Knihovnička |
Dnem 1. května 2004 vstoupila Česká republika do Evropské unie. Tímto významným krokem v historii nového státu se vedle celé řady dalších přínosů výrazně rozšiřují možnosti obcí a jejich sdružení při zajišťování potřebných finančních zdrojů pro realizaci vlastních rozvojových záměrů. Před obcemi a dalšími potenciálními příjemci z řad krajů, podnikatelské sféry či neziskového sektoru se otevírá velká příležitost využít již v období 2004-2006 více než 2,5 mld eur ze Strukturálních fondů a z Kohezního fondu Evropské unie. Tato skutečnost se promítne i do změny rozsahu a zaměření dotačních programů financovaných z prostředků státního rozpočtu a krajských rozpočtů.
Cesta k uvedeným prostředkům a jejich využití ve prospěch rozvoje obce předpokládá velmi podrobnou znalost příslušných programů, schopnost připravit, prosadit a realizovat konkrétní projekty, zajistit prostředky na spolufinancování realizovaných projektů a v neposlední řadě orientovat se v nejednoduchém evropském a národním právním prostředí. Tyto a všechny další potřebné informace určené pro starosty a další zájemce obsahuje publikace "Finanční zdroje pro obce", vydávaná od května letošního roku Nakladatelstvím Dr. Josef Raabe.
Publikace obsahuje komplexní přehled a srozumitelný výklad veškeré problematiky, se kterou se starostové a další představitelé obcí každodenně setkávají při řešení problémů spojených s financováním obecních projektů v rámci zapojení do evropských či národních rozvojových programů. Je koncipována tak, aby uživatel mohl nahlédnout na realizaci svého záměru ze všech podstatných pohledů, tj. finančního, projektového a v neposlední řadě právního.
Výraznou předností výkladu je průběžná aktualizace obsažených informací, která bude prováděna čtyřikrát ročně. Odborná kvalita, praktické využití a aktuálnost všech textů jsou zajištěny týmem autorů a editorů především z centrálních úřadů státní správy, z úřadů samospráv a zahraničními experty. Výklad je přehledně členěn do pěti tématických kapitol a účelně volené grafické prvky pomáhají jednoduše nalézt požadované informace.
Úvodní kapitola "Informační servis" přináší aktuální informace o finančních zdrojích pro obce, členěné podle hlavních oblastí jejich působnosti (bydlení, infrastruktura, školství, životní prostředí atd.). Kapitola "Kde získat prostředky aneb dotace pro obce" zahrnuje všechny nezbytné informace o programech Evropské unie a národních programech určených pro obce. Jejich znalost je nesmírně důležitá v počáteční fázi, kdy se obce rozhodují, zda budou usilovat o finanční prostředky v rámci určitého dotačního programu na realizaci konkrétního projektu, anebo využijí jiné způsoby financování.
Mezi prioritní části celé publikace patří kapitola "Jak na to aneb zpracování projektové dokumentace". Představitelé obcí a další zájemci zde najdou postupy přípravy, které jsou společné všem nebo většině typů projektů předkládaných v rámci evropských či národních programů. Své místo zde budou mít i specifické postupy požadované podmínkami některých programů. Zkušení praktici zde seznamují s osvědčenými nejlepšími postupy při zpracování projektové dokumentace a zároveň upozorňují na chyby, které se často v běžné praxi stávají a v konečném důsledku vedou k neúspěchu v úsilí o získání dotací.
Další stěžejní kapitola "Jak projekt financovat aneb jak to zaplatit" seznamuje uživatele s různými možnostmi finančního zajištění realizovaných projektů. Zejména u evropských programů musí obce předem garantovat příslušné částky na předfinancování a spolufinancování realizovaných projektů, přičemž vlastní rozpočtové zdroje tuto potřebu ne vždy pokrývají. Proto je v této části věnován dostatečný prostor dalším formám získání potřebných finančních zdrojů, jako jsou finanční nástroje poskytované obcím bankami, využití různých forem finanční spolupráce s privátním sektorem (partnerství veřejného a privátního sektoru) atd. I zde se čtenáři mohou seznámit s konkrétními zkušenostmi v dané oblasti.
Závěrečná kapitola "Co musíme znát a udělat aneb právní rámec" se věnuje různým právním aspektům spojeným s financováním realizovaných projektů z veřejných zdrojů. Velmi podrobně je popsán postup při zadávání veřejných zakázek obcemi podle příslušného zákona.
Publikace "Finanční zdroje pro obce" je svým praktickým zaměřením velmi cennou pomůckou pro představitele obcí a další zájemce, kteří se setkávají s problematikou financování rozvoje obcí.
Vladimír Heger