Rozhovor

Václav Henych, náměstek ministra vnitra pro legislativu a evropskou integraci:

Připravenost na nový správní řád prověří čas

Pane náměstku, představitelé obcí a krajů často upozorňují na komplikovanost nového správního řádu, který nabyl účinnosti 1.ledna letošního roku. Jak hodnotíte úroveň připravenosti různých stupńů veřejné správy na nový způsob správního řízení?

Pokud jde o připravenost obcí a krajů na nový správní řád, pak mohu konstatovat, že po poněkud pomalejším rozběhu přípravy obcí a krajů, například začátkem roku 2005, kdy nebylo možné realizovat některé kurzy pro nedostatek zájemců, se situace v druhé polovině uvedeného roku podstatně zlepšila a podle mých poznatků by v současné době měla být na dobré úrovni.

Pokud jde o druhou část otázky, pak nový správní řád je nepochybně složitější než ten předchozí. Cílem autorů bylo

mimo jiné legislativně zakotvit, aby byla právnickým i fyzickým osobám poskytnuta při jejich jednání s orgány státní správy i samosprávy co největší ochrana tak, aby mohly své záležitosti vyřešit v co nejkratším čase (vyjadřují to například nová ustanovení správního řádu o “nečinnosti”) a aby byla rozhodnutí veřejné správy přezkoumatelná v plném rozsahu soudem. Uvedené snahy přinesly složitější právní předpis, který se místy blíží občanskému soudnímu řádu. Jsem však přesvědčen, že státní správa i samospráva tuto právní normu zvládne.

Jakou funkci plní poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu, v jehož čele stojíte?

Postavení poradního sboru je zakotveno přímo ve správním řádu. Jeho hlavním cílem je zpracovávat stanoviska k těm otázkám, vztahujícím se k aplikaci správního řádu, které budou orgány státní správy či samosprávy považovat za složité, či v případech, kdy se budou domnívat, že by byl možný několikerý výklad daných ustanovení. Jde tedy o to, aby pokud možno docházelo k sjednocování výkonu státní správy na tomto úseku. Na druhou stranu je nutné konstatovat, že stanoviska konzultačního sboru nemohou být závazná. Jde o určitou formu doporučení, jak při aplikaci správního řádu postupovat. Pochopitelně že konečné slovo jak dané ustanovení správního řádu aplikovat bude mít vždy soud.

 

Vladimír Heger

Foto: Radoslav Bernat

 

Věta:

…cílem autorů bylo mimo jiné legislativně zakotvit, aby byla právnickým i fyzickým osobám poskytnuta při jejich jednání s orgány státní správy i samosprávy co největší ochrana…