Zahraničí

Ing. Jiří Zukal,
Brusel

Nejnižší míra korupce na světě je ve Finsku

Mezinárodní nevládní organizace Transparency International (TI), jedna z předních světových institucí bojujících v celosvětovém měřítku proti korupci, vydala 20. října 2004 v Londýně svoji výroční zprávu, ve které se zabývá úrovní korupce v jednotlivých státech světa. V podtextu tohoto dokumentu je uvedeno, že vysoká míra korupce se vyskytuje v šedesáti státech, kde veřejný sektor je zamořen úplatkářstvím. Předseda TI Peter Eigen při prezentaci Zprávy konstatoval, že korupce ve velkém měřítku zasahuje veřejné projekty a vytváří tím vážnou překážku pro udržitelný rozvoj společnosti. Způsobuje velké ztráty z veřejných fondů, které by mohly být využity na vzdělání, zdravotní péči nebo zmírnění chudoby jak ve vyspělých, tak rozvojových státech. Transparency International odhaduje, že celkový rozsah korupce dosahuje výše nejméně 400 miliard amerických dolarů ročně.

Míra korupce je vyjádřena tzv.indexem vnímání korupce (TI Corruption Perceptions Idex 2004), jehož stupnice disponuje hodnotami v intervalu od 0 do 10, kde nejvyšší hodnota znamená, že v daném státě korupce prakticky neexistuje, kdežto hodnoty blížící se k 0 signalizují, že daný stát je zasažen obrovskou mírou korupce. Při sestavování indexu vycházela TI jak z vlastního průzkumu, tak i z řady dalších nezávislých průzkumů. Statistická práce na indexu byla koordinována německým profesorem J. Lambsdorffem z Pasovské university, kterému asistovala skupina mezinárodních expertů.

V letošním roce zahrnula TI do svého srovnání 146 států, což bylo o 13 států více proti loňskému roku. V rámci dosažení co největší objektivity byly do pořadí indexu zařazeny pouze ty státy, které byly zahrnuty alespoň do tří samostatných průzkumů. Tak se mohlo stát, že do indexu nejsou zařazeny některé státy, ve kterých je korupce rozšířena ve značné míře, avšak nejsou k dispozici patřičná data.

O tom, že korupce je celosvětově rozšířený fenomén, svědčí fakt, že v letošním roce celkem 106 států dosáhlo hodnoty indexu nižší než 5,0. Nejméně se korupce vyskytuje ve skandinávských státech. Stejně jako v loňském roce tak i letos se umístilo na prvním místě žebříčku Finsko s výší indexu 9,7. Druhé místo patří Novému Zélandu (9,6) a o třetí příčku se dělí 2 skandinávské státy Dánsko a Island. Zbývající dva zástupci Skandinávie, Švédsko a Norsko, se umístily na šestém, respektive osmém místě. V loňském roce se Dánsko dělilo o druhé místo s Novým Zélandem a také další skandinávské státy se umístily v první desítce.

Česká republika obsadila v letošním roce 51. místo, o které se dělí společně se Salvadorem a Trinidadem a Tobago. V loňském roce z celkem 133 zemí patřilo ČR 53. místo. Slovensko se letos umístilo na 57. místě, což znamená zlepšení o dvě příčky. Z deseti nových členských zemí Evropské unie se nejlépe umístily Malta (25.), Slovinsko(31.-33.) a Estonsko (31.-33.). Nejhůře dopadlo Polsko, které se umístilo na 67. místě, čímž si proti loňsku pohoršilo o tři příčky. Z původních patnácti členských států EU dopadly nejhůře Portugalsko (27.), Itálie (42.) a Řecko (49.).

Všechny tři kandidátské státy EU skončily hluboko za většinou členských států, v pořadí Bulharsko (54.), Turecko (77.) a Rumunsko (87.). Toto nelichotivé umístění tak korespondovalo s obsahem letošní Pravidelné zprávy Evropské komise na tyto státy, kde se jedna z podstatných výtek týkala právě korupce (Tabulka).

Ze světových velmocí se umístily Spojené státy na 17., Japonsko na 24. a Rusko na 90. místě. Ve Zprávě TI se konstatuje, že úplatky jsou nejrozšířenější ve státech produkujících ropu. Jako příklad uvádí předseda TI Peter Eigen Irák, Venezuelu, Indonésii, Libyi, Azerbajdžán a další státy, které tak přicházejí o značnou část svého bohatství. V nich jsou veřejné zakázky v ropném průmyslu zamořeny úplatky a obrovské příjmy tak mizí v kapsách západních společností, zprostředkovatelů a místních představitelů.

Mezi dvaceti státy světa s nejmenší mírou korupce je podle indexu TI polovina členských států Evropské unie. Jedním z faktorů, který k tomu rozhodně přispěl, je i přísné dodržování práva Evropských společenství. Proto je pravděpodobné, že se v žebříčku TI propracují mezi přední pozice časem i nové členské státy EU, kde je komunitární právo uplatňováno relativně krátkou dobu.

Tab.: Pořadí států podle indexu korupce v roce 2004

Pořadí

Stát

Index

1.

Finsko

9,7

2.

Nový Zéland

9,6

3.-4.

Dánsko

9,5

3.-4.

Island

9,5

5.

Singapur

9,3

6.

Švédsko

9,2

7.

Švýcarsko

9,1

8.

Norsko

8,9

9.

Austrálie

8,8

10.

Nizozemsko

8,7

11.

Velká Británie

8,6

12.

Kanada

8,5

13.-14.

Lucembursko

8,4

13.-14.

Rakousko

8,4

............... ................ ...............

51.-53.

Česká republika

4,2

57.

Slovensko

4,0

............... ................ ...............

140-141

Azerbajdžán

1,9

140-141

Paraguay

1,9

142-143

Čad

1,7

142-143

Myanmar

1,7

144.

Nigérie

1,6

145-146

Bangladéš

1,5

145-146

Haiti

1,5

Pramen: Transparency International 2004

Další informace [nápis]
Číslo 47/2004
Časopis Veřejná správa č. 47/2004
Časopis Veřejná správa
Další
E-mail