Trestná činnost | |||
Trestná činnost celkem | (+4,2%) | ||
trestná činnost na 10 tis. obyvatel | 436 | ||
objasněno trestných činů | 22.769 | (+6,7%) | |
objasněnost v % | 44,3% | (+1,0%) |
Nápad trestné činnosti v okresech | |||
s nejvyšším počtem tr.činů | Kladno | 6.044 | |
Ml.Boleslav | 5.933 | ||
s nejvyšším počtem tr.č./10 tis. obyv. | Praha-západ | 751 | |
Praha-východ | 622 | ||
s nejnižším počtem tr. činů | Rakovník | 2.537 | |
Benešov | 2.815 | ||
s největším % nárůstem tr. činů | Rakovník | +40,1% | |
Praha-západ | +23,1% | ||
s největším % poklesem tr. činů | Benešov | -5,3% | |
Nymburk | -3,0% |
Vývoj bezpečnostní situace v roce 1998 byl v Severočeském kraji provázen nárůstem trestné činnosti. Celkem bylo evidováno 51.430 trestných činů, které představují nejvíce evidovaných případů za posledních pět let. Průměrná kriminalita v přepočtu na 10 tis. obyvatel dosáhla hodnoty 436 tr.č. - nejvyšší okres Teplice (586) a Česká Lípa (536).
Kriminalita se zvýšila téměř ve všech okresech, s výjimkou Mostu (-4,5%) a Jablonce n.N. (-1,9%); trestnou činností byly nejvíce zatíženy okresy Teplice a Liberec, následovaly okresy Ústí n.L., Česká Lípa a Most. Skladba kriminality se nezměnila, prioritu tvoří majetková, která činí 73% celkových tr. činů. K nárůstům došlo ve všech hlavních kategoriích kriminality.
Pozitivní vývoj pokračoval v objasněných trestných činech (+6,7%) a zvýšila se i celková objasněnost (+1,0%). V tomto směru je registrován pravidelný meziroční nárůst od roku 1993. Objasněnost trestných činů se snížila v okresech Chomutov, Česká Lípa, Litoměřice a Louny. Přesto (s výjimkou Loun) byla míra objasněnosti v těchto okresech vyšší než celokrajský průměr (44,3%). Dodatečně bylo objasněno 650 trestných činů.
V Severočeském kraji bylo 12 měst (Bílina, Česká Lípa, Děčín, Dubí, Chomutov, Jirkov, Liberec, Litoměřice, Most, Teplice, Ústí nad Labem a Žatec) zařazeno do komplexního součinnostního programu prevence kriminality na místní úrovni.
Nepříznivě se vyvíjela situace v registrovaných škodách, které se zvýšily oproti roku 1997 téměř 2,5x a dosáhly částky 7,4 mld. Kč. Podíl zajištěných hodnot se naopak snížil o 1,2 mil.Kč.
Kriminogenní faktory
Příčiny ovlivňující vývoj kriminality v kraji se oproti r. 1997 zásadně nemění. Z rozhodujících faktorů lze uvést zejména:
Přestupky
Policisté služby pořádkové a železniční policie řešili v roce 1998 více než 136 tis. přestupků, z nich 18,9% formou spisu. Převládaly přestupky zjištěné v dohledu nad silničním provozem (65,5%), méně již byly zastoupeny přestupky proti veřejnému pořádku (15,3%) a majetku (13,3%). Z celkově uvedeného počtu přestupků vyřídili v blokovém řízení 103.530 deliktů, souhrnná částka na pokutách přesáhla 40 mil. Kč.
Policisté dopravní policie vyřídili v přímém dozoru nad bezpečností a plynulostí silničního provozu 86.736 přestupků (-2,3%), uložené blokové pokuty přesáhly částku 35,2 mil. Kč (+8,7%). Cizinci se na těchto přestupcích podíleli 12%. Dalších 11.612 přestupků bylo projednáno v rámci správního řízení, finanční postih byl vyčíslen částkou vyšší než 39,3 mil. Kč (+14,7%).
Cizinecká policie zjistila 28.100 přestupků (+39%).
Pachatelé trestné činnosti
V hodnoceném období bylo trestně stíháno nebo vyšetřováno 19.429 (+6,5%) osob. Jedná se o nejvyšší počet stíhaných pachatelů za poslední čtyři roky. Jejich počet se nejvíce zvýšil v okresech Teplice (15,0%) a Liberec (15,2%). K nárůstu došlo ve všech věkových kategoriích nad 18 let.
Recidivisté byli ve struktuře celkově stíhaných osob zastoupeni 31,1% (-0,6%). Nejvíce recidivistů bylo stíháno v Mostě (39,1%) a České Lípě (38,6%). Na celkově objasněné trestné činnosti se recidivisté podílely 39,0% (-2,7%). Výraznější byl tento podíl na evidované kvalifikované trestné činnosti - na krádežích vloupáním (51,3%), zejména do chat (67,3%) a bytů (51,3%). Z hlediska absolutních čísel recidivisté spáchali nejvíce krádeží prostých (44,3%), zejména krádeží dvoustopých motorových vozidel (44,8%) a věcí z nich (40,5%). Na nejzávažnější kriminalitě - na vraždách - činil podíl recidivistů 51,6%.
Cizinci spáchali 1.278 TČ , t.j. 5,5% (-0,2%), z celkové objasněné trestné činnosti. Nejčastěji páchali majetkovou (32,6%), hospodářskou (23,3%) a násilnou (14,9%) kriminalitu. V rámci okresů se na trestné činnosti nevětší měrou podíleli v Děčíně (10,0%), nejméně v Lounech (3,5%). Oproti předchozímu období se nezměnilo národnostní složení stíhaných pachatelů-cizinců, nejvíce osob bylo realizováno ze Slovenska (499), Ukrajiny (96) a Vietnamu (90).
Drogy
V problematice nealkoholové toxikomanie nedošlo v kraji, oproti roku 1997 k zásadnějším změnám. Nejčastěji byla zneužívána marihuana, která pronikla i do prostředí základních škol. Z tvrdých drog převládala poptávka po pervitinu, stále více se však začíná prosazovat heroin. Poznatky z oblasti distribuce a přepravy drog v mezinárodním měřítku potvrdily, že při tranzitu drog přes ČR byly využívány hraniční přechody v Svč. kraji (silniční i železniční).
Pro trestnou činnost nedovolené výroby, držení nebo distribuce drog bylo v roce 1998 stíháno 187 (-23) osob a realizováno 267 (+3) trestných činů; k nárůstu ve skutcích došlo v okresech Ústí n.L., Litoměřice a Jablonec n.N. V souvislosti s provedenými realizacemi nebyl zjištěn žádný případ finančních machinací (praní špinavých peněz atd.).
Z realizovaných věcí měl prioritu případ, řešený ve spolupráci s ÚOOZ SKP a Celní služby, společně s orgány SRN. Podařilo se zadržet zásilku heroinu, jehož hodnota přesáhla 120 mil. Kč a současně zlikvidovat jednu ze skupin kurýrů zajišťujících tranzit drog přes ČR do dalších Evropských států.
Problematiku nealkoholové toxikomanie je třeba vnímat a posuzovat stále více v širším kontextu, především z pohledu průvodní majetkové (uliční) a násilné trestné činnosti (loupeží). Pro osoby závislé na drogách jde o jeden z klasických způsobů obstarávání si finančních prostředků. Na tuto skutečnost poukazují prakticky všechny útvary PČR v kraji.
Kriminalita s extremistickým podtextem
Útvary Policie ČR v kraji věnovaly maximální pozornost řešení problematiky extremismu a rasově motivovaným projevům, kterými se presentovali někteří jednotlivci nebo skupiny, především z řad mladší generace. Situace byla průběžně sledována, vyhodnocována a včas přijímána opatření. K závažnému narušení veřejného pořádku nedošlo.
Monitorováno bylo 27 demonstrací a srazů (včetně demonstrací proti rasové nesnášenlivosti) a 11 koncertů, kterých se odhadem zúčastnilo více než 14 tisíc osob. V rámci přijatých opatření bylo nasazeno 760 policistů. Je předpokládána další aktivizace činnosti příznivců hnutí skinheads a zvýšená aktivita náboženských sekt v souvislosti “s předpovědí konce světa v roce 2000”.
Důsledně byly řešeny všechny případy, kdy extremistické aktivity přerostly v porušení zákona. Promítlo se to ve zvýšených počtech realizovaných trestních věcí i v počtech stíhaných pachatelů: celkem 33 TČ (+15) a 56 pachatelů (+19). Největší nápad a současně i nárůst evidoval okres Litoměřice, kde bylo realizováno 10 případů (v r.1997 žádný).
Ve struktuře tr. činů s extremistickým podtextem převládaly případy podle § 196 tr. zák. (33,3%). Téměř 40% všech skutků spáchali příznivci skinheads, kteří zůstávají nadále nejrizikovější skupinou.
Migrace
V oblasti přeshraničního provozu došlo k jisté stagnaci. Příčiny lze spatřovat v snížení turistického ruchu, zejména na železnici, počty odbavených osob (42,5 mil.) a vozidel (13,6 mil.) zůstávají nadále vysoké.
Z hlediska bezpečnostních priorit věnovala cizinecká policie prvořadou pozornost realizaci readmisních dohod. Prudce se zvýšil počet osob, které byly převzaty od policejních orgánů jiných států. V kraji byl ke konci roku 1998 legalizován pobyt více než 25 tisícům cizinců, z toho 42,6% představují trvale usazené osoby; nejvíce cizinců evidoval okres Teplice.
Celkem bylo převzato více než 11 tisíc osob (+78%), z toho cca 96% osob od policejních orgánů SRN (+40%). Adekvátně k tomuto stavu se zvýšil postih cizinců. Cizinecká policie vydala 7.596 rozhodnutí (+81%) o zákazu pobytu a realizovala 161 případů vyhoštění (1,5x více). Nesrovnatelný nárůst se projevil v eskortovaných osobách: zatímco v roce 1997 bylo eskortováno 152 osob, v hodnoceném roce se tento počet zvýšil na 1.574 osob.
Pohraniční policie zaznamenala další podstatný nárůst v pokusech o nelegální přechod státních hranic (+68,2%). Zadržela 14.720 osob (+74,7%), počty těchto osob tak dosáhly nejvyšší hodnoty od roku 1990. Zvýšený tlak na státní hranice byl registrován všemi příhraničními okresy. Celková výslednost ochrany státních hranic se zvýšila a dosáhla 61,8% (+2,3%). Na celkovém vývoji se podstatnou měrou podílela vlna migrace občanů Jugoslávie z autonomní oblasti Kosovo. Migrující cizinci se koncentrovali především do některých měst Svč. kraje (Teplice, Ústí n.L. a v Šluknovském výběžku). Práci pohraniční policie mimořádně ztěžovaly nelegální přechody mnohočetných skupin běženců, které musely být v některých případech řešeny na úkor ochrany státní hranice. Zaznamenáno bylo 110 nelegálních přejezdů vozidel mimo hraniční přechody.
Nelegální migrace se vyznačovala organizovaností v úzké vazbě na páchání další trestné činnosti: převaděčství, pašování, majetkovou kriminalitu, ale i násilnou kriminalitu. V září došlo mezi kosovskými Albánci a romskou minoritou ve Varnsdorfu ke konfliktu, při kterém byla spáchána řada trestných činů, včetně vraždy. Řešení tohoto konkrétního případu a udržení veřejného pořádku ve městě si vyžádalo mimořádné nasazení policejních sil a prostředků.
K celkově dobré úrovni řešení přeshraniční problematiky přispěla pravidelná součinnostní jednání, která probíhala na stejné úrovni ze strany vedení správy (OŘP) a zástupců orgánů Ochrany hranic SRN a Polské republiky.
Kriminalita mládeže
Jednou z oblastí, kde došlo oproti předchozímu období k relativně příznivému vývoji, byla kriminalita mládeže. Mládež spáchala 3.633 trestných činů (-13,3%), z toho mladiství 15,5% (-1,5%) a děti 5,1% (-2,5%). K nepatrnému nárůstu došlo jenom v okresech Č. Lípa a Chomutov. Pro trestnou činnost bylo vyšetřováno nebo stíháno 1.437 dětí (- 22,3%) a 1.728 mladistvých osob (-5,1%).
Snížil se i podíl mládeže jak na celkově stíhaných osobách - dětí o 2,7% a mladistých osob o 1,1%, tak i na celkově objasněných tr. činech (-3,5%). Výjimkou byl pouze okres Česká Lípa a Teplice, kde stav stagnoval a okres Chomutov, kde se o necelé procento zvýšil podíl mládeže na objasněné kriminalitě.
Trestná činnost mládeže se projevila ve všech kategoriích majetkové kriminality. Vysoký byl podíl mládeže na krádežích vloupáním (31,7%), zejména do kiosků (40,6%), obchodů (35,2%) a chat (31,0%). Podíl mládeže na krádežích prostých se snížil o 5,8% a
dosáhl 27,4% - zvýraznil se u krádežích věcí z aut (37,2%) a vysoký zůstal u krádeží vozidel (25,8%). Mládež ale spáchala celou řadu další uliční kriminality. V kategorii násilné kriminality se fakticky vyrovnal rozdíl mezi loupežemi spáchanými dětmi (17,9%) a mladistvými (20,4%), kteří kromě toho spáchali také dvě vraždy.
Majetková kriminalita
Ve sledovaném období bylo zjištěno 37.286 (+2,8%) majetkových tr. činů. Největší nárůsty zaznamenaly okresy Česká Lípa (+12,4%) a Ústí n.L. (+10,1%). Nepříznivý vývoj se promítl v krádežích prostých, které se zvýšily o 7,0% (+1.489 TČ), s nízkou mírou jejich objasněnosti (25,0%). Situaci zásadním způsobem ovlivnila problematika motorových vozidel, která trvale zatěžovala všechny útvary v kraji, zejména v okresech Teplice, Ústí n.L. a Liberec. K nejvýraznější změně došlo u krádeží věcí z motorových vozidel (+16,5%), které nárůst krádeží prostých ovlivnily z 80%. Mírně se snížil počet odcizených motorových vozidel (-5,6%). Tato kriminalita si uchovala všechny znaky organizované trestné činnosti, docházelo k propojování pachatelů jak v celostátním, tak i v mezinárodním měřítku. Řada vozidel krátce po jejich odcizení směřovala do zahraničí. Některé případy souvisely s tzv. leasingovými podvody.
Pozornost a úsilí, které útvary OŘP problematice motorových vozidel věnovaly, mnohdy neodpovídaly výsledkům. Očekávaný efekt nepřineslo celokrajské opatření k potlačení tr. činnosti v oblasti motorových vozidel. Podařilo se jenom mírně snížit počty odcizených vozidel. Situace byla vedením správy přehodnocena a byly přijaty závěry. K 1.1.1999 byl nově zřízen specializovaný pracovní tým orientovaný na intenzivní, krátkodobé operativní rozpracování a realizaci organizovaných skupin pachatelů podle potřeb okresů.
V kraji bylo celkem evidováno 12.100 (-6,7%) krádeží vloupáním, nejvíce v okresech Teplice, Česká Lípa a Liberec. Téměř 35% této kriminality tvoří krádeže vloupáním do bytů (1.936 tr.č.; -19,5%) a chat (2.189 tr.č., -5,6%). Počet případů vloupání se snížil ve všech statisticky sledovaných objektech.
Teritoriální rozdílnosti mezi jednotlivými okresy ukazují, že krádeže do rekreačních objektů mají trvale vyšší zastoupení v okr. Česká Lípa (419), Děčín (437), Jablonec n.N. (316) a Litoměřice (232) - tedy v rekreačních oblastech; oproti tomu krádeže vloupáním do bytů jsou typické pro okr. Teplice (338) a Most (271).
Při objasňování krádeží vloupáním do bytů dosáhli výborné výsledky pracovníci SKP, kteří objasnili 16 sérií této kriminality.
Hospodářská kriminalita
V roce 1998 bylo v kraji evidováno 4.138 (+8,1%) hospodářských tr. činů, nejvíce v okresech Česká Lípa, Teplice a Litoměřice. Škody způsobené hospodářskou kriminalitou se zvýšily více než 4x, přesáhly 6 mld. Kč; na celkových škodách hospodářské kriminality v ČR se podílely 30%. Pozitivní je zvýšený počet objasněných tr. činů - 3.720 (+6,2%). Dynamické změny nastaly u nejvíce frekventovaných případů: prudce se zvýšil počet případů zpronevěr (+ 67,2%, +422 tr.č.), které se téměř se vyrovnaly s počty evidovaných hospodářských podvodů (-36,2%, -635 tr.č.) - podvody v předchozích letech jednoznačně převažovaly. Podařilo se odhalit vyšší počet případů na úseku ochrany měny (+95), krácení daně (+58), více než dvojnásobně se zvýšil počet skutků porušování práv k ochranné známce (+88) a porušování autorského práva (+40). V Lounech byl realizován případ počítačové kriminality - distribuce programu PC do zahraničí, se škodou přesahující 3 mld. Kč.
Vývoj v podvodech a zpronevěrách zcela jednoznačně ovlivnil okres Česká Lípa, kde bylo řešeno 286 (+496%) případů zpronevěr a 295 podvodů (-51,5%). Hospodářská kriminalita je stále častěji páchána v souvislosti s obstaráváním si kvalifikovaných padělků účetních dokladů a výpisů z bankovních účtů, pachatelé napadají počítačové systémy firem, využívají kvalitních technických prostředků (které PČR mnohdy postrádá) atd. V rámci kraje byly dosaženy dobré výsledky při objasňování krádeží pohonných hmot - narušováním produktovodů (poškozeným Chemopetrol Litvínov a ČEPRO Roudnice n.L.), ve spojení s narušováním životního prostředí (únik pohonných hmot u obce Raná - LN).
V roce 1999 budou pracoviště hospodářské kriminality zaměřena přednostně na odhalování případů finanční kriminality - finančních a pojišťovacích podvodů, zpronevěr a daňových úniků, počítačové kriminality, tr. činnost na železnici atd.
Násilná kriminalita
Pokračoval další mírný nárůst násilné kriminality na 3.189 tr. činů (+5,6%), objasněnost činila 86,1% (+3,3%). Nejvíce případů bylo spácháno v okresech Most, Teplice a Litoměřice, kde došlo oproti roku 1997 k nárůstům. Třetinu celkové násilné kriminality zahrnovaly skutky ublížení na zdraví, nárůst nejvíce ovlivnily případy porušování domovní svobody (+30,0%).
V kraji bylo spácháno 538 případů loupeží (-6,7%). Doprovodným jevem je trvale se zvyšující brutalita, pětina těchto případů byla spáchána pod pohrůžkou použití zbraně. Z pozice pachatelů jde evidentně o jeden z nejsnadnějších a nejrychlejších způsobů, kterým pro sebe získávají majetkový, především finanční, prospěch. Trvale vysoký byl počet smyšlených případů (14%), kterými byly zakrývány finanční zpronevěry, závislost na hracích automatech atd.
Útvary PČR realizovaly opatření v souvislosti s typováním objektů možného napadení (PHM, pošty, ulice atd.), k zajištění zájmových objektů prostředky nástrahové techniky, zvýrazněna byla role operativní činnosti SKP a úkoly základních útvarů atd.
V kraji bylo vyšetřováno 41 vražd (+1), nejvíce v okresech Teplice (9) a Česká Lípa (8), objasněno bylo 30 případů.
Značný počet vražd spáchali cizinci -12 tr.č. (40%). Skutečnost, že jak pachatelé, tak oběti, zahrnují často poměrně široký cizinců, nároky na objasnění vražd umocňují. V jednání pachatelů se více projevuje krutost: např. dva pachatelé z Bíliny v měsíci říjnu 1998 hodili svoji oběť do zařízení kotle ELNY Ledvice ještě živou - vražda byla motivována majetkovým prospěchem.
Mravnostní kriminalita
Počet mravnostních věcí se oproti r.1997 mírně zvýšil, dosáhl 342 tr. činů (+37), 311 (+46) tr.činů bylo objasněno. Prostituce je rozšířena především poblíž hraničních přechodů -v okr. Teplice, Chomutov a Děčín. Pod tlakem intenzivních opatření byla prostituce na ulici potlačena a došlo k jejímu přemístění do erotických podniků; ve velké míře zde profitují ženy cizích národností.
V rámci provedených opatření bylo realizováno 44 tr.činů kuplířství a výrazně se zvýšil, oproti 3 případům z r.1997, počet případů obchodování se ženami - 27 tr. činů, t.j. téměř 80% podílu nápadu ČR.
V okrese Teplice byla ve spolupráci s ÚOOZ realizována skupina pachatelů obchodujících se ženami (14 tr.č.), které byly za účelem prostituce vyváženy zejména do Nizozemska. V okrese Most jsou očekávány změny po otevření hraničního přechodu Mníšek, byly již zaznamenány aktivity některými “podnikatelskými” subjekty. OŘP ve spolupráci s CPP, řeší situaci akcemi zaměřenými na prostitutky cizích států, kterým byly vyslovovány zákazy pobytu na území ČR (např. v Děčíně).
Vandalismus a pouliční kriminalita
V průběhu roku 1998 byla situace v oblasti veřejného pořádku stabilizovaná. K udržení klidu a veřejného pořádku byla útvary PČR Přijata řada opatření, bylo realizováno celkem 494 bezpečnostních akcí a opatření atd.
Trvalým rizikem bylo udržení pořádku v souvislosti s vystupováním a agresivitou části fotbalových fanoušků po utkáních I. a II. ČMFL.
Objekty napadanými vandalismem zůstaly převážně hřbitovy (jako pachatelé nejčastěji zjišťováni nezletilci) a různá veřejně prospěšná zařízení (případy tzv. sběračů odpadových surovin, nejčastěji z řad bezdomovců). V oblastech, kde nejčastěji docházelo k projevům vandalismu, bylo ve zvýšené míře využíváno spolupráce s útvary městské policie.
Pouliční kriminalita, jak je z vyhodnocení patrno, zasahovala prakticky do všech oblastí evidované trestné činnosti. Zcela jednoznačně souvisela s pácháním majetkové a násilné trestné činnosti.
Přijatá opatření spočívala v posilování hlídkové a obchůzkové služby, podle potřeby (v místě a čase) byli veleni policisté základních útvarů do služby v civilním oděvu, situace byla řešena bezpečnostními akcemi atd. Využíváno bylo dostupných prostředků v oblasti prevence (besedy na školách a učilištích k nejvíce ožehavým problémům - krádeže, drogy, BESIP, pravidelně byly poskytovány relace a články do regionálních a celostátních sdělovacích prostředků ... ). Využívána byla spolupráce s dalšími státními orgány a organizacemi. Dobře se vyvíjela spolupráce (až na výjimky) s policisty MěP (v hlídkové službě využíváno poznatků získaných provozováním městských kamerových systémů atd.).
Bezpečnost silničního provozu
Počet dopravních nehod se v r. 1998 zvýšil o 6,7% na celkových 22.564. Kladem bylo snížení následků: počtu usmrcených osob (-8) včetně těžce (-23) a lehce (-29) zraněných osob. Snížila se nehodovost pod vlivem alkoholu (-100). Hlavní příčiny nehod se nezměnily, nadále převažuje nesprávný způsob jízdy (51,4%) a rychlost jízdy (21,3%). Nejvíce nehod bylo evidováno v obcích (74,2%). Problematikou byly nejvíce zasaženy okresy Liberec, Teplice a Ústí n.L., největší nárůst zaznamenaly okresy Ústí nad Labem a Litoměřice. Zvyšují se počty nehod jsou pracovníky dopravní policie dávány do souvislosti s nárůsty počtů motorových vozidel a nových řidičů, nedostatkem kázně v silničním provozu, špatným stavem komunikací atd.
V okrese Litoměřice vznikla problematická situace v souvislosti se zprovozněním dálničního úseku D-8 mezi obcemi Lovosice a Doksany. Dopravní situace je dočasně řešena opatřením OŘP Litoměřice (přerozdělením stávajících sil a prostředků), které zatím supluje neexistující “dálniční oddělení” - tento stav značně zkomplikoval zabezpečování dalších činností dopravních inspektorátů OŘP.