VEŘEJNÁ SPRÁVA   TÝDENÍK VLÁDY
ČESKÉ REPUBLIKY
číslo 51 - 52
    j e d i n ý  č e s k ý   t ý d e n í k  p r o  s t á t n í  s p r á v u  a  s a m o s p r á v u

rozhovor

s Ing. Miloslavem Vaňkem,
ředitelem Úřadu pro zastupování státu
ve věcech majetkových

Moderní flexibilní instituce evropského typu

Jaké úkoly přešly na Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových ze zrušených okresních úřadů?

Především je třeba říci, že Úřad není právním nástupcem okresních úřadů. Zákon č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, nám přidělil určité činnosti, kterými se doposud zabývaly okresní úřady. Jedná se o hospodaření se státním majetkem movité i nemovité povahy. Státní majetek lze rozdělit do několika skupin. V té první bychom mohli hovořit o majetku, který bude pro stát strategický, tedy budovy a pozemky. V druhé skupině je zastoupen státní majetek, který bude na základě požadavků bezúplatně převáděn organizačním složkám státu. Třetí skupinu tvoří majetek “komerční" povahy (jde o majetek pro stát nevhodný, majetek o který neprojevily zájem organizační složky státu, majetek z odúmrti apod.). Tento majetek může být prodán jednotlivým osobám. V současné době se nejvíce zabýváme zdravotnictvím, konkrétně privatizací budov, na které musí být vypracován zakladatelský projekt a teprve potom lze postupovat podle privatizačního zákona.

Které období, z krátké doby trvání vašeho Úřadu, patřilo k nejnáročnějším?

Začátek kalendářního roku 2003, kdy byla ukončena činnost okresních úřadů a naši zaměstnanci ve velmi krátkém časovém období museli převzít některé z jejich činností, pohledávek a závazků. Jen během ledna jsme vyplatili mzdu více než 35 tisícům zaměstnanců bývalých okresních úřadů. Dodnes se řeší některé případy, kdy se dohledává majetek, posuzuje se správnost smluv, které uzavřely okresní úřady ke stavbám, na jejichž realizaci se investičně podílely, například ústavy sociální péče či výstavba hasičské zbrojnice v Teplicích. Úřad se dobrovolně ujal i přebírání poštovních zásilek po bývalých okresních úřadech, tuto činnost vykonával od 1. ledna do 30. června letošního roku. Pro zajímavost uvádím, že se jednalo téměř o 36 tisíc dopisů, které naši zaměstnanci zaevidovali a redistribuovali těm institucím, kterých se týkaly. Úřad také řeší desítky tisíc případů, kdy předává všem výrobním a spotřebním družstvům za úplatu pozemky, na kterých stojí jejich budovy. Totéž se týká smluv bytových družstev, které také musíme do konce tohoto roku zpracovat.

Uvedl jste, že Úřad hospodaří se státním majetkem a nakládá s ním. Jak to vypadá v praxi?

V současné době je usilovně zpracováván tzv. registr majetku, který zde od roku 1938 (někteří odhadují dokonce od roku 1918) nebyl veden. Jsme první organizací, která chce mít řádně zmapován a zpasportizován státní majetek. Ohledně prodeje státního majetku je zapotřebí říci, že nelze prodat strategické budovy státu včetně dalších movitých a nemovitých věci, které podle zákona o majetku České republiky musí být nejdříve nabídnuty organizačním složkám státu a teprve v případě, že o ně není zájem, mohou být nabídnuty k prodeji. A dále je zde majetek, který podléhá režimu zákona č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby. Případný prodej majetku bude probíhat výhradně na základě platných právních předpisů a to několika způsoby: předem určenému zájemci v případě, že se jedná o spoluvlastníka, nebo výběrovým řízením, obálkovou metodou či aukcí. Hlavním cílem těchto činností by měl být finanční přínos do státní pokladny.

Jak a kde se občané dozvědí o prodeji státního majetku?

V případě zásadních nemovitostí, u kterých lze očekávat značný zájem veřejnosti, bude zadávána inzerce v různých tištěných médiích. Souběžně budou tyto údaje zveřejněny na webové stránce Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových www.uzsvm.cz.

Půjde pouze o nemovitosti nebo také o majetek drobnějšího charakteru, jako jsou auta, kancelářské vybavení či nábytek?

Samozřejmě, že půjde i o majetek drobnějšího charakteru, protože Úřadu připadne část majetku rozhodnutím soudu z odhalené trestné činnosti. Tak se na seznamu položek nabízených k prodeji ocitají ukradená auta. O ty se rok stará například Magistrát hl. města Prahy a teprve po uplynutí tohoto období přechází tento majetek pod náš Úřad. Ten ho bude prodávat prostřednictvím autobazarů. Řada těchto drobnějších věcí se stává majetkem státu také na základě realizovaných odúmrtí. Jde pouze o řešení těch případů úmrtí, kdy zůstává majetek bez dědiců. Úřad nabízí veřejnosti také nalezená a ztracená zvířata, nejčastěji se jedná o psy a kočky, na něž vynakládá finanční prostředky k zajištění řádné péče prostřednictvím útulků v hodnotě několika milionů korun ročně.

Do jaké míry se Úřad ještě potýká s případy privatizací a s restitucemi a kolik takových případů se mu podařilo vyřešit?

V průběhu uplynulých měsíců předal Úřad Ministerstvu financí ČR k dalšímu schvalovacímu procesu více než dvacet zakladatelských privatizačních projektů zdravotnických zařízení. Po schválení ministerstvem financí a vládou budou předány na Fond národního majetku a ten je zrealizuje dle zákona. Majetek je nutné zmapovat, někdy dokonce zaměřit, zdokumentovat a navrhnout další postup nakládání s privatizovaným majetkem. Většinou se jedná o velká zdravotnická zařízení, v Praze je to například Nemocnice Oblouková, v Brně nemocnice s poliklinikou Lesná. Úřad v těchto případech navrhuje bezúplatný převod na města ve veřejném zájmu, protože město zde již provozuje zdravotnickou činnost, a tak je zapotřebí, aby se staralo také o majetek daného zdravotnického zařízení.

V jakém postavení je Úřad v případu žalob uplatňovaných na vydání majetku panem Františkem Oldřichem Kinským?

Většina žalob (hovoří se asi o 150 žalobách), je vznesena na vydání majetku měst a obcí. Úřad je oprávněn zastupovat stát ze zákona v případě, že se jedná o státní majetek. Proto zatím nemůže vstupovat do sporů o navrácení majetku měst a obcí. V polovině listopadu však vláda schválila novelu zákona č. 201/2002 Sb., o Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových a pokud bude novela v této podobě schválena, bude Úřad za jistých okolností rovněž pomáhat také v těchto sporech. Ostatně již nyní zastupujeme stát v několika z nich, prozatím právní zástupci Úřadu u soudů první instance “vyhrávají". Protože se ale pan Kinský odvolal k vyšší soudní instanci, nejsou jednotlivé případy zdaleka ukončeny.

Můžete uvést další případy, na kterých se vaši právní zástupci podílejí?

Tým právních zástupců zastupuje stát ve více než 4 000 případech na celém území České republiky, v dědických řízeních apod. Zároveň zastupují stát u mezinárodních soudů například ve Francii či v Německu a jednají s právními zástupci právního úřadu Evropské unie.

Kde vlastně právní zástupci působí?

Hlavní ředitelství Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových je na Územním pracovišti v hlavním městě Praze. V Praze je rovněž Územní pracoviště Střední Čechy a další územní pracoviště jsou zřízena v sídlech krajských soudů v celé České republice. Územní pracoviště mají odbory Odloučených pracovišť, což jsou vlastně bývalé okresní úřady. Na každém z těchto pracovišť vystupují právní zástupci, kteří se věnují právním případům jednotlivých regionů. V Praze pak pracuje speciální tým právních zástupců, kteří se věnují nejsložitějším kauzám.

Úplný text je v časopise Veřejná správa č. 51-52/2003.

-isa-



Copyright © 2003 Ministerstvo vnitra České republiky
| úvodní stránka |