace, kdy si zastupitelstvo obce, jakožto nejvyšší samosprávný orgán obce, nemůže vyhradit rozhodování o jakékoliv záležitosti spadající do samostatné působnosti obce. Nicméně je nutné respektovat příslušná ustanovení zákona o obcích a nechat tak rozhodovat radu obce
ve své vyhrazené pravomoci. Rada obce na druhé straně ze své činnosti odpovídá zastupitelstvu obce, které volí starostu, místostarostu a další členy rady obce a též je z jejich funkce odvolává. Rada obce může být zastupitelstvem odvolána jako celek, není-li však současně s odvoláním zvolena nová rada obce, vykonává dosavadní rada svou pravomoc
až do zvolení nové rady obce.



Copyright © 2004 Ministerstvo vnitra České republiky
| úvodní stránka |