POLICISTA 3/2003 |
měsíčník Ministerstva vnitra jak to chodí jinde |
BUNDESGRENZSCHUTZ
Bundesgrenzschutz (BGS) neboli Spolková pohraniční policie která byla reorganizována v roce 1998, je federální policejní instituce. Vykonává speciální policejní úkoly v rámci bezpečnostního systému Spolkové republiky Německo. BGS je řízena spolkovým ministerstvem vnitra a plní rozsáhlé povinnosti spolkové policie, zejména na základě zákona o ochraně hranic. Při této činnosti BGS úzce spolupracuje s policejními silami a dalšími bezpečnostními úřady spolkové vlády a spolkových zemí a také se zahraničními úřady pro ochranu hranic.
Jak vyplývá ze zákonů a dalších právních dokumentů, je ve Spolkové republice Německo hlavním úkolem policejních složek i dalších správních úřadů jednotlivých spolkových zemí udržovat veřejný pořádek a bezpečnost, tj. zejména chránit občany a širokou veřejnost a odstraňovat jakékoliv narušení veřejného pořádku.
BGS zabezpečuje ochranu pozemních a mořských hranic Spolkové republiky Německo, letišť s mezinárodním provozem, zastupitelských úřadů cizích států na území SRN a zastupitelských úřadů SRN v cizině. Do správy BGS patří i železniční policie. Pro zabezpečování těchto úkolů je nezbytné, aby BGS byla policejní institucí na vysoké provozní úrovni a byla k dispozici po celém území státu, aby významně přispívala k udržování vnitrostátní bezpečnosti ve Spolkové republice Německo a také v Evropě. Její úloha však také spočívá v tom, aby plnila speciální úkoly na vnější hranici a podílela se svou činností a zkušenostmi na mezinárodní spolupráci. Ta nabývá na stále větším významu i pro interní bezpečnost v evropských zemích.
Z takto obecně stanovených úkolů se BGS stanovují konkrétní úkoly:
Všechny uvedené úkoly zabezpečuje cca 40 000 lidí. U Spolkové pohraniční policie pracuje 30 000 policistů a policistek. Z toho 21 000 policistů je zaměstnáno na hraničních přechodech, 6000 policistů slouží v pohotovostní záloze na jednotlivých útvarech a 3000 policistů pracuje ve speciálních útvarech GSG 9.
ORGANIZAČNÍ STRUKTURA SPOLKOVÉ POHRANIČNÍ POLICIE
Spolková pohraniční policie je národním policejním útvarem, spadá pod spolkové ministerstvo vnitra, odkud ji řídí oddělení spolkové ochrany hranic.
Spolkové ministerstvo vnitra přímo řídí:
a) pět prezidií ochrany hranic s regionálními kompetencemi, a to:
b) instituce s hlavními kompetencemi
Oblastní prezidia ochrany hranic řídí úřady spolkové ochrany hranic, jež jsou rozmístěny tak, aby pokryly celé území Spolkové republiky Německo (celkový počet 19) a dále 11 oddělení spolkové ochrany hranic.
Do řídících kompetencí oblastních prezidií ochrany hranic patří dále letky Spolkové ochrany hranic, centra pro vzdělávání a postgraduální studia a sportovní škola.
Oblastní kanceláře dále řídí 18 oddělení boje s organizovaným zločinem a 99 podřízených oblastních oddělení, 5 oddělení pro ochranu dodržování předpisů a tři oddělení "Moře". Plní tím povinnosti vyplývající ze zákona pro spolkovou ochranu hranic (zejména se jedná o povinnosti pohraniční policie, železniční policie a ochrany vzdušného prostoru) v rámci svých lokálních kompetencí.
Vedle toho má BGS po celé spolkové republice 11 provozních úseků, které jsou také podřízeny prezidiu ochrany hranic. Jedná se o policejní skupiny, které mohou být povolány v případě jakékoliv potřeby a mohou tedy podpořit činnost oblastních kanceláří ochrany hranic v plnění povinností, které se týkají pohraniční policie, a také podpořit policie jednotlivých spolkových zemí. Tyto provozní úseky tvoří policejní pohotovostní složku BGS.
Každý z provozních úseků se skládá z jednoho ústředí, tří provozních eskader a jednoho podpůrného útvaru pro potřeby centrálně řízených úkolů. Kromě toho je k dispozici útvarům v závislosti na daném úkolu provozní jednotka s lehkým nebo těžkým technickým zařízením. Jednotlivá prezidia ochrany hranic disponují dále útvarem, který je zodpovědný v každém z těchto úseků za zajištění důkazů a za zatýkaní. Eskadry jsou dále rozděleny do oddílů, které jsou členěny do skupin a působí jako nejmenší organizační jednotky BGS.
Jak pro prezidium ochrany hranic, tak i pro podřízené úřady a kanceláře jsou v podstatě struktura, organizace i povinnosti stejné a úkoly odpovídají stupni hierarchie řízení.
Uvedená organizační struktura, jednotlivé kompetence a náplně činností Bundesgrenzschutzu umožňují této spolkové policejní instituci udržovat vysokou kvalitu akční úrovně a zabezpečování všech jejích úkolů. Je také předpokladem k dosažitelnosti a plnitelnosti těchto svěřených úkolů po celém území Spolkové republiky Německo. Výrazně tak přispívá nejen k vnitrostátní bezpečnosti, ale i k bezpečnosti v celé Evropě.
Ppor. Bc. Klára KREJČÍ,
mluvčí Ředitelství služby cizinecké
a pohraniční policie