Týdeník Veřejná správaTýdeník Veřejná správa


Téma

Ing. Vít Lidinský,
Ministerstvo informatiky
vit.lidinsky@micr.cz

Informace rychle, levně a efektivně

Vyšlo v čísle 51-52/2006

ilustrační fotoMinisterstvo informatiky s přelomem roku spustí Informační systém o informačních systémech veřejné správy. Zatímco dnes veřejná správa eviduje informace o vozidlech, právnických a fyzických osobách, automobilech a mnoha dalších věcech a činnostech každodenního života, informace o informačních systémech zůstávaly stranou dění. Přitom v několika minulých letech byly veřejnou správou do informačních systémů investovány nemalé finanční prostředky. Jejich účelnost, účinnost nebo potřebnost zůstávají mnohdy předmětem tajemství. To se nyní změní, přichází sofistikovaná evidence, která přinese řadu potřebných informací nejen zaměstnancům veřejné správy, ale také ostatním obyvatelům.

Obsah a využití informačního systému

Logo-Informační systém o informačních systémech veřejné správyNovela zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy, provedená zákonem č. 81/2006 Sb., stanovuje Ministerstvu informatiky povinnost vytvářet a spravovat veřejný informační systém, který obsahuje základní informace o dostupnosti a obsahu informačních systémů veřejné správy. Zmíněný zákon také stanovuje povinnost orgánům veřejné správy, které jsou správci informačních systémů veřejné správy, a to předávat do informačního systému o informačních systémech veřejné správy údaje o jimi spravovaných informačních systémech veřejné správy. Podrobnosti předávání údajů upraví prováděcí právní předpis.

Informační systém obsahuje základní informace o informačním systému, například informace o správci, začlenění informačního systému v rámci EU, informace o obsahu informačního systému, informace o finanční náročnosti informačního systému apod. Druhou skupinou informací jsou informace o dostupnosti informačního systému veřejné správy. Do těchto informací spadají informace o použitých datových prvcích, popisu služby, modelu přenosu a další technické informace potřebné pro komunikaci s tímto informačním systémem.

Využití informací je mnohostranné. Zatímco využít základních informací o informačním systému lze spíše pro jeho identifikaci, nalezení nebo porovnání ceny, za kterou byl tento informační systém pořízen a informace o dostupnosti lze využít při každodenní komunikaci s tímto informačním systémem veřejné správy. Při komunikaci s informačním systémem je dnes zapotřebí množství informací. Mnohdy je problematické tyto informace získat. Centralizací těchto informací je správcům informačních systémů poskytnut silný nástroj pro automatizované získávání informací z ostatních informačních systémů veřejné správy.

Informační systém o informačních systémech veřejné správy může být ovšem účinným nástrojem i pro zaměstnance veřejné správy, kteří nejsou informatickými odborníky. Informační systém, který chcete použít, není dostupný? Potřebujete se zařadit do skupiny oprávněných uživatelů a nevíte jak? Potřebujete zjistit, zda informace pocházejí z konkrétního informačního systému? Zda získané informace jsou aktuální? Nebo na jaké webové adrese se ke kýženým informacím dostanete? Všechny tyto informace získáte v informačním systému o informačních systémech. Kontakt na zodpovědnou osobu za informační systém, typy informací a oprávněných uživatelů, webová adresa nebo frekvence aktualizace údajů jsou samozřejmou součástí vedených údajů.

Navigace a správa uživatelských účtů

Zjednodušený systém navigace reflektuje různou působnost informačních systémů, od informačních systémů celostátních až po informační systémy s působností obecních úřadů. Informační systémy je možno vyhledávat podle sídla správce informačního systému. Tento systém je výhodný právě pro informační systémy s menší oblastí působnosti. Jednoduše je tedy možno zobrazit všechny informační systémy ve vaší obci nebo kraji. Další možností vyhledávání je vyhledávání podle “kategorie” informačního systému. Pod pojmem kategorie je uvedena oblast každodenního života, které se informační systém věnuje (například zdravotnictví, finance, informatika). Tento způsob je vhodný pro vyhledávání informačních systémů třeba s celostátní působností. V informačním systému o informačních systémech veřejné správy existuje mnoho dalších způsobů vyhledávání a je třeba říci jediné. Jednoduše a rychle najdete, co potřebujete.

Předávání informací je řešeno jednoduchým a intuitivním způsobem elektronickými formuláři. Elegantně vyřešeným problémem je také způsob přihlašování. Správa až desítek tisíc uživatelských účtů je z hlediska fluktuace zaměstnanců orgánů veřejné správy neefektivní a velmi náročná. Informační systém o informačních systémech proto přichází s možností přihlášení podpisem přihlašovací věty za pomoci elektronického podpisu založeného na kvalifikovaném certifikátu vydaného akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb (plně v souladu se zákonem č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu). Nutnou podmínkou pro tento způsob přihlášení je vyplnění konkrétních položek kvalifikovaného certifikátu (zejména položky organizace, ve které je uveden orgán veřejné správy, za který konkrétní fyzická osoba předává do informačního systému o informačních systémech veřejné správy informace). Tímto způsobem je zajištěn vstup do informačního systému všem zaměstnancům orgánů veřejné správy, konkrétní určení zaměstnance pro předávání informací si zajišťuje jednotlivý orgán veřejné správy vlastním rozhodnutím. Ministerstvo informatiky jako správce informačního systému o informačních systémech veřejné správy tímto způsobem vstupu předchází nárůstu počtu pracovníků ve vlastních řadách a velmi náročné správě tisíců uživatelských kont.

Referenční rozhraní

Pro předání údajů do informačního systému o informačních systémech veřejné správy budou mít orgány veřejné správy ještě další motivaci (kromě povinnosti stanovené zákonem č. 365/2000 Sb.). Všechny informační systémy, které poskytují služby jiným informačním systémům, s těmito systémy tvoří vazbu podle zmíněného zákona a tato vazba probíhá vždy přes referenční rozhraní informačních systémů veřejné správy. Konkrétní vazba prostřednictvím referenčního rozhraní je předmětem atestace referenčního rozhraní. Pro atestaci referenčního rozhraní je nutné předání údajů do informačního systému o informačních systémech veřejné správy. Právě předané údaje slouží jako vstupní a testovací údaje pro atestaci. Předané údaje jsou při atestaci prakticky užívány (k realizaci vazeb) a výsledky realizace vazeb jsou porovnávány se zákonnými požadavky. Předání údajů je tedy nutnou podmínkou pro zahájení atestace referenčního rozhraní.

Aktuální informace k problematice informačního systému o informačních systémech veřejné správy sledujte na webových stránkách Ministerstva informatiky.