Téma |
Vláda České republiky schválila Národní akční plán zaměstnanosti na léta 2004-2006. Dokument vychází z materiálu, který bude nejpozději do 1. října prostřednictvím Ministerstva zahraničních věcí, resp. Stálého zastoupení v Bruselu, předán Evropské komisi.
Národní akční plány zaměstnanosti jsou nástrojem realizace národní politiky zaměstnanosti členských zemí EU. Prezentují cíle a realizaci národní politiky zaměstnanosti ve střednědobém horizontu do roku 2006, odrážejí reakci členské země na obecná a specifická doporučení. Plány jednotlivých zemí budou základem pro zpracování Společné zprávy o zaměstnanosti EU. Tu by měla Evropská komise vydat na přelomu roku 2004 a 2005.
Plán má tři části a obsahuje řadu konkrétních opatření v působnosti jednotlivých resortů a sociálních partnerů sdružených v Radě hospodářské a sociální dohody, která by měla přispět ke snížení nezaměstnanosti, resp. ke zvýšení zaměstnanosti v ČR.
Mezi opatření spadajících do působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí, patří především nástroje aktivní politiky zaměstnanosti a realizace nového zákona o zaměstnanosti, který začne platit od října 2004.
Konkrétní kroky
Ministerstvo práce a sociálních věcí zahájilo 1. ledna 2004 na všech úřadech práce realizaci programu prevence před dlouhodobou nezaměstnaností První příležitost, který je určen všem uchazečům o zaměstnání do 25 let věku a do 6 měsíců jejich evidence (včetně absolventů). Cílem programu je nabídnout každé mladé nezaměstnané osobě pracovní místo nebo zvýšit její zaměstnanost, a to formou poradenské aktivity, školení, rekvalifikace, odborné praxe nebo jiným opatřením.
Nejpozději od 1.1. 2007 by měl na všech úřadech práce běžet obdobný program Nový start určený uchazečům nad 25 let a do 12 měsíců evidence. V současné době se tento program testuje na deseti úřadech práce.
V nadcházejících dvou letech by se mělo znatelně zvýšit zapojení rizikové (ohrožené) skupiny dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů o zaměstnání, kteří se zúčastní některého aktivního opatření. MPSV počítá s tím, že v roce 2006 absolvuje poradenské aktivity, školení a rekvalifikace dvacet procent dlouhodobě nezaměstnaných (včetně příslušníků romských komunit).
Soulad mezi nabídkou a poptávkou
MPSV bude nadále pokračovat v realizaci pilotního projektu Aktivní výběr kvalifikovaných zahraničních pracovníků tak, aby nadále nedocházelo ke zneužívání kvalifikovaných pracovních sil v nekvalifikovaných profesích.
Trh práce v České republice se neustále vyvíjí. Přicházejí nové technologie a zaměstnavatelé mají na své zaměstnance vyšší požadavky, pokud jde o jejich kvalifikaci, dovednosti a vzdělání. Součástí Národního akčního plánu zaměstnanosti je proto i podpora celoživotního vzdělávání. K tomu, aby míra nezaměstnanosti klesala, je také velmi důležitý soulad mezi nabídkou a poptávkou na trhu práce. Velké procento uchazečů o zaměstnání tvoří lidé, kteří se svou profesí těžko hledají uplatnění. MPSV počítá s tím, že zřídí dvě pilotní regionální vzdělávací střediska v Havířově a v Jihlavě, která se zaměří na zvýšení kvalifikační úrovně těchto lidí. Zároveň zpracuje návrh zásad pro budování regionální sítě vzdělávacích středisek a jejich postupný rozvoj.
Snížení administrativní zátěže
V neposlední řadě je třeba podporovat i rozvoj malého a středního podnikání. Toto opatření je především v kompetenci Ministerstva průmyslu a obchodu, které se zaměří ve spolupráci s ostatními resorty a zástupci veřejného a soukromého sektoru na zjednodušení a snížení administrativní a regulační zátěže pro začínající podniky a pro malé a střední podniky. Jednodušší by mělo být také přijímání zaměstnanců. Začínající firmy by měly mít snazší přístup ke kapitálu. Rozvoj malého a středního podnikání v oblasti konkurenceschopnosti podpoří realizace programu PHARE 2003.
Pro zájemce, kteří si zvolí podnikání jako svoji kariéru, bude určena aktivita Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Společně s MPSV a MPO podpoří vzdělávání, odborný výcvik a odbornou praxi v oblasti podnikatelských a manažerských dovedností.
K růstu zaměstnanosti přispějí také nové právní úpravy, například reforma důchodového systému, nový zákon o nemocenském pojištění, zákon o úrazovém pojištění nebo nový zákoník práce, úpravy v oblasti daní, boj s nelegální prací.
Opatření, která pomohou snížit nezaměstnanost v České republice, nejsou jen v kompetenci MPSV. Na zvyšování zaměstnanosti se musí podílet všechny resorty včetně sociálních partnerů.