Konzultace |
Článek o výkladových komisích úseku vodního hospodářství Ministerstva zemědělství si klade za cíl představit nejširší veřejnosti změny v jejich práci a především činnosti, ke kterým došlo s účinností od 1. března 2004. Reforma výkladových komisí byla vyvolána snahou legitimizovat jejich činnost jak ve vztahu k orgánům Ministerstva zemědělství, tak především k subjektům, jichž se přijaté výklady mohou jakýmkoliv způsobem, ať už přímo či nepřímo dotknout, nebo jejichž rozhodování, popř. míra vlastního uvážení je do jisté míry z těchto výkladů odvozena. Jako poradní orgány úseku vodního hospodářství se výkladové komise též v konečném důsledku nemalou měrou podílejí na řádné aplikaci zákonů z oblasti vodního hospodářství a jejich prováděcích právních předpisů.
Reorganizace
Vzhledem ke změnám v organizační struktuře Ministerstva zemědělství přijal dne 9. února 2004 náměstek ministra pro strukturální sekci příkaz č. 1/2004, o ustavení výkladové komise pro:
- zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a související právní předpisy,
- zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, a související právní předpisy.
Aby byl výčet působnosti výkladových komisí úplný, je třeba dodat, že za související právní předpisy se považují výstupy z legislativní činnosti Ministerstva zemědělství, především úseku vodního hospodářství. Výkladové komise byly tedy s účinností od 1. března 2004 konstituovány výhradně jako poradní orgány úseku vodního hospodářství.
Úsek vodního hospodářství, řízený vrchním ředitelem, je zařazen do jedné ze tří sekcí (ekonomická a správní, strukturální, komoditní sekce), do tzv. strukturální sekce, spolu s úseky strukturálním a lesního hospodářství. Úsek vodního hospodářství má čtyři věcně příslušné odbory:
Odbor státní správy ve vodního hospodářství a správy povodí (odbor 16310)
Odbor vodohospodářské politiky (odbor 16320)
Odbor vodovodů a kanalizací (odbor 16330)
Odbor programového financování ve vodním hospodářství (odbor 16340).
Organizace výkladových komisí
Příkaz náměstka ministra č. 1/2004 o ustavení těchto výkladových komisí je podrobněji rozpracován pro každou z výkladových komisí ve vlastním jednacím řádu. Každá z výkladových komisí tak může mít nejvýše třináct členů s tím, že minimum je členů pět. Členy jmenuje vrchní ředitel úseku vodního hospodářství nejen z pracovníků Ministerstva zemědělství, ale především z předních odborníků a významných osobností se vztahem na oblast správně-právní, především však na vodní hospodářství. V případě hlasování se pro přijetí návrhu vyžaduje souhlas nadpoloviční většiny přítomných členů za předpokladu účasti nejméně pěti z nich. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas toho, kdo jednání řídí (tj. předseda, místopředseda nebo člen zmocněný předsedou).
K jednání výkladové komise mohou být též podle potřeby a vzhledem k projednávané problematice přizváni další odborníci a specialisté nejen z oblasti vodního hospodářství. Přizvaní hosté však nemají právo hlasovat, mohou se ale k jednotlivým diskutovaným tématům vyjadřovat.
V následujícím textu se čtenář může seznámit s personálním složením jednotlivých výkladových komisí.
Výkladová komise pro vodní zákon a související právní předpisy
Tato komise má v současné době jedenáct členů: Ing. Michal Krátký, Povodí Vltavy, s.p. – předsedaVýkladová komise pro zákon o vodovodech a kanalizacích a související právní předpisy
Komise má v současné době deset členů:
Ing. Vladimír Chaloupka, Ministerstvo zemědělství – předseda
Ing. František Pácalt, Severočeské vodovody a kanalizace, a.s. – místopředseda
JUDr. Klára Schneiderová, Ministerstvo zemědělství – tajemnice
Antonín Dvořáček, Městský úřad Telč
Ing. Vladimír Jakoby, Krajský úřad Jihomoravského kraje
Ing. Aleš Kendík, Ministerstvo zemědělství
JUDr. Josef Nepovím, SOVAK
Pavel Novák, Svaz měst a obcí
Bc. JUDr. Zdeněk Strnad, Ministerstvo zemědělství
Ing. Lubomír Trachtulec, Slovácké vodárny a kanalizace, a.s.
Úplný text je v časopise Veřejná správa č. 38/2004.
Bc. JUDr. Zdeněk Strnad pracuje na odboru státní správy ve vodním hospodářství a správy povodí Ministerstva zemědělství |