VEŘEJNÁ SPRÁVA | TÝDENÍK VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY |
číslo 11 |
příloha |
Ing. Bohumil Kuba, Praha
Dálkový přístup k údajům katastru nemovitostí vedeným v elektronické podobě (kterým se rozumí on-line přístup smluvních partnerů k údajům katastru nemovitostí prostřednictvím internetu) je výsledkem realizace zdokonaleného informačního systému katastru nemovitostí, jehož tvorba byla zahájena v polovině devadesátých let minulého století. Dálkový přístup přináší zásadní zlepšení v poskytování údajů z katastru nemovitostí, neboť údaje může získat každý občan v aktuálním stavem a navíc v pohodlí své kanceláře nebo domova (další výhodou dálkového přístupu je možnost získat údaje o jakékoliv nemovitostí ležící na území České republiky na kterémkoliv katastrálním úřadu, tzn. bez ohledu na místo - kraj, obec, katastrální území - kde se nemovitost skutečně nachází. Tuto možnost uvítají především ti, kteří potřebují znát údaje o svých vzdálených nemovitostech, např. o rekreačních objektech).
Dálkový přístup k údajům katastru nemovitostí prostřednictvím internetu má přísná organizační a ekonomická pravidla a proto je věcí každého zájemce, aby si využívání této formy dobře promyslel.
Předpokladem získání dálkového přístupu je podání “Žádosti o založení zákaznického účtu pro dálkový přístup k údajům katastru nemovitostí”, která se podává ve dvou vyhotoveních správci systému, kterým je Zeměměřický úřad, sídlící na adrese: Pod sídlištěm 9/1800, 182 11 Praha 8 - Kobylisy (tiskopis žádosti je možné si vyžádat u tohoto správce nebo si jej stáhnout přímo z internetové stránky www.katastr.cuzk.cz , na které se zájemce dozví i řadu dalších podrobností).
Podmínkou otevření zákaznického účtu je složení zálohy, kterou si žadatel zvolí sám s ohledem na předpokládanou četnost, rozsah přístupů a požadovanou délku zúčtovacího období. Minimální výše zálohy je 2 000 korun. Potvrzenou žádost obdrží žadatel zpět poštou, spolu s uživatelským jménem a výchozím heslem.
Úplata za údaje katastru nemovitostí získané prostřednictvím dálkového přístupu je stanovena jednotně sazbou 50 korun za jednu stránku každého i započatého formátu A4 výstupní sestavy (kterou si uživatel vytiskne na tiskárně svého počítače) a to bez ohledu o jaký obsah sestavy se jedná (výpis z katastru, seznam parcel katastru, seznam parcel evidovaných zjednodušeným způsobem, informace o budovách, seznam obcí, seznam katastrálních území, zobrazení katastrální mapy atd.). Podrobný výčet sestav je uveden v příloze č. 3 vyhlášky č. 162/2001 Sb., o poskytování údajů z katastru nemovitostí České republiky. Úplata za údaje katastru nemovitostí poskytnuté dálkovým přístupem se hradí vždy a to i v případech, kdy právní předpis stanoví povinnost katastrálních úřadů předávat tyto údaje jiným orgánům bezúplatně (např. podle zákona o správě daní a poplatků, podle lesního zákona, podle zákona o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku apod.).
Při využití dálkového přístupu k údajům katastru nemovitostí je však nutno upozornit na dvě skutečnosti:
1. Výpisy z katastru nemovitostí získané dálkovým přístupem mají v současné době pouze informativní charakter. I když jsou formálně i věcně zcela shodné s výpisy vydávanými jednotlivými katastrálními úřady, nelze je použít jako veřejné listiny (výpis z katastru nemovitostí je veřejnou listinou pouze tehdy je-li opatřen datem, otiskem razítka katastrálního úřadu se státním znakem, jménem a příjmením zaměstnance katastrálního úřadu, který výpis vyhotovil, a jeho podpisem, dále kolkem nebo doložkou o úhradě správního poplatku jiným způsobem nebo o osvobození od správního poplatku). Tento nedostatek bude odstraněn s rozšířením elektronického podpisu, kdy se i výpis z katastru nemovitostí pořízený dálkovým přístupem stane listinou přímo využitelnou v řízení před orgány státní správy (v současné době se elektronický podpis využívá především v obchodním styku, v oblasti státní správy není dosud výrazně rozšířen především z důvodu nutných změn procesních norem v jednotlivých resortech, které lze očekávat pravděpodobně v průběhu letošního roku).
2. Dálkový přístup k údajům katastru nemovitostí je možné získat
standardním
rozšířeným
orgány vykonávající správu daní a poplatků (vymáhání daní a poplatků),
soudy (dědická řízení, kontrola pravdivosti prohlášení dlužníka o svém majetku),
orgány sociálního zabezpečení (vymáhání pojistného, zjišťování majetku při stanovování sociálních dávek),
zdravotní pojišťovny (vymáhání pojistného),
orgány policie a státních zastupitelství (vyhledávání majetku, který by mohl pocházet z trestné činnosti, vyhledávání pobytu osob podezřelých z trestné činnosti),
notáře (dohledání majetku zůstavitelů),
správce konkurzní podstaty (dohledání majetku patřícího do konkurzní podstaty),
soudní exekutory (dohledání majetku dlužníka),
jiné subjekty, které mohou prokázat obdobný oprávněný zájem.
O dálkový přístup k údajům katastru nemovitostí je značný zájem. Počet žádostí již překročil číslici 2000 a mezi účastníky dálkového přístupu jsou mimo výše uvedené orgány též např. stavební úřady (údaje pro bytovou a investiční výstavbu a územní plánování), pozemkové úřady (údaje pro komplexní i jednoduché pozemkové úpravy), finanční ústavy (údaje o nemovitých zástavách při poskytování úvěrů), realitní kanceláře atd. Lze reálně předpokládat, že počet zájemců o dálkový přístup se dále zvýší v souvislosti s rozšířením nejen elektronického podpisu, ale i s možností elektronické formy zasílání plateb za dálkový přístup na účet správce systému, včetně plateb prostřednictvím tzv. “elektronické peněženky. Již dnes je ale zřejmé, že katastr nemovitostí se řadí mezi nejvyspělejší informační systémy v oblastní veřejné správy v České republice a může směle konkurovat obdobným informačním systémům v mezinárodním měřítku.