Aktuálně:

 English       Deutsch

V případě nefunkčnosti použijte, prosím, odkazu www.mvcr.cz/odk2/ a postupujte v rozcestníku jako obvykle.

• č. 1.3 - Jednací řády zastupitelstev obcí (pdf, 699 kB)
  • Vzor jednacího řádu - obec (město) s radou a tajemníkem (docx, 112 kB)
  • Vzor jednacího řádu - obec bez rady a bez tajemníka (docx, 86 kB)
  • Vzor informace dle § 93 odst. 1 - typ 1 (docx, 46 kB)
  • Vzor informace dle § 93 odst. 1 - typ 2 (docx, 55 kB)
     
• Sborník odboru dozoru a kontroly veřejné správy za rok 2023 (pdf, 2,4 MB)
   
• Porada ODK se zástupci krajských úřadů a dalších spolupracujících subjektů konaná dne 5. března 2024
   
• Informace k novele zákonů o ÚSC naleznete ZDE.
   
• Informace o aktuálním postupu Ministerstva vnitra při posuzování zákonnosti obecně závazných vyhlášek k 5. září 2023 (pdf, 120 kB)
   
• Metodický materiál k vydávání obecně závazných vyhlášek o koeficientech daně z nemovitých věcí
   
• Metodická informace č. 2 k novelizaci zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, provedená zákonem č. 241/2022 Sb. (k ostatním částem účinným od 1. 1. 2023, resp. 1. 1. 2024) (pdf, 641 kB)
  - aktualizace k 23. 1. 2023
   
• Společné stanovisko MV a MF k obecně závazným vyhláškám kterými obce zavádějí poplatky za komunální odpad a které nenabyly účinnosti k 1. lednu 2023 (pdf, 127 kB)
   
• Obecné informace o výsledcích kontrol odboru veřejné správy dozoru a kontroly za rok 2022 - zveřejněno na základě § 26 zákona č. 255/2012 Sb. o kontrole (kontrolní řád) (pdf, 1,1 MB)
   
• Plány kontrol obcí, městských částí a městských obvodů prováděné krajskými úřady a magistráty územně členěných statutárních měst (pdf, 64 kB)
   
• Hodnotící zpráva k výsledkům kontrol výkonu přenesené a samostatné působnosti svěřené orgánům obcí krajů a hl. m. Prahy za období 2020-2022
   
• Plánu kontrol výkonu přenesené působnosti krajů a hlavního města Prahy na léta 2023-2025 (pdf, 375 kB)
   
• Stanovisko ODK č. 3/2022 - Spolupráce kontrolních orgánů za účelem odstranění duplicit v kontrolní činnosti a minimalizaci zátěže kontrolovaných osob v souvislosti s kontrolní činností (pdf, 334 kB)
   
• Metodické doporučení pro ÚSC k zajištění ubytovací kapacity v obcích a krajích pro osoby přicházející z území Ukrajiny​ (pdf, 574 kB)
  • Příloha č. 1 - Standardy pro dočasné nouzové přístřeší ve stávajících objektech občanské vybavenosti (docx, 425 kB)
  • Příloha č. 2 - vzor poučení o dodržování pravidel ubytování (docx, 21 kB)
  • Příloha č. 3 - formulář žádosti o poskytnutí dotace (xlsx, 16 kB)
  • Příloha č. 4 - metodický materiál Ministerstva financí (pdf, 698 kB)

Archív starších zpráv a dokumentů ODK

V případě nefunkčnosti použijte, prosím, odkazu www.mvcr.cz/odk2/ a postupujte v rozcestníku jako obvykle.

Ředitel odboru: Ing. Bc. Miroslav Veselý
Zástupce ředitele odboru: Mgr. Jan Roneš
Adresa: Ministerstvo vnitra ČR, nám. Hrdinů 3, 140 21 Praha 4
Telefon: 974 816 411
Fax: 974 816 816
E-mail: odbordk@mvcr.cz

ODDĚLENÍ:

• dozoru
• legislativně právní
• kontroly
• vzdělávání a samosprávných agend územních samosprávných celků
• dozoru nad normotvorbou obcí
• územní oddělení dozoru

Sborníky odboru

Metodické materiály a stanoviska odboru (vč. vzorů obecně závazných vyhlášek obce)

• Stanoviska odboru

• Metodické materiály

• Metodická doporučení pro obce v době nouzového stavu

• Základní informace pro nově zvolené členy zastupitelstva obce

Ostatní dokumenty (informace ke kontrole, změny území obce, číslování budov apod.)

• Informace ke kontrole

• Hodnotící zpráva k výsledkům kontrol výkonu přenesené a samostatné působnosti svěřené orgánům obcí, krajů a hlavního města Prahy

• Obecné informace o výsledcích kontrol provedených odborem

• Veřejnoprávní smlouvy

• Překlady vybraných zákonů

• Přímá volba starostů - analýza (TAČR)

Vzdělávání ve veřejné správě a akreditace vzdělávacích institucí

• Vzdělávání v ÚSC - akreditace vzdělávacích institucí a programů

• Vzdělávání v ÚSC - konference a semináře

Konference a semináře odboru

1. Porady MV s řediteli KÚ a MHMP

2. Porady ODK s tajemníky ORP a MČ HMP

3. Porady ODK se zástupci KÚ a dalších spolupracujících subjektů

4. "Kulatý stůl" ke kontrolnímu řádu

5. Semináře k tvorbě obecně závazných vyhlášek

6. Semináře ke vzdělávání ve veřejné správě, rovnocennosti vzdělání a akreditaci vzdělávacích institucí

7. Ostatní semináře a konference odboru

V případě nefunkčnosti použijte, prosím, odkazu https://www.mvcr.cz/odk2/ a postupujte v rozcestníku jako obvykle.

Kontakty na centrum odboru
Adresa: Ministerstvo vnitra
              odbor veřejné správy, dozoru akontroly
              náměstí Hrdinů 3
              Praha 4, 140 21
Telefon: 974 816 411
              974 816 429
Fax: 974 816 816
E-mail: odbordk@mvcr.cz

Kontakty na centrum a územní oddělení odboru dozoru a kontroly veřejné správy

Plán konzultačních dnů odboru veřejné správy, dozoru a kontroly na I. pololetí roku 2024 (pdf, 243 kB)

Vzory obecně závazných vyhlášek

• Metodické materiály k zákonným zmocněním pro vydávání obecně závazných vyhlášek

• Interaktivní vzory pro tvorbu obecně závazných vyhlášek

• Společné stanovisko MV a MF k obecně závazným vyhláškám kterými obce zavádějí poplatky za komunální odpad a které nenabyly účinnosti k 1. lednu 2023 (pdf, 127 kB)

• Informace o aktuálním postupu Ministerstva vnitra při posuzování zákonnosti obecně závazných vyhlášek (pdf, 118 kB)
  - aktualizováno ke dni 6. únoru 2024

Sbírka právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů

Na základě zákona č. 35/2021 Sb., o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů (dále jen "zákon o Sbírce právních předpisů ÚSC"), jsou územní samosprávné celky (obce a kraje) a některé správní úřady povinny od 1. ledna 2022 vyhlašovat své právní předpisy (obecně závazné vyhlášky a nařízení) v informačním systému Sbírka právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů (dále jen "Sbírka právních předpisů ÚSC"). Ve Sbírce právních předpisů ÚSC se dále zveřejňují i některé další akty uvedené v zákoně o Sbírce právních předpisů ÚSC.

V návaznosti na přechodná ustanovení zákona o Sbírce právních předpisů ÚSC mají územní samosprávné celky a některé správní úřady povinnost zveřejnit ve Sbírce právních předpisů ÚSC své právní předpisy vyhlášené do 31. prosince 2021 na svých úředních deskách, a to nejpozději do 3 let od nabytí účinnosti zákona o Sbírce právních předpisů ÚSC; v opačném případě tyto právní předpisy ze zákona pozbydou platnosti a účinnosti.

Veškeré důležité informace naleznete na webových stránkách Sbírky právních předpisů ÚSC, zejména:

• Interaktivní prezentace ke Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů,

• Formuláře pro vklady právních předpisů a dalších aktů do Sbírky právních předpisů ÚSC,

• Informace k tvorbě obecně závazných vyhlášek, včetně interaktivních vzorů,

• Instruktážní videa ke vkladům do Sbírky právních předpisů ÚSC.
   

V případě dotazů, které se týkají samotného vyhlašování právních předpisů ve Sbírce právních předpisů ÚSC, se můžete obrátit na pracovníky příslušného územního pracoviště dozoru, kontaktní údaje najdete na tomto odkazu.

V případě technických dotazů ke Sbírce právních předpisů ÚSC se lze obrátit na e-mailovou adresu sbirkausc@mvcr.cz.

Novela zákonů o obcích krajích a HMP

Institut společenství obcí, létající úředník, pravidla distančního jednání zastupitelstev či odměňování zastupitelů na základě objektivních statistických dat. To i další novinky přináší novela tří zákonů o obcích, krajích a hlavním městě Praze, která má samosprávám ulehčit práci a pomoci fungovat efektivněji a hospodárněji. Novela byla vyhlášena ve Sbírce zákonů dne 29. prosince 2023 a nabyla účinnosti dne 1. ledna 2024. 

Novelu zákonů o obcích, krajích a hl. městě Praze, kterou připravilo Ministerstvo vnitra na základě praktických zkušeností a podnětů od představitelů místních samospráv  V oblasti meziobecní spolupráce zákon přináší novinku v podobě institutu společenství obcí. Nejde o obdobu již existujícího dobrovolného svazku obcí, který je zaměřen jen na určité druhy činností. Společenství obcí umožní hlubší spolupráci mezi obcemi v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností. Členským obcím pomůže efektivněji plánovat různé aktivity a realizovat rozvoj v řadě činností, například při plánování péče o seniory, zajišťování školní i předškolní docházky, řešení odpadů či dopravních služeb. Se snížením administrativy, zvýšením kvality a rychlosti rozhodování či s úsporou nákladů pak obcím pomůže tzv. létající úředník. Půjde o úředníka, kterého budou členské obce společenství obcí sdílet především pro výkon státní správy.

Novelizace všech tří zákonů rovněž sjednocuje odměňování zastupitelů. Výše odměn volených zástupců samospráv tak již nebude závislá na politické vůli vlády, ale na objektivním statistickém údaji. Nově se budou odměny vypočítávat pro každý kalendářní rok dle stanoveného vzorce vycházejícího z průměrné hrubé měsíční nominální mzdy. Na základě zkušeností během covidové epidemie novela mimo jiné nastavuje jasná zákonná pravidla pro distanční účast zastupitelů a veřejnosti na jednáních zastupitelstva obce. Půjde však pouze o doplněk a nikdo nebude zastupitelům ani veřejnosti účast na dálku nařizovat. Novela upravuje i správu obce ve „volebním mezidobí“. Díky tomu už tak například nemůže dojít k situaci, která nedávno nastala v Praze, kde společně působil nový primátor a stará rada. Nové vedení obce se funkcí ujme najednou, a nikoli postupně. Zkušenosti z covidu i tornáda na Moravě ukázaly, že starostové v mimořádných situacích nemají vždy efektivní nástroje, které by jim umožnily rychle a operativně jednat. Proto v případech, kdy je nutné okamžitě reagovat, dojde k posílení jejich pravomocí. Například pro sjednání firem k odstranění následků živelních událostí bude místo kolektivního orgánu mimořádně svěřeno do rukou starosty.
 

• Novela zákona o obcích, krajích a HMP
  • Zákon č. 418/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (pdf, 748 kB)
     
• Úplná znění zákona o obcích, krajích a HMP
  • Úplné znění zákona o obcích k 1. 1 . 2024 - s vyznačením změn (pdf, 384 kB)
  • Úplné znění zákona o krajích k 1. 1. 2024 - s vyznačením změn (pdf, 356 kB)
  • Úplné znění zákona o HMP k 1. 1. 2024  - s vyznačením změn (pdf, 415 kB)
     
• Změny v odměňování od 1. 1. 2024
  • Tabulka výše odměn od 1. 1. 2024 (pdf, 221 kB)
  • Metodika k odměňování od 1. 1. 2024 (pdf, 460 kB)
  • Stanovisko k aplikovatelnosti dosavadních usnesení zastupitelstev ke stanovení odměn členů zastupitelstev od 1. 1. 2024 (pdf, 245 kB)
  • Nejčastější dotazy a odpovědi (např. způsob stanovení odměny, minimální výše odměny neuvolněného starosty…) (pdf, 181 kB)
  • Sdělení MV o vyhlášení základny pro výpočet odměn (pdf, 61 kB)
  • Metodické doporučení č. 5.6. k odměňování členů zastupitelstev obcí od 1. 1. 2024 (pdf, 785 kB)
  • Doplněk k metodickému doporučení 5.6 - příklady (pdf, 485 kB)
     
• Distanční účast na zasedání
  • Metodika k distanční účasti (pdf, 768 kB)
    • Metodika k distanční účasti (doc, 234 kB)
  • Příloha - Jednací řád bez rady obce a bez tajemníka obecního úřadu (docx, 86 kB)
  • Příloha - Jednací řád s radou města a tajemníkem městského úřadu (docx., 113 kB)
  • Příloha - informace podle § 93 odst. 1 zákona o obcích (typ 1) (docx, 46 kB)
  • Příloha - informace podle § 93 odst. 1 zákona o obcích (typ 2) (docx, 55 kB)
     
• Společenství obcí
  • Metodický postup pro vznik společenství obcí (pdf, 302 kB)
  • Žádost o zápis vzniku společenství obcí do rejstříku svazků obcí / Žádost o přiznání postavení společenství obcí (vzor) (doc, 13 kB)
  • Metodický postup zápisu společenství obcí do rejstříku svazků obcí (pdf, 278 kB)
  • Rozhodnutí o zápisu do rejstříku svazků obcí (vzor) (docx, 15 kB)
  • Vzorové stanovy Společenství obcí (pdf, 372 kB)
    • Vzorové stanovy Společenství obcí (docx, 83 kB)
       
• Ostatní metodické materiály
  • Změny zákonů o územních samosprávných celcích podle novely č. 418/2023 Sb. s účinností od 1. 1. 2024 (pdf, 288 kB)

Centrální registr výročních zpráv v oblasti poskytování informací

Na základě novely zákona o svobodném přístupu k informacím č. 241/2022 Sb. došlo s účinností k 1. lednu 2024 ke zřízení Centrálního registru výročních zpráv v oblasti poskytování informací (dále jen "Centrální registr") jakožto nového informačního systému veřejné správy; správcem Centrálního registru je Ministerstvo vnitra.

Povinné subjekty mají povinnosti zpracovat výroční zprávu o své činnosti v oblasti poskytování informací (dále jen "výroční zpráva") za předcházející kalendářní rok a zveřejnit ji do 1. března následujícího roku. Zřízením Centrálního registru tak dochází k rozšíření dosavadní možnosti pro zveřejnění výroční zprávy v podobě možnosti zveřejňovat výroční zprávu prostřednictvím Centrálního registru v souladu s moderním fungováním veřejné správy.

Centrální registr je bezplatně neomezeně veřejně přístupný způsobem umožňující dálkový přístup prostřednictvím Portálu veřejné správy, kde je umístěný jak samotný elektronický formulář, tak přehled již zveřejněných výročních zpráv.
 

Důležité odkazy:

1. Formuláře pro vklady výročních zpráv
2. Instruktážní videa ke vkladům do centrálního registru
3. Časté dotazy
    

V případě dotazů směřujících k informačnímu systému Centrální registr se lze obrátit na e-mailovou adresu crvz@mvcr.cz.