Týdeník Veřejná správa


 Téma

Ing. Zdeněk ProkopecIng. Zdeněk Prokopec
ředitel Územního pracoviště České Budějovice
Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových

Převody majetku na obce jsou výsledkem vzájemné spolupráce


Vyšlo v čísle 38/2007

Nejčastější oblasti spolupráce s obcemi

Územní pracoviště České Budějovice spolupracuje s obcemi v mnoha oblastech. Na základě zákona č. 172/1991 Sb. jsou průběžně sepisována souhlasná prohlášení, kterými je posuzován přechod nemovitostí z vlastnictví státu do vlastnictví obcí. Ke změně vlastnictví ve prospěch obcí došlo sice již k 24. 5. 1991, ale dosud nejsou dořešeny zápisy změn v katastru nemovitostí. Úřad se vyjadřuje ke splnění podmínek dle § 1 - přechodu nemovitostí v právu hospodaření MNV a dle § 2, 2a, který se týká historického majetku obcí. Posouzení, zejména u historického majetku, je značně náročné, protože je třeba brát v úvahu nejen vlastnický vztah obce v minulosti, ale také otázku zastavěnosti pozemku včetně funkčních návazností.

Další spolupráce se váže k žádostem o stanoviska obcí. To je požadováno při převodech z vlastnictví státu jednak z hlediska územního plánu (plánovaný účel využití) a jednak v případě přímých převodů vybraným subjektům z hlediska vhodnosti uspořádání (sousedské vztahy a jiné skutečnosti vycházející ze znalosti místních poměrů). Při zjišťování realizačních cen v místě a čase obvyklých a při zjišťování obvyklého nájemného je stanovisko obce pomocným kritériem.

Velký důraz je ze strany ÚZSVM kladen na informovanost obcí. V praxi to znamená, že obce jsou informovány o všech případech zamýšlených převodů majetku státu v katastrálních územích dotčené obce. Té je tak umožněno projevit zájem o konkrétní majetek, případně vyjádřit negativní názor na plánovanou realizaci vybranému subjektu.

Dalším druhem vzájemné spolupráce je uspořádání pozemků zastavěných tělesy místních komunikací. V současné době probíhá v masivním měřítku uspořádání těchto pozemků bezúplatným převodem z vlastnictví státu do vlastnictví obcí dle § 22 odst. 3 ZMS.

Úřad také pomáhá obcím formou zastupování obce v soudních řízeních, tedy v případech, kdy jsou dotčeny restitučními nároky věci převzaté obcemi od státu (dle § 13a zákona č. 201/2002 Sb.). Územní pracoviště České Budějovice eviduje dva případy, kdy právní zástupci hájí zájmy obcí Vlachovo Březí a Jistebnice.

Územní pracoviště České Budějovice má zájem na spolupráci s obcemi. Všechny žádosti obcí jsou průběžně konzultovány, Územní pracoviště České Budějovice vychází z názoru, že lze v souladu s platnou právní úpravou vykonávat vlastnické právo státu a přitom současně respektovat oprávněné zájmy obcí. Obce naopak při kvalitní spolupráci přispívají svými znalostmi místních poměrů k informování Územního pracoviště České Budějovice poznatky, potřebnými pro efektivní a hospodárné uspořádání státního majetku.

Zajímavé převody majetku na obce v roce 2006

V roce 2006 převedlo Územní pracoviště České Budějovice dvě administrativní budovy po bývalých okresních úřadech. V Písku byla předmětem bezúplatného převodu na město Písek administrativní budova v Budovcově ulici čp. 207 v účetní hodnotě přes 17 milionů korun. V Prachaticích byla bezúplatně převedena na město Prachatice administrativní budova v Horní ulici čp. 164 v účetní hodnotě téměř 5 milionů korun. Převody byly uskutečněny v souladu s usnesením vlády a Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových tak přispěl k optimálnímu a hospodárnému využití majetku státu.

Převody kulturních památek a jejich specifika

Územní pracoviště České Budějovice připravuje pro letošní rok převod kostela Horní Dvořiště na obec Horní Dvořiště. Po odmítnutí nabídky převodu Arcibiskupstvím pražským schválilo zastupitelstvo obce Horní Dvořiště bezúplatný převod kostela do majetku obce. Nyní již zpracovává odbor Odloučené pracoviště Český Krumlov návrh převodní smlouvy, která bude po provedení právního auditu a oboustranném podpisu postoupena Ministerstvu kultury České republiky ke schválení.

Současně byla v roce 2007 podepsána smlouva s obcí Nová Cerekev, kde předmětem bezúplatného převodu byly pozemky zastavěné stavbami drobné architektury (výklenková kaplička, boží muka, sloup se sochou Panny Marie a kašna). Ohledně vlastnictví zmíněných kulturních památek provedl ÚZSVM šetření, kdy na základě nabývacích listin zjistil, že objekty náleží do vlastnictví obce Nová Cerekev. Ta převzala kulturní památky do své evidence. Vlastnické právo ohledně pozemků bylo vloženo do katastru nemovitostí ve prospěch obce v únoru letošního roku.

Z dalších chystaných převodů kulturních památek lze zmínit i přípravu podkladů pro převod zámeckého parku ve Střeleckých Hošticích a památníku obětem I. světové války v téže obci.

Nakládání s nemovitými kulturními památkami je specifická problematika. Odvíjí se od původního vlastnictví a od zákonného způsobu ochrany. Vzhledem k blokaci dané zákonem č. 229/1991 Sb., nelze stále realizovat převodem vlastnictví kulturní památky, které byly původním vlastnictvím církve. Výkon vlastnického práva je u kulturních památek ztížen dodržováním všech požadavků kladených památkovou ochranou. V důsledku těchto povinností se okruh zájemců značně zužuje. V některých případech komplikují realizaci kulturní památky také spoluvlastnické vztahy.

Úplný text je v časopise Veřejná správa č. 38/2007.

- vadan –


Územní pracoviště České Budějovice

České BudějoviceDo jeho kompetence spadá sedm odborů odloučených pracovišť na území dvou krajů. V Jihočeském kraji to jsou Strakonice, Prachatice, Písek, Tábor, Jindřichův Hradec, Český Krumlov a v Kraji Vysočina Pelhřimov. Ve vztahu k obcím řeší Územní pracoviště České Budějovice převody pozemků pod veřejnou zelení v obytných zónách, které tvoří plochu veřejného prostranství kolem obytných domů a dalších objektů občanské vybavenosti, na nichž se nacházejí silnice, parkoviště, chodníky, hřiště, dále pak převody administrativních budov po okresních úřadech podle Usnesení Vlády České republiky č. 1235/2003, které jsou pro ÚZSVM nepotřebné, pro potřeby organizačních složek státu a samospráv.

Strakonice: Dvě administrativní budovy předány organizačním složkám státu

StrakoniceObjekty dvou administrativních budov po bývalém okresním úřadu ve Strakonicích v účetní hodnotě téměř 80 milionů korun předal ÚZSVM, odbor Odloučené pracoviště Strakonice (Územní pracoviště České Budějovice) na základě vládních usnesení organizačním složkám státu. Administrativní budovu v Žižkově ulici ve Strakonicích předal ÚZSVM Krajskému státnímu zastupitelství České Budějovice. Celková účetní hodnota předávaného objektu činí zhruba 15 milionů korun. V třípatrové budově s kapacitou 41 administrativních míst sídlí Okresní státní zastupitelství Strakonice, dále jsou zde umístěny dopravní agendy města Strakonice. Budovu ve Smetanově ulici předal ÚZSVM Úřadu práce ve Strakonicích. Celková účetní hodnota předávaného objektu činí více než 64 miliony korun. Administrativní budovy využívá ke své činnosti Policie České republiky, Nejvyšší kontrolní úřad, Úřad práce, Česká školní inspekce a město Strakonice (agendy životního prostředí, živnostenského úřadu, sociální, evidence obyvatel, občanských průkazů a cestovních dokladů). Objekt s bezbariérovým přístupem má kapacitu 125 administrativních míst.

Pelhřimov: Pozemky pod kulturními památkami převedeny

Nová CerekevOdbor Odloučené pracoviště Pelhřimov (Územní pracoviště České Budějovice) převedl městysu Nová Cerekev bezúplatně tři pozemky v hodnotě téměř 700 000 korun, na kterých se nachází nemovité kulturní památky. Pozemky pod komunikacemi byly převedeny z toho důvodu, že na nich stojí památkově chráněné objekty ve vlastnictví Nové Cerekve. U těchto pozemků je v katastru nemovitostí vyznačen způsob ochrany jako nemovitá kulturní památka. Nachází se na nich památkově chráněné objekty zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky - výklenková kaplička, boží muka, sloup se sochou Panny Marie a kašna.

Státní pokladna obohacena o více než 6,8 milionu korun

TáborOdbor Odloučené pracoviště Tábor (Územní pracoviště České Budějovice) vyřešil rozsáhlou odúmrť na základě usnesení Okresního soudu v Táboře. Prodejem bytového domu s pozemky, stavební parcelou a přilehlou zahradou v katastrálním území Tábor získal do státního rozpočtu částku 5,5 milionu korun. Prodej se uskutečnil na základě výběrového řízení. Nemovitost má sedm bytů ve třech nadzemních podlažích. Zůstatek na vkladních knížkách a účtech u peněžních ústavů, odvedený do státního rozpočtu, činil téměř 1,3 milionu korun. Souhrnně tak ÚZSVM odvedl do státního rozpočtu částku převyšující 6,8 milionu korun. Součástí odúmrti byly také umělecké a uměleckoprůmyslové předměty jako je nábytek, obrazy, porcelán a sklo, které od zaměstnanců ÚZSVM převzal Národní památkový ústav a umístil je na státním hradu Nové Hrady. Celková hodnota těchto předmětů je 370 000 korun. Hodinky a zlaté šperky v hodnotě 180 000 korun byly předány Puncovnímu úřadu.