Téma
V uplynulém roce převzal ÚZSVM 63 silniční hraniční přechody. Ačkoli se jednalo o činnost časově a odborně velmi náročnou, ÚZSVM převzal objekty v souladu se stanoveným harmonogramem a v řádném termínu. Stále častěji zaznívá otázka, jak ÚZSVM v budoucnu s hraničními přechody naloží. Proto jsme pro Vás v dnešním čísle připravili článek týkající se této oblasti činnosti ÚZSVM. Věřím, že zde naleznete vysvětlení a těším se na další setkání na stránkách časopisu Veřejná správa.
V období od 1. 5. 2004 do 31. 12. 2004 převzal Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (ÚZSVM) na základě Usnesení vlády ČR č. 56 ze dne 13. ledna 2003, v souvislosti se vstupem České republiky do Evropské unie ke dni 1. května 2005, celkem 63 silniční hraniční přechody na všech úsecích státních hranic se sousedními státy. V červenci letošního roku k nim přibyl ještě nově postavený hraniční přechod Orlické Záhoří. Souhrnná hodnota tohoto majetku činí 3,5 miliardy korun. Jednalo se o dosud největší přebírání majetku od zániku okresních úřadů. Příprava na tento převod započala již v létě roku 2003, prvním praktickým krokem bylo setkání zástupců celní správy a ÚZSVM na hraničním přechodu Strážný v únoru 2004, kdy byly všechny připravené postupy odzkoušeny prakticky a na konkrétním případu v terénu. Výsledkem práce bylo vytvoření jednotného postupu na předání a převzetí majetku, počínaje způsoby jeho přesného určení a konče vzory přebíracích protokolů.
Samotné přebírání hraničních přechodů probíhalo na základě oboustranně schváleného harmonogramu od května 2004. Připravenost k předání majetků byla u hraničních přechodů na různé úrovni. Vzhledem ke stavu objektů musel ÚZSVM počítat i s ekologickou zátěží některých nemovitostí. V první fázi stanovila vlastní studie ÚZSVM ekologická rizika čističek, kanalizací a pitné vody u 12 hraničních přechodů. Výsledkem této studie je nutnost investice několika milionů korun pro různé druhy sanačních prací ze strany státu a také na akutní rekonstrukci několika čističek vody.
“O prodeji majetku v roce 2005 neuvažujeme. Zatím chceme jít cestou pronájmů s tím, že na každý konkrétní nájem budeme vyžadovat jasně formulovaný záměr,” říká ing. Jan Kasnar, CSc., náměstek útvarů pro Hospodaření s majetkem státu ÚZSVM.
Většinu hraničních přechodů stále využívá Policie ČR, některé celní správa a kontrolní orgány sousedních států. V případě záměru převést majetek jinému subjektu je ÚZSVM povinen podle zákona nejprve učinit nabídku užívání přechodů ostatním organizačním složkám státu (například Generálnímu ředitelství cel, Správě státních hmotných rezerv a dalším možným zájemcům). Pokud žádná z oslovených organizačních složek státu o majetek neprojeví zájem, je možno jej nabídnout třetím osobám. Při záměrech s hraničními přechody hraje důležitou roli též skutečnost, že Česká republika dosud není součástí tzv. Schengenského prostoru a na přistoupení k Schengenským dohodám činí přípravy, což znamená i zajištění řady technických podmínek. Tato skutečnost musí být zvažována také v souvislosti s možným převodem majetku.
V současné době zpracovalo šest Územních pracovišť ÚZSVM strategie na využití převzatých silničních hraničních přechodů pro každý přechod zvlášť s přihlédnutím k lokalitě, kde se nachází, k jeho infrastruktuře, k účelu využití budov a ploch a také podle předpokládaného, nebo již deklarovaného zájmu o využití. Strategie se budou postupně doplňovat a upravovat podle měnící se situace v závislosti na požadavcích Policie ČR, Generálního ředitelství cel, případně dalších organizačních složek státu, místní samosprávy a dalších subjektů, které budou mít o hraniční přechody nebo jednotlivé objekty zájem.
Strategie v první řadě přihlížejí k předpokládaným potřebám ostatních organizačních složek státu, především pak Policie ČR a Generálního ředitelství cel, které využívají část hraničních přechodů a budou je využívat i po předpokládaném přistoupení ČR k Schengenským dohodám. Rovněž zohledňují přípravu nezbytných stavebně-technických opatření vyplývajících z příslušného rozhodnutí Výkonného výboru Schengenských dohod, podle kterého je nutné zajistit odstranění překážek nebo jiného omezení provozu na vnitřních hranicích tzv. Schengenského prostoru.
Z uvedeného vyplývá, že ÚZSVM musí kromě těchto priorit respektovat i mezinárodní závazky ČR, které se majetku státu na silničních hraničních přechodech týkají. Na zřetel se při vypracování strategií bere současné a očekávané budoucí dopravní vytížení a také zájem ze strany podnikatelských subjektů o případné komerční aktivity na hraničních přechodech. Kromě formálně zakotvených závazků je třeba citlivě vnímat také skutečnost, že pro většinu lidí přijíždějících do České republiky jsou to právě silniční hraniční přechody, které v nich vytvářejí první dojem. Proto je ze strany ÚZSVM také zřejmá snaha zajistit, aby současné přechody nesloužily v budoucnu jako nevábná tržiště, herny nebo veřejné domy.
“Samozřejmě nechceme, aby přijíždějící turisty vítaly noční podniky nebo stánkový prodej. Každý zájemce bude muset předložit jasně a srozumitelně formulovaný záměr. Předpokládáme, že zejména předmět činnosti v pronajímaných objektech bude omezen rámcovými podmínkami. Dokážeme si v těchto místech představit směnárny, občerstvení, čerpací stanice pohonných hmot nebo informační turistická centra, případně také nabídku ubytovacích kapacit,” vysvětluje Kasnar.
ÚZSVM se rovněž snaží, aby nemovitý majetek na ostatních hraničních přechodech, který není využíván organizačními složkami státu, byl podle možností využit. Jedná se o volné objekty, místnosti či pozemky, které nevyužívají pohraniční kontrolní orgány ani celní správa. Tyto již byly nabídnuty některým organizačním složkám státu a pokud o ně neprojeví zájem, budou nabídnuty k pronájmu dalším subjektům za účelem komerčního využití.
-ham-
Aktuality
Internetové stránky ÚZSVM přivítaly miliontého návštěvníka
Internetové stránky Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových přivítaly v uplynulém měsíci svého miliontého návštěvníka. Každé 33 sekundy si někdo prohlédne webovou prezentaci www.uzsvm.cz. Nejčastěji prohlíženou stránkou je hned po úvodní “home page” stránka www.uzsvm.cz/majetek.php nabízející od poloviny loňského roku široké veřejnosti ke koupi nemovitý majetek státu, který spravuje ÚZSVM. Polovina návštěvníků vstupuje na webové stránky ÚZSVM přímo, polovina je přesměrována z jiného webu, nejčastěji to bývá některý z vyhledávacích serverů. Zhruba tři čtvrtiny návštěvníků jsou z České republiky. Ze zahraničí jsou nejvíce zastoupeni návštěvníci z USA, Německa, Austrálie, Belgie či Rakouska. Své zájemce si stránky našly také ve vzdálených zemích, např. v Indii, Malajsii, Peru či Japonsku. Návštěvnost webové prezentace ÚZSVM vykazuje dlouhodobě vzrůstající tendenci. Za minulé čtvrtletí se zvýšil počet zhlédnutých stránek o více než 10 procent. Narůstá také počet uživatelů, zvláště těch pravidelných - za poslední tři měsíce se jejich počet zvýšil o více než pětinu. ÚZSVM tak děkuje všem, kteří v uplynulých měsících internetové stránky shlédli. Také v budoucnu zde budou pro návštěvníky připraveny aktuální zprávy z činnosti ÚZSVM, důležité kontakty, nabídky k prodeji státního majetku a další zajímavé informace.Cheb: Úřad zajistil likvidaci 10 tun zabraných věcí
V uplynulých dnech zajistil ÚZSVM likvidaci deseti tun věcí zabraných v trestním řízení v souvislosti s porušením autorských práv. Jednalo se zejména o textilní zboží, kompaktní disky, obuv a alkohol. Hodnota zabraného majetku byla v usnesení Okresního soudu v Chebu vyčíslena na více než 51 milion korun. Věci byly zajištěny při prohlídce nebytových prostor v areálu tržnice Svatý Kříž v Chebu. Fyzickou likvidaci provedl ÚZSVM odbor Odloučené pracoviště Cheb ve spolupráci s Policií ČR vzhledem ke skutečnosti, že se jednalo o padělané zboží a některé položky způsobují při případném delším skladování kontaminaci okolí. O propadnutí těchto věcí státu rozhodl soud na základě skutečnosti, kdy se pachatel dopustil trestného činu neoprávněného zasahování do zákonem chráněných práv k zvukovému záznamu a porušování autorských práv.
Rychnov nad Kněžnou: Hraniční přechod v Orlickém Záhoří otevřen
Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových předal do bezúplatného užívání Policii ČR – Službě cizinecké a pohraniční policie hraniční přechod v Orlickém záhoří.
Objekt, jehož hodnota je přibližně 10 milionů korun, tak již plně slouží turistickému ruchu a dopravě. Na hraničním přechodu působí rovněž příslušníci polských pohraničních orgánů. Hraniční přechod je otevřen nepřetržitě pro cestující bez ohledu na jejich státní příslušnost s tímto rozsahem provozu: pěší, cyklisté, motocykly, osobní automobily a nákladní vozidla do 3,5t užitné hmotnosti registrovaná v České republice nebo Polsku. V současné době je ÚZSVM Územní pracoviště Hradec Králové na východě Čech (Kraj Liberecký, Královéhradecký a Pardubický) příslušný hospodařit se šesti hraničními přechody a připravuje záměry pro jejich využití v budoucnu.
Úplný text je v časopise Veřejná správa č. 49/2005.