POLICISTA 11/2003 |
měsíčník Ministerstva vnitra zahraničí |
Česko, Slovensko, Slovinsko a Maďarsko směřují v příštím roce do EU a Schengenu a každá rada a pomoc je dobrá. Rakousko s nimi začalo už dávno a nyní může bilancovat.
Magazín rakouského ministerstva vnitra Öffentliche Sicherheit začal v této souvislosti uveřejňovat seriál nazvaný Sicherheit und Kriminalität in EU-Beitrittsländern - Bezpečnost a kriminalita v zemích přistupujících k EU. A není náhoda, že číslem 1 je soused se svým hlavním městem nejbližší - Slovensko.
Slovensko se stalo vzorným žákem mezi kandidáty na členství v EU a platí to i pro vnitřní bezpečnost - konstatuje Öfffentliche Sicherheit. Ministerstvo vnitra odstartovalo v říjnu 2002 pod heslem Slušní k občanovi, tvrdí proti zločinci ctižádostivý program mj. s těmito zásadními úkoly:
Zvláštní důraz je kladen na potírání korupce uvnitř policie. Na ministerstvu vnitra existuje Úřad inspekce, který se věnuje výhradně řešení korupce v řadách policie (v roce 2002 vydal úřad 150 policistů k trestnímu postihu).
Spolupráce mezi ministerstvy vnitra, respektive mezi jednotlivými pracovišti policie Rakouska a Slovenska je výborná. Díky blízkosti Bratislavy a Vídně a také osobním známostem mezi policisty obou zemí je řada kriminálních případů zpracovávána společně a také strategicko-bezpečnostní politická spolupráce na nejvyšší úrovni funguje výborně. Příkladem je rakousko-slovenské Bezpečnostní partnerství z roku 2001 (obdobné s Polskem, Slovinskem, Českem a Maďarskem) s cílem ve chvíli jejich přístupu k Schengenu uplatňovat jeho standardy. Tento přístup je výhodný pro všechny zúčastněné strany: kandidátům pomáhá rakouská podpora přiblížit se k schengenským kritériím rychleji a intenzivněji. A Rakousko profituje z tohoto bezpečnostního kordonu svých sousedů jako předfiltru v boji proti ilegální migraci a organizované kriminalitě. Rakouské zkušenosti a znalosti povedou u všech kandidátů Schengenu, že jejich přístup proběhne pro obě strany hladce, píše Öffentliche Sicherhheit.
Bezpečnostní partnerství je s každou zemí individuální, nejdále je ale se Slovenskem a Slovinskem. Jako příklad slouží společné rakousko-slovenské pracoviště na společné hranici v Kittsee-Jarovce, otevřené v červnu 2003, v němž policisté obou zemí poprvé společně ve společných prostorách slouží. Vedle úspěchů při řešení jednotlivých kriminálních případů je to i výborný prostředek k budování vzájemného porozumění policistů, kteří v praxi denně řeší společné problémy.
K bezpečnostnímu partnerství patří i potírání ilegální migrace: od podzimu 2002 se konají praktická školicí nasazení rakouských a slovenských policistů s auty vybavenými nočním viděním ke společnému efektivnímu potírání převaděčské kriminality. Každý měsíc se konají na hranici vyhodnocovací pohovory, analyzuje se, čeho bylo dosaženo, a stanovují se další strategie. Tato spolupráce má i další pozitivní efekt: v posledních měsících se 50 četníků z okresů při slovenské hranici začalo učit slovensky.
V červenci letošního roku byla dojednána státní smlouva o policejní spolupráci, která má být ještě letos podepsána. Má umožnit například i přeshraniční policejní hlídky, přeshraniční pozorování a pronásledování.
Kriminalita na Slovensku. V roce 2000 zaznamenala výrazný pokles, v roce 2001 se s 93 053 případy dostala těsně pod úroveň konce století, loni ale výrazně vzrostla na 107 373 případů (nárůst 15,4 %). S úrovní vyřešených případů (51,4 %) leží Slovensko v mezinárodním srovnání někde ve středu.
Růst počtu kriminálních případů má na svědomí z velké části v posledních letech enormně vzrostlá hospodářská kriminalita. V roce 1998 bylo řešeno 4913, v roce 2001 už 7448 a vloni na téměř dvojnásobek - na 14 448 případů. Tento růst je ale i svědectvím, že policie je i na tomto poli úspěšná v rozpracovávání případů korupce v souvislosti s privatizací.
Větší část kriminality zaujímá s 57 543 případy majetkové kriminalita, ta ale ve srovnání s předchozími lety stagnuje. Počet vloupání, zvláště do bytů, ve srovnání s rokem 2001 opět podstatně klesl. Téměř na stejné úrovni zůstaly vraždy (143 případů v roce 2000, 129 v roce 2001 a loni 128). Klesá počet krádeží aut. V roce 1998 bylo na Slovensku ještě ukradeno 7682 aut, loni to bylo za stálého poklesu už jen 5099 a tento pozitivní stav se projevoval i v letošním prvním pololetí. Ještě v roce 2000 bylo na Slovensku ukradeno 380 rakouských aut, prakticky denně jedno auto. V roce 2001 to bylo už "jen" 299 aut a loni 205. Pro srovnání: v roce 2001 bylo ukradeno v Maďarsku 489 rakouských aut, v Česku 232, v Polsku 122, v Itálii 85 a v Německu 26.
A jak to vypadá s krádežemi aut vcelku? V roce 2001 bylo na Slovensku ukradeno 5340 aut, z toho v Bratislavě 2136, v Česku 22 139, v Maďarsku 7570, z toho v Budapešti 5556, v Polsku kolem 54 000, v Itálii 191 000, z toho v Římě přes 40 000.
Na příznivém trendu na Slovensku se podepsalo úsilí slovenské policie proti mezinárodnímu zašantročování aut - a právě při tom se vyznamenává i spolupráce s Rakouskem. V jednom případě to dokonce vedlo v Rakousku k vysokým trestům na svobodě. Gang měl na svědomí 200 ukradených a do druhé země transportovaných aut a rakouské státní zastupitelství požádalo v této souvislosti i o řadu mezinárodních zatykačů.
Od roku 1999, po počátečních politicky podmíněných časových ztrátách - píše Öfffentliche Sicherheit - se Slovensko vyvíjí mezi kandidátskými zeměmi ve vzorného žáka. Proces proměny někdejší země východního bloku v moderní, demokratickou společnost západního typu byl rychlý, důkladný a trvalý a je už téměř ve všech oblastech dokončen.
(kuč)