Trestná činnost
Trestná činnost celkem | 52.440 | (+11,2%) |
trestná činnost na 10 tis. obyvatel | 474 | |
objasněno trestných činů celkem | 23.857 | (+16,5%) |
průměrná objasněnost | 45,5 % | (+2,1%) |
Nápad trestné činnosti v okresech
s nejvyšším počtem tr.činů | Kladno | 6.044 |
Ml.Boleslav | 5.933 | |
s nejvyšším počtem tr.č./10 tis. obyv. | Praha-západ | 751 |
Praha-východ | 622 | |
s nejnižším počtem tr. činů | Rakovník | 2.537 |
Benešov | 2.815 | |
s největším % nárůstem tr. činů | Rakovník | +40,1% |
Praha-západ | +23,1% | |
s největším % poklesem tr. činů | Benešov | -5,3% |
Nymburk | -3,0% |
V roce 1998 ve srovnání s rokem 1997 stoupl počet zjištěných trestných činů o 5.278 (+11,2%) - celkem bylo zjištěno 52.440 trestných činů. Stoupl i počet objasněných trestných činů o 3.372 (+16,5%) a celková objasněnost ze 43,4% na 45,5% (+2,1 %). Podařilo se tedy zvýšit míru objasněnosti, ale nepodařilo se zastavit nárůst kriminality, která je v současné době nejvyšší od roku 1990. V roce 1998 se podařilo dodatečně objasnit celkem 436 trestných činů (-5,0 %), z toho 416 majetkového charakteru (-2,8 %).
V rámci prevence kriminality byla města Kladno, Kolín, Kralupy nad Vltavou, Mělník a Mladá Boleslav zařazena do komplexního součinnostního programu prevence kriminality na místní úrovni.
Kriminogenní faktory v kraji
Bezpečnostní situaci ve Středočeském kraji ovlivňuje několik významných specifických faktorů:
Přestupky
Pořádkovou službou bylo v roce 1998 zjištěno celkem 147.164 přestupků, za které bylo vybráno 25.113.480,- Kč. Bylo to o 17.882 přestupků a o 4.721.380,- Kč více než v roce 1997. Dopravní službou bylo zjištěno 190.277 přestupků a vybráno bylo za ně celkem 107.189.440,- Kč. Bylo to o 12.729 přestupků méně a o 1.747.920,- Kč více než v roce 1997. Službou správních činností bylo zjištěno 10.315 přestupků (+5.877), vybráno bylo 1.917.950,- Kč (+1.037.150,- Kč). Na tomto úseku byl zaznamenán více jak 100% nárůst oproti roku 1997. Službou cizinecké policie bylo v loňském roce zjištěno 3.855 přestupků (+1.543) a vybráno bylo 2.363.100,- Kč (+953.750,- Kč). Je to o 66,7%, resp. o 67 % více než v roce 1997.
Celkově všemi službami bylo zjištěno 351.611 přestupků. Je to o 12.573 více (+10,1%) než v roce 1997. Vybráno bylo za přestupky celkem 136.583.970,- Kč, což je o 8.460.200,- Kč (+6,6 %) více než v roce 1997.
Pachatelé trestné činnosti
V roce 1998 bylo za spáchané trestné činy stíháno celkem 12.272 osob (+1.525,+11,2%). Z tohoto počtu bylo 2.869 recidivistů (+250,+9,5%), kteří v celkové struktuře pachatelů představovali podíl 23,4% (-1%). Recidivisté spáchali 7.156 tr. činů, což je o 987 (+16%) trestných činů více než v roce 1997. Je to však 29,5% (-0,6%) z celkově objasněných trestných činů. Z hlediska jednotlivých druhů kriminality se recidivisté podíleli na násilné kriminalitě 22,2%, z toho na vraždách 32,4% a na loupežích 35,5%. Na mravnostní kriminalitě se podíleli 37,8%, z toho na znásilnění 43,9%. Recidivisté se dále podíleli na majetkové kriminalitě 35,1%, z toho na krádežích vloupáním 42,2% (do chat 46,8%), na krádežích prostých 30,9%. Podíl recidivistů ve struktuře stíhaných osob se na obecné kriminalitě od roku 1992 neustále snižuje.
Podíl recidivistů na struktuře pachatelů
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
56,8% |
54,3% |
44,2% |
41,5% |
39,8% |
27,2% |
26,1% |
V roce 1998 bylo stíháno v kraji celkem 698 cizinců, tj. 5,7% z celkového počtu stíhaných osob. Jejich počet tedy oproti roku 1997 stoupl o 195 (+38,7%) .Na trestné činnosti cizinců se nejvíce podíleli občané Slovenska, kterých bylo stíháno 316 pro 603 skutků. Na dalších místech jsou občané Ukrajiny (178/202), Vietnamu (59/135) Polska (39/46) a Bulharska (16/40).
Migrace
Ve Středočeském kraji je zaregistrováno celkem 25.868 dlouhodobě usedlých cizinců (+4.411) a 6.019 trvale usedlých cizinců (+898).
Z celkového počtu cizinců s povoleným dlouhodobým pobytem jsou nejvíce zastoupeni občané Ukrajiny (8.886), kteří ještě ve větší míře než v roce 1997 využívají možnosti získat jednoduchým způsobem živnostenská oprávnění (např. na stavební práce nevyžadující kvalifikaci) nebo možnosti zakládat veřejné obchodní společnosti a družstva. Doklady, které tito cizinci musí doložit k žádosti o dlouhodobý pobyt, jsou více či méně formální. Na dalším místě v počtu povolených dlouhodobých pobytů v teritoriu Středočeského kraje jsou občané VSR (3.494), Slovenska (3.325), Polska (3.042) a Ruska (1.354).
Nejvíce cizinců s povoleným trvalým pobytem je ze Slovenské republiky (1.442), Polska (953), Ukrajiny (615), VSR (577) a Ruska (390). Zejména občané VSR a Ruska využívají § 7 zák. č. 123/1992 Sb., o pobytu cizinců na území ČSFR, který stanoví, že cizinci lze povolit trvalý pobyt zejména za účelem sloučení rodiny, pokud manžel(ka), příbuzný v pokolení přímém nebo sourozenec cizince má povolen na území ČR trvalý pobyt. Rozlišit při povolování tzv. fingované sňatky je prakticky nemožné.
Z iniciativy OCP Správy Stč kraje PČR bylo vyvoláno jednání se ZÚ VSR a dohodnuta spolupráce při posuzování pravosti předložených dokladů. Po zavedení této praxe se podařilo na OŘP Praha východ, Ml. Boleslav a Mělník snížit počet žádajících občanů VSR o trvalý nebo dlouhodobý pobyt.
Drogy
V roce 1998 bylo ve Středočeském kraji zjištěno 1.382 (+725) trestných činů nedovolené výroby a držení psychotropních látek a jedů. Všechny byly policejními orgány objasněny. 646 trestných činů bylo spácháno recidivisty, 145 dětmi, 60 mladistvými a 205 mládeží. Trestných činů šíření toxikomanie bylo spácháno celkem 138 (+122), z toho recidivisty 12, dětmi 35, mladistvými 34 a mládeží 69.
V problematice drog je třeba upozornit na riziko, které představuje VÚAB Roztoky u Prahy, kde se vyrábí základní surovina pro výrobu pervitinu. Surovina byla nalezena při domovních prohlídkách v bytech pachatelů této trestné činnosti. Distributoři využívají blízkost hlavního města a snadné dostupnosti okresních měst ve Středočeském kraji, kde je větší možnost odbytu zejména mezi mládeží na diskotékách, v hernách, na školách apod. Zatím se je nedaří dosti účinně postihovat.
Úspěchem práce PČR bylo např. v okrese Kladno odhalení pachatelů a zadokumentování celé řady majetkových deliktů, které na drogovou problematiku přímo navazují. Na OŘ PČR Příbram bylo mimo jiné odhaleno i 5 případů šíření toxikomanie mezi vojáky základní služby u vojenských útvarů dislokovaných v rámci okresu Příbram.
Kriminalita s extremistickým podtextem
V roce 1998 došlo k 10 případům rasově motivovaných trestných činů. Je to o jeden případ více, než v roce 1997. Pachatelé jsou ve všech případech příznivci hnutí skinheads nebo punk. Nejvíce trestných činů s rasovým podtextem bylo zaznamenáno v okrese Kladno a Kutná Hora.
Kriminalita mládeže
Za hodnocené období spáchaly děti do 15 let celkem 2.144 (+542) trestných činů, tj. 8,8% z celkem objasněných skutků. Největší podíl měly na páchání trestné činnosti v okrese Praha-východ (18,5 %) a Mělník (17 %). Mladiství spáchali celkem 1.902 skutků (-314,), tj. 7,8% z objasněných. Největší podíl na trestné činnosti měli v okresech Benešov (12,1%) a Mělník (11,8%).
Mládež spáchala celkem 3.930 trestných činů (+205), tj. 16,2% z objasněné kriminality. Její podíl na trestné činnosti byl největší v okresech Mělník (28,4%) a Praha-východ (25,1%).
Děti se nejvíce podílely v roce 1998 na trestné činnosti krádeží vloupáním (562), z toho nejvíce do rekreačních objektů (284) a ostatních objektů (211). Na dalším místě je vydírání (273) a krádeže věcí z motorových vozidel (62).
Mladiství se nejvíce dopouštěli krádeží věcí z automobilů (239), krádeží vloupáním do ostatních objektů (216) a rekreačních objektů (135).
Mládež se nejvíce dopouštěla krádeží vloupáním do ostatních objektů (415) a do rekreačních objektů (391), vydírání (316) a krádeží věcí z motorových vozidel (282).
Z celkového počtu 12.272 stíhaných osob v roce 1998 bylo 1.807 (14,7%) ve věku do 18 let. V roce 1997 bylo stíháno celkem 10.747 osob, z toho mladších 18 let bylo 1.681 (15,6%). Podíl mládeže se oproti roku 1997 celkově snížil.
Majetková kriminalita
Majetková kriminalita zaujímá v celkové trestné činnosti Středočeského kraje 70,5 %. Celkem bylo zjištěno 36.990 majetkových trestných činů, což oproti r. 1997 představuje nárůst 8,8%. Objasněnost činí 25%.
Majetková kriminalita je ovlivňována zejména krádežemi vloupáním, kde došlo ke zvýšení o 607 tr. činů, ale i ke zvýšení počtu objasněných tr. činů o 331. Oblast krádeží vloupáním nejvíce ovlivňuje vloupání do rekreačních chat a rekreačních objektů, kde došlo ke zvýšení o 176 případů a zvýšení počtu objasněných tr. činů o 194. Na území kraje je registrováno zhruba 95 tis. rekreačních objektů. Tato trestná činnost nejvíce postihuje okresy Praha-západ (1.286), Praha-východ (832), Beroun (429) a Benešov (394).
Způsob vloupání je v podstatě neměnný, převládá násilí za pomoci nalezeného nástroje v okolí objektu. Výjimečně je vloupání prováděno do rekreační chaty např. planžetou nebo rozlomením vložky FAB. Rozborem objasněných skutků této trestné činnosti bylo zjištěno, že se jí nejvíce dopouští recidivisté, nezletilí a mladiství. V roce 1998 bylo zaznamenáno šest případů vloupání do rekreační chaty, kde škoda přesáhla 0,5 mil Kč. Jako jeden z nejzávažnějších případů bylo objasněno vloupání do rekreačního objektu JACHT klub v okrese Příbram se škodou 1.100.000,- Kč. Jednalo se o fingované vloupání, kde motivem pachatele byl pokus o neoprávněný odpis z daní.
U krádeží vloupáním do bytů došlo ke zvýšení trestné činnosti o 39 případů. Objasněnost u této trestné činnosti je nadále velmi nízká.
V průběhu roku 1998 byly zaznamenány nové způsoby páchání této trestné činnosti:
V oblasti vloupání do státních objektů a objektů sloužících k podnikání byl ve 44 případech předmětem zájmu pachatele trezor. Ve 23 případech bylo použito nezjištěného páčidla. Jako nový způsob vnikání do trezoru bylo v roce 1998 v sedmi případech zjištěno použití rozbrušovací pily.
Oblast krádeží prostých je nejvíce ovlivňována krádežemi věcí z motorových vozidel (+598).
Předmětem zájmu nadále zůstávají autorádia, volně položené kufříky, kabelky, fotoaparáty apod. Způsob provedení při vloupání do motorových vozidel je prakticky neměnný (rozbití okna, vylomení zámku ze dveří, použití tlaku vzduchu z tenisového míčku, otevření dveří pomocí struny apod.). V případě krádeží motorových vozidel jsou kvalifikovaným způsobem odstraňovány a pozměňovány identifikační znaky. Mnoho vozidel je demontováno na náhradní díly, které se příležitostně rozprodávají např. na burzách. Pachatelé krádeže motorových vozidel se specializují na vozidla značky Škoda. V roce 1998 bylo v kraji odcizeno 52 vozidel s hodnotou vyšší než 1 mil. Kč. V sedmi případech se jednalo o krádeže nákladních motorových vozidel přepravujících hlavně elektroniku. Některé případy nesou znaky pojišťovacích podvodů, a to buď ze strany poškozených firem nebo ze strany přepravců.
K potlačení negativního vývoje krádeží motorových vozidel a věcí z nich byl ustanoven tým "DÁLNICE". Jedná se o dvě specializované skupiny, které provádějí aktivní pátrání přímo v terénu na dálnicích a přilehlých komunikacích. S ohledem na více jak 200 % nárůst kriminality za poslední tři roky na těchto komunikacích je jejich činnost opodstatněná a přináší patřičné výsledky.
V oblasti krádeží motorových vozidel a věci z nich byla přijata další různá opatření k eliminaci trestné činnosti. Fyzické střežení lokalit s největším výskytem krádeží a využití prostředků nástrahové techniky bohužel nepřineslo požadované výsledky. Na OŘ PČR Kladno se osvědčil nový způsob velení hlídek do terénu. Jedná se o to, že v době, která těsně předchází a částečně překrývá noční dobu (kdy je tr. činnost nejvyšší), se podstatně zvýší počet uniformovaných hlídek v terénu. Po několika hodinách se výkon pořádkových hlídek omezí a nasadí se hlídky v civilu.
V oblasti krádeží jízdních kol došlo v roce 1998 ke snížení o 166 případů oproti roku 1997. Tato trestná činnost se nejvíce vyskytuje v okresech Nymburk (294), Mělník (265), Mladá Boleslav (217) a Praha východ (198).
Hospodářská kriminalita
Celkem bylo zjištěno 5.477 hospodářských trestných činů, což oproti r. 1997 představuje nárůst 10,0%. Objasněnost činí 97,5%.
Formy trestné činnosti lze specifikovat do několika oblastí:
Výše uvedené formy trestné činnosti se vyznačují vysokou společenskou nebezpečností, spočívající především v její latenci - v organizovanosti pachatelů a výši způsobených škod.
Největší podíl na hospodářské kriminalitě má trestná činnost podvodů, neplacení daní, zpronevěry a krádeží. Jsou zjišťovány případy i neoprávněného podnikání. Zvýšený nárůst byl zaznamenán např. u trestných činů porušování ochranných známek, obchodního jména a ochranného označení původu.
Součinnost pracovníků kriminální policie s útvary vyšetřování se řídí nařízením MV č. 82/95 Sb. Podle názoru pracovníků Správy Středočeského kraje dochází v mnoha případech k chybným výkladům jednotlivých ustanovení a tím k řadě kompetenčních sporů. Konkrétně se jedná o průtahy zahájení trestního řízení, kompetenční spory, o věcnou příslušnost, využívání institutu policejního orgánu s odkazem na §157 tr. ř., předání spisového materiálu ke komplexnímu prověření a v neposlední řadě i přímou činnost vyšetřovatele u případů hospodářské kriminality, které vyšly najevo s operativně pátrací činnosti bez předchozího rozpracování.
Násilná kriminalita
V r. 1998 bylo v kraji zjištěno 2.402 násilných trestných činů, což ve srovnání s r. 1997 představuje mírný pokles o 1,9%. Objasněnost činí 83,6% (+2,0%).
V hodnoceném období bylo zaznamenáno celkem 45 vražd a pokusů o vraždu (+2). Objasněno bylo 37 těchto případů, osm jich zůstává neobjasněno.
V devíti případech došlo k vraždám cizinců, z toho 7x občanů bývalého SSSR, 1x SR a 1x Itálie. Zjištěno bylo celkem 7 cizinců, kteří se jako pachatelé dopustili této trestné činnosti, z toho jich bylo šest z bývalého SSSR a jeden z Číny. Nejvíce neobjasněných vražd je v okresech Mladá Boleslav a Praha-východ (2).
U loupeží došlo k nepatrnému poklesu (-19 tr.č.), ale ke zvýšení počtu objasněných tr. činů (+21 tr.č.). Nejvíce loupeží bylo spácháno recidivisty (66), mládeží (48) a cizinci (41).
K nejvyššímu nápadu této trestné činnosti došlo při loupežných přepadení poštovních úřadů. Na druhé straně však došlo k poklesu loupeží spáchaných na obsluze benzinových čerpadel. V průběhu roku 1998 se podařilo objasnit sérii loupežných přepadení spáchaných na řidičích kamiónů již v roce 1997. Jednalo se celkem o 4 případy se škodou 20 mil. Kč. Dále byla provedena realizace osob podezřelých z loupeže na řidiči kamiónu, převážejícího zboží v hodnotě 70 mil. Kč. V rámci této realizace bylo objasněno dalších 7 případů podvodně vylákaného zboží v celkové výši 20 mil. Kč.
Mravnostní kriminalita
V r. 1998 bylo zjištěno celkem 402 mravnostních trestných činů (+113,8%). Objasněnost činí 93,5% (+1,0%).
V rámci mravnostní kriminality došlo k velkému nárůstu trestných činů pohlavního zneužívání (+194 tr.č.). Pohlavní zneužívání je do značné míry latentní, takže 96,8% objasněnost je výsledkem kvalitního vyhledávání a zadokumentování této trestné činnosti. Napomáhá k tomu velmi dobrá spolupráce s OPD, zdravotnickými a školními zařízeními. Příčinou velkého nárůstu těchto trestných činů je s největší pravděpodobností nedostatečná prevence na školách, špatné vlivy v rodině apod. Nejvyšší trestná činnost byla zaznamenána v okrese Praha-západ (188). S nárůstem této trestné činnosti je možno počítat i v příštích letech.
V roce 1998 naopak došlo ke snížení počtu trestných činů znásilnění (-14). Z celkového počtu 53 případů bylo objasněno celkem 41, t.j. objasněnost 77,3%. Nejvíce těchto trestných činů bylo zaznamenáno v okrese Praha-východ (10).
Vandalismus a pouliční kriminalita
V oblasti veřejného pořádku a vandalismu nedošlo na území většiny okresů Středočeského kraje k závažnějšímu narušení.
Velká pozornost byla ze strany policistů věnována zajišťování větších kulturních a sportovních akcí - větší taneční zábavy a diskotéky, fotbalová utkání 1. ligy, festivaly, automobilové soutěže, povolená i nepovolená setkání různých hnutí apod. Na těchto srazech je tendence narušovat veřejný pořádek, ale pečlivou přípravou policie na tato setkání ( bezpečnostní opatření, nasazení pořádkových jednotek nebo jízdní policie ) se je daří úspěšně eliminovat.
Bezpečnost silničního provozu
V roce 1998 došlo na silnicích a dálnicích Středočeského kraje celkem k 24.416 dopravním nehodám (+2.170), při nichž bylo 177 osob (-41) usmrceno, 880 osob těžce zraněno (-147) a 3524 osob lehce zraněno (-126). Hmotná škoda byla odhadnuta na částku 891.763.400,- Kč (+146.036.300,-Kč). V roce 1998 byl zaznamenám nejvyšší počet dopravních nehod za posledních deset let. Podařilo se však zastavit stoupající tendenci následků na životech a zdraví. Meziroční pokles usmrcených a těžce zraněných je výrazný a pohybuje se na úrovni roku 1993. Ze všech okresů kraje zaznamenal pokles dopravní nehodovosti pouze okres Kolín. V rámci ČR je Středočeský kraj v počtu dopravních nehod na 4. místě.
Na dálnicích Středočeského kraje došlo rovněž k nárůstu v počtu dopravních nehod (+170). Usmrceno na dálnicích bylo 26 osob (+1). S ohledem na zvýšení rychlostního limitu na dálnicích ze 110 km/h na 130 km/h a vývoji v ostatních krajích je však nárůst následků nepatrný. K největšímu počtu dopravních nehod, t.j. 13.574, došlo v obcích (+805). Usmrceno v obcích bylo celkem 43 osob (+3). Pokles následků dopravních nehod v kategorii těžce a lehce zraněných lze připsat na vrub snížení rychlosti v obcích na 50 km/h. Všeobecně se však předpokládalo, že účinnost snížení rychlosti v obci bude výraznější. K výraznému poklesu došlo u dopravních nehod, při nichž bylo zjištěno požití alkoholu (-146). Pro hrubé porušení pravidel silničního provozu bylo na místě zadrženo 2.187 řidičských průkazů. Pro požití alkoholických nápojů bylo zadrženo 1.079 řidičských průkazů.