Prvního května uplynul rok od východního rozšíření Evropské unie. Výročí vstupu České republiky do EU byl pro Službu cizinecké a pohraniční policie ČR (SCPP) a Policejní prezidium Dolní Bavorsko/Horní Falc vítanou příležitostí k přátelskému setkání v bavorském městě Freyung. Na programu bylo nejen oficiální bilancování vzájemné více než roční spolupráce a neformální sousedské povídání o pracovních problémech, které přináší každodenní služba našich a německých policistů, němčina s češtinou se mísily i u fotbalového trávníku.
Bavorsko-český den začal pravidelným jednáním vedení české SCPP s vedením Policejního prezidia Niederbayern/Oberpfalz v českém pohraničním městečku Strážný. Hlavními tématy byly, jak jsme se dozvěděli od tiskové mluvčí Oblastního ředitelství Služby cizinecké a pohraniční policie (ObŘ SCCP) v Českých Budějovicích por. Anny Stloukalové, především aktuální stav spolupráce policií působících v tomto úseku na obou stranách státních hranic a některé konkrétní požadavky denní služby.
Zatím co dopolední jednání bylo určeno pouze pro zasvěcené, na další program setkání českých a bavorských policistů jsme rádi přijali pozvání.
TISKOVKA BEZ BARIÉRY
Ze Strážného do bavorského Freyungu, kam jsme mířili s českými policisty na návštěvu k sousedům, je to po silnici kroutící se malebnou krajkovitě zvlněnou šumavskou krajinou sotva osmnáct kilometrů. Cestou se vnucuje vzpomínka na obrázek těchto míst před pár lety, kdy nás s přejezdem hranice k sousedům uchvacovaly vyspravené, čistě natřené domky s okny zdobenými vodopády barevných muškátů. Na české straně bývala tenkrát polorozpadlá stavení, šeď a ponurý smutek, jako by se tady život už kdysi dávno dočista zastavil. Všechno je jinak. I u nás už jsou vesnice a městečka vesele barevná, takže tenhle rozdíl skoro vymizel. Českou raritou jsou však mamutí ohyzdné vietnamské tržnice, v nichž lze trpaslíky považovat ve srovnání s ostatním nabízeným sortimentem za zboží takřka pohledné, erotické hotýlky s reklamními neony ničící večerní šumavskou idylu a děvčata odvěkého řemesla stojící špalírem okolo hlavní silnice.
Na samotném hraničním přechodu do Německa se příliš nezdržíme. S naším vstupem do EU odpadly fronty, které bylo třeba přestát, abychom dostali do cestovního pasu dvě razítka - jedno české a druhé německé. S loňským prvním květnem odešli z naší státní hranice celníci a výrazně se zjednodušila i kontrola dokladů prováděná policejními orgány obou sousedících zemí. Naši i bavorští policisté odbavují cestující ve Strážném i na většině dalších hraničních přechodů tak zvaně ruku v ruce, nebo chcete-li "na jedno zastavení". Na společném stanovišti pohraničních složek obou zemí stačí ukázat platný občanský průkaz nebo cestovní pas, a je-li všechno v pořádku, policisté vám popřejí šťastnou cestu a můžete uhánět dál.
Zastavujeme u lázeňského domu ve Freyungu. Právě sem pozvaly Policejní prezidium Niederbayern/Oberpfalz a GPI Freyung, ObŘ SCPP České Budějovice, ObŘ SCCP Plzeň a Ředitelství SCPP Praha novináře na společnou tiskovou konferenci. Konferenční sál lázeňského domu se rychle plní. Za stůl v čele místnosti usedají plk. JUDr. Jindřich Urban - ředitel Ředitelství SCPP (Praha), plk. Miroslav Zídek - ředitel ObŘ SCPP České Budějovice, plk. JUDr. Helmut Immig - ředitel ObŘ SCPP Plzeň, za hostitelskou stranu pak policejní prezident Hans Junker z Policejního prezidia Dolní Bavorsko/Horní Falc (Řezno) a policejní ředitel Josef Heisl - vedoucí oddělení pro policejní úkoly na státní hranici z Policejního prezidia Dolní Bavorsko/Horní Falc.
Vystoupení obou nejvyšších představitelů setkání - bavorského policejního prezidenta Hanse Junkera a ředitele SCPP ČR plk. JUDr. Jindřicha Urbana - se vzájemně doplňovala. Policie obou zemí spolupracovaly při výkonu své služby samozřejmě již před 1. květnem 2004 - přesto: které největší změny byly zaznamenány od našeho vstupu do EU na společných česko-rakouských hranicích?
Nejdůležitější změnou, kterou přinesl na bavorsko- české hranice 1. květen 2004 bylo - jak se obě strany shodují - odstranění celních kontrol. Tímto datem odešly v obou zemích celní orgány ze státních hranic a začala zde probíhat takzvaná kontrola ruku v ruce. Se společnými kontrolami osob bavorskými a českými policisty jsme se mohli setkat na některých hraničních přechodech již dříve, doplněním německo- české smlouvy o hraničních přechodech a dalšími dohodami dne 1. října 2004 se však mohly urychlit tyto kontroly na sedmnácti z devatenácti hraničních přechodů. Pouze na přechodech Waldsassen - Svatý Kříž a Waidhaus B 14 - Rozvadov nemohly být společné kontroly z různých důvodů prováděny. Kontroly ruku v ruce s sebou nepřinášejí jen výhody pro cestující, ale umožňují i úspornější nasazení policejního personálu. Potírání kriminality na hranicích bezprostředním spolupůsobením bavorských a českých policistů má vysokou účinnost.
Stále užší spolupráce, a zvláště kontroly ruku v ruce, nejsou myslitelné bez opatření v oblasti výcviku a vzdělávání. Aby byla zvládnuta obzvlášť těžká policejní nasazení, procházejí policisté z ČR i z Bavorska policejní přípravou, kdy se kromě mnoha jiných dovedností nacvičuje i společný postup při určitých situacích, které mohou během služby nečekaně nastat. Probíhá také jazyková výuka se vzájemnými hospitacemi tak, aby jazyková bariéra nebyla překážkou při společné práci policistů obou zemí.
V oblasti legislativy bylo třeba porovnat právní možnosti a oprávnění obou států, což také vedlo ke společné výuce přímo na hraničních přechodech. V rámci těchto školení si policisté obou zemí vyměňují informace a znalosti ze specifických oblastí - například při rozeznávání falešných a pozměněných veřejných listin či dokumentů, při převozu odcizených motorových vozidel přes hranice, zkušenosti z oblasti ilegálního dovozu a vývozu omamných a psychotropních látek, deliktů souvisejících s převozem zbraní, nelegální migrace. V předávání zmíněných zkušeností jsou si podle bavorského policejního prezidenta Hanse Junkera obě strany rovny.
"Máme možnost na základě takzvané kooperační smlouvy provádět společná nasazení na hraničních přechodech - a nejen tam, ale dokonce i ve vymezeném prostoru ve vnitrozemí. Řada takovýchto akcí již bez problémů proběhla a přinesla dobré výsledky," uvedl Hans Junker. "Dnes dopoledne jsme se setkali se zástupci české strany. Při našem pravidelném jednání jsme konstatovali, že jsme danou situaci zvládli a že jsme schopni problémy, které nás ještě čekají, společně vyřešit. Dá se říct, že na základě naší dobré spolupráce nedošlo ke zvýšení kriminality v pohraničních oblastech. Právě naopak - v některých druzích trestné činnosti došlo k jejímu poklesu."
V souvislosti s kriminalitou jsme se bavorského policejního prezidenta zeptali, jaké druhy trestné činnosti řeší sousedé v blízkosti státních hranic s ČR nejčastěji.
"Nejprve celkově za celé Bavorsko. V roce 2004 jsme všeobecně zaznamenali pokles počtu kriminality jako takové. V letošním roce jsme zaznamenali v různých oblastech malý nárůst s tím, že se jedná zejména o takzvanou počítačovou kriminalitu - mám na mysli podvody v této oblasti. Problém je v současné době kriminalita v oblasti sociální, kdy někteří občané neoprávněně pobírají sociální dávky. A konečně - nárůst jsme zaznamenali i u majetkové kriminality." Hans Junker poukázal i na některé další druhy trestné činnosti. "Mám-li hovořit o oblasti takzvané přeshraniční kriminality, mohu konstatovat, že v oblasti nelegální migrace jsme zaznamenali mírný pokles. Nárůst však nastal u takzvané převaděčské kriminality, kde jsou - mohu říci - bohužel napojeni občané České republiky."
"Spolupráce mezi SCPP a bavorskými policisty byla nastartovaná před několika lety a kulminovala v letoším roce," zdůraznil na tiskové konferenci ředitel SCPP plk. JUDr. Jindřich Urban. Po vstupu ČR do schengenského prostoru v rámci EU bude naše státní hranice takzvanou hranicí vnitřní. Bavorská policie má v tomto směru bohaté zkušenosti s rakouskou státní hranicí a ví, jak řešit problémy, které při službě na této čáře za běžného provozu mohou vzniknout, což je pro nás v souvislosti se vstupem ČR do schengenského prostoru vítaný pramen informací. Od bavorských policistů se leccos učíme, ale i oni zdůrazňují, že i u nás je co "opisovat".
Hans Junker zmínil ve svém vystoupení pro nás neznámý termín - závojové pátrání. Co to znamená? ptáme se plk. JUDr. Jindřicha Urbana.
"Závojové pátrání je specifika výkonu služby jak BGS, tak i bavorské policie. Spočívá v tom, že v prostoru takzvané vnitřní hranice - v této oblasti je to v prostoru do třiceti kilometrů - provádějí policisté různé společné bezpečnostní akce. Jsou to třeba kontroly na odpočívadlech u silnice nebo dálnice, kde jsou například pracovníci BGS, zemské policie i celníci a další subjekty, které řeší společně problémy, které se objeví. To znamená, že se nejedná o kontrolu v souvislosti s ochranou státních hranic, ale je to například pátrání po osobách, věcech, případně nelegálních migrantech a tak dále."
"Podobné kontroly ale u nás provádíme, pokud vím, také, " říkáme.
"V tomto směru začínáme. V současné době provádíme my jako cizinecká a pohraniční policie v blízkosti státních hranic společné akce s celníky a dopravní službou zaměřené například na kontrolu kamionů, které k nám přijíždějí. Každý tam hledá problematiku, kterou jeho složka zabezpečuje. Domnívám se, že právě toto je jedna z forem činností, kterou budeme provádět po našem vstupu do schengenského prostoru. My sice opustíme státní hranice, ale kriminalita zůstane. Služba cizinecké a pohraniční policie bude v blízké budoucnosti pracovat ve vnitrozemí a bude vytvářet nové organizační celky - pracovně je nazýváme inspektoráty cizinecké policie. Tato pracoviště se budou zaměřovat na kontrolu pobytu cizinců na území ČR, řešit přeshraniční trestnou činnost a dále zabezpečovat ty úkoly, které v současné době plní oddělení cizinecká policie. Budou zde pracovat i policisté specializovaní na kontroly dokladů, to znamená doklady padělané, pozměňované."
NEJEN NA ZELENÉM TRÁVNÍKU
Všichni nedočkavě pokukují po hodinkách. Za chvíli začne přátelské fotbalové klání mezi českou SCPP a reprezentací bavorského policejního prezidia. Ředitel ObŘ SCPP Plzeň plk. JUDr. Helmut Immig nám dal nahlédnout do zákulisí naší sestavy. Pro toto utkání byl proveden výběr v rámci celé republiky, takže na trávníku jsou zastoupena všechna oblastní ředitelství SCPP. Hráči nejsou žádní nováčci, většina jich má zkušenosti ze soutěží v přeborech okresních i krajských. Na to, aby si společně zatrénovali například při soustředění, nebyla příležitost. Tento zápas bude pro hráče důležitou součástí přípravy na policejní mistrovství ČR. Bavorský policejní prezident galantně tipuje naše vítězství, protože jeho reprezentace údajně není na takové úrovni jako naše jedenáctka. Naši nás hned uvádějí do obrazu: určitě to není tak, že soupeři sebrali lidi ze služebny a šli na trávník, mají i vynikající fotbalisty, kteří doma hrají vysoké soutěže.
První gól padl k naší velké radosti v prvním poločase z kopačky Miroslava Hanuše z Prahy. Za pár minut však soupeř vyrovnává. V hledišti fotbalového stadionu ve Freyungu není mnoho diváků, ale ti, co fandí, tak činí s plným nasazením nervů. Obě reprezentace střídavě zvedají adrenalin lidem za bílými lainami trávníku až na konečné skóre 3:3. Poslední vyrovnávací gól padl do branky bavorských policistů z kopačky našeho hráče tři minuty před koncem utkání. Právě jsme viděli fotbal, za který by se nemuseli stydět ani týmy na leckterém profesionálním trávníku.
"Při samotném zápase jsme byli nejednou před bavorskou brankou, bohužel se nám nepodařilo dostat míč do sítě. Soupeři vytěžili z minima šancí maximum," shrnul průběh zápasu jeden z našich hráčů.
Někteří naši fotbalisté cestovali na zápas do Freyungu rovnou po policejní službě. "Z druhého konce republiky sem jeli zhruba pět hodin. Bylo by optimální, kdyby se hoši měli možnost před zápasem alespoň vyspat, popřípadě si i trochu zatrénovat. I tak to byl ale dobrý výkon," chválí policisty hájící barvy naší země za jejími hranicemi plk. Miroslav Zídek.
Využíváme příležitosti ke chvilce povídání s českobudějovickým ředitelem i některými hráči.
"Má váš protějšek zásadně jiné problémy než vy?" ptáme se plk. Miroslava Zídka. "Řekl bych, že ne. Bavorské kolegy čeká zcela určitě reorganizace zrovna tak jako nás. To je, domnívám se, zásadní problém. Poněkud je zaskočila poslední zpráva z Bruselu, podle které se počítá s naším vstupem do schengenského prostoru v říjnu roku 2007. Tak brzy tuto změnu bavorští policisté, na rozdíl od nás, nečekali, takže budou muset přípravu na reorganizaci urychlit," říká plk. Miroslav Zídek a dodává: "Naše práce se mnohdy zdá lehká, někteří lidé si myslí, že naši policisté jen chodí po lesích a nic tam nedělají - to zdaleka není pravda. Tak například: naším příhraničním územím jen v loňském roce prošlo několik tisíc nelegálních migrantů. Tito lidé nespáchali žádný závažný trestný čin, protože byli za naší asistence přepraveni z hranice až do azylových zařízení. Preventivní práce patří mezi naše úkoly, i když není lidem přímo na očích."
Před cestou domů se ještě na chvíli zdržíme s fotbalisty, kteří po typicky bavorské večeři - kulatých knedlících, vepřové a zelí - probírají kromě sportu i svou práci. "Komunikace u nás funguje i během služby - ať je to na polské, německé či rakouské hranici. Pomáhá nám, když se můžeme znát osobně," dovídáme se.
Na otázku, na které části naší státní hranice je služba nejklidnější, neexistuje odpověď. Všichni přítomní se však shodují, že největší nápor je na policisty sloužící na hranici v Českých Velenicích, kde existuje více možností dostat se nelegálně do Rakouska bez většího úsilí běženců. Na ostatních hraničních přechodech však řeší denně policisté problémy, které se místo od místa liší - například v Dolním Dvořišti či Studánkách mají zase mnoho vypátraných problémových osob, zjištěných padělaných dokladů, cizinců převážených nelegálně v autech a podobně.
První výročí našeho vstupu do EU nebylo jen vzájemnou bilancí pracovních vztahů české a bavorské policie. Obě strany hranice čeká na podzim roku 2007 velká proměna, na kterou je třeba se společně připravit. Příprava - o poznání radostnější - čeká i naši fotbalovou reprezentaci. Kapitánovi družstva Pavlu Lattnerovi z Horního Dvořiště přejeme pro celý jeho tým co nejvíce gólů do branek soupeřů na policejním fotbalovém mistrovství republiky a co nejklidnější službu na všech částech naší státní hranice.