Informace |
Společný projekt Ministerstva vnitra Nizozemského království, Asociace nizozemských municipalit (VNG), Svazu měst a obcí ČR, Asociace krajů ČR, českých ministerstev vnitra a pro místní rozvoj, Vzdělávacího centra pro veřejnou správu a nizozemské společnosti Habitat platform známý pod zkratkou MATRA a nazvaný Zvýšení připravenosti členů zastupitelstev obecních a krajských samospráv v ČR trvá déle než tři roky a setkali jste se s ním patrně ve všech obcích, protože byla díky němu na začátku volebního období rozeslána odborná příručka pro členy zastupitelstev obcí, vydaná v nákladu 80 000 výtisků. Někteří zástupci obcí a krajů se zúčastnili vzdělávacích programů nebo studijních pobytů spojených s tímto projektem (viz Veřejná správa č. 6/04).
Po vstupu do Evropské unie se postavení podobných projektů zásadně mění. Těžko můžeme očekávat, že nám budou obdobné bohumilé projekty hradit ze svých peněz jiné členské země Evropské unie, jako tomu bylo v tomto případě s Nizozemskem. Na slavnostním zakončení projektu, spojeném se seminářem, se v červnu v Praze přesto představily nové výsledky činnosti tohoto širokého projektu: především inovovaná verze příručky pro členy zastupitelstev, která bude distribuována Svazem měst a obcí ČR v podobě CD, a film pro žáky středních škol, který seznamuje s činností místní samosprávy. Bude distribuován krajskými úřady do jednoho a půl tisíce škol. Za nizozemského předsednictví Evropské unie, které dává projektu MATRA nový punc, proběhne navíc v prosinci v Ostravě dvoudenní diskusní setkání o novém způsobu řízení Unie, který má být podle nizozemských představ založen na funkčních vztazích národních vlád a regionů.
Na červnovém semináři poděkovala ředitelka odboru přípravy pracovníků ve veřejné správě Ministerstva vnitra Eva Petrů nizozemské straně za financování tohoto projektu a zdůraznila, že se jeho zaměření podařilo přizpůsobit potřebám české strany. Náměstek ministra pro místní rozvoj Petr Forman hovořil o důležitosti partnerství a projektového myšlení pro získání prostředků z fondů Evropské unie. Oba tyto principy dokonale ztělesňují Peter Knip, vedoucí projektu MATRA z VNG, a Frank Hilterman, který zastupuje nizozemské obce v Bruselu.
Výkonný místopředseda Svazu měst a obcí ČR Jaromír Jech potvrdil, že příručka pro členy zastupitelstev byla velmi užitečná a Svaz za ni obdržel od svých členů mnohé děkovné dopisy.
V diskusi dostali slovo zástupci českých obcí, kteří byli klienty programu MATRA. Starosta Velké Hleďsebe Jiří Bytel hovořil o závratném množství předpisů Evropské unie, v nichž se zejména malé obce těžko orientují. Starosta Úval u Prahy a předseda finanční komise Svazu měst a obcí Ivan Černý doporučoval, aby se rozlišily předpisy, které jsou opravdu nezbytné, a následně předpisy, které bude možné později splnit. Upozornil rovněž na Evropskou chartu místní samosprávy, která deklaruje možnost obcí ovlivňovat své příjmy, což je pro české samosprávy zásadní problém.
V diskusi (v kuloárech, ovlivněné volbami do Evropského parlamentu a prognózami vítězů evropského fotbalového šampionátu) se hovořilo o typické české uličce založené na nečekaných změnách při realizaci schválených projektů, které se patrně nemohou líbit kontrolním orgánům Evropské komise. Nizozemci v tomto případě zdůrazňovali schopnost přesně definovat cíle a pokud není projekt dostatečně připraven, neukvapit se a raději s jeho podáním počkat.
Ředitelka odboru Ministerstva pro místní rozvoj Věra Jourová slíbila změkčení některých kritérií potřebných pro předkládání projektů. Radim Berka z ostravského magistrátu připomněl, že nejlépe jsou na čerpání z fondů Evropské unie připravena ta města, která již využila možností předstrukturálních fondů (v Ostravě šlo například o vybudování technologického parku a program ISPA). Jaromír Jech naopak hovořil o některých špatných zkušenostech z realizace programu SAPARD, které plynuly ze striktního vymezení obcí s maximálním počtem 3 000 obyvatel.
-her-