Optimalizace životních situací ve vztahu k Registru práv a povinností
Informace o projektu, cílech a aktuality o projektu
Cíle projektu
Cílem projektu je navržení nového přístupu v chápání problematiky životních situací (ŽS), jejich popisu a strukturování, kdy součástí výstupů bude rovněž návrh konkrétních a nezbytných technických, procesních i legislativních kroků, které umožní v následujících letech efektivní propojení řešení ŽS (na straně veřejné správy i jejího klienta) s elektronickými formuláři a daty obsaženými v základních registrech.
Projekt se týká dvou hlavních oblastí. První z nich se zaměřujena Portál veřejné správy (PVS) a má především identifikovat hlavní technické a legislativní překážky, které brání úplnému e-podání, konsolidovat data ŽS, navrhnout intuitivnější navigaci apod.
Druhá část se týká metodiky tvorby životních situací. Životní situace jsou obvykle vnímány jako specifický pohled na činnosti veřejné správy, blízký jejím klientům - občanům, obvykle pomáhající k přehledné organizaci veřejnosprávního webu. Skutečný význam, tohoto pohledu je však ve mnohem větší, protože umožňuje vnímat činnosti veřejné správy jako důsledky objektivních událostí v životech jejích klientů a tím sloužit jako základní měřítko smysluplnosti konání veřejné správy a potažmo jako základní podněty a současně nasměrování procesů veřejné správy.
Životní situace jsou ve většině případů vnímány a je k nim přistupováno naprosto odlišně z pohledu klienta VS (občan, cizinec, právnická osoba apod.) a z pohledu úředníka / úřadu veřejné správy. V současné době se jedná o dva oddělené světy, které si mezi sebou v mnoha oblastech nerozumí. Zatímco pro klienta VS vzniká ŽS v souvislosti s reálnou situací, kterou přináší sám život, úřad se na ŽS dívá z pohledu agend a platné legislativy. Takový stav s sebou nutně přináší řadu komplikací na obou stranách.
Klient VS očekává od úřadu „klientský přístup“ při řešení svých ŽS (podílí se na financování VS). Pomoc v tomto kontextu neznamená jen reakci, na konkrétní podání klienta, ale i spoluvytváření prostředí pro spokojený život a podnikání.
Uvedený stav VS je dán do značné míry historicky a kulturně. Jeho změna znamená komplexní, dlouhodobý a postupný proces zahrnující všechny oblasti života samosprávy. Nemá smysl usilovat o rychlé a účinné provedení takové změny, jež vyústí v okamžité užívání jejích efektů. Takovou změnu nelze provést jednorázově, ani jednosměrně (tj. manažerským rozhodnutím, příkazem), neboť jejími spoluaktéry musí být všichni aktéři veřejné správy [zdroj: Prof. Řepa, Procesní management ve veřejné správě].
Cílem našeho snažení není tedy pouze změna návodů, které jsou dnes dostupné na většině portálů a webových stránkách VS, ale jedná se nám o celkovou změnu toho, jak by měla veřejná správa chápat přirozené potřeby jeho klientů. Realizace projektu by měla přispět k vyřešení nebo zlepšení některých požadavků klientů VS, mezi které patří např.:
-
Získání srozumitelného a uceleného návodu, co pro něj z nastání dané životní situace vzniká za povinnosti s ohledem na role (např. občan, podnikatel, rodič, plátce daně, cizinec apod.), které k veřejné správě v daný okamžik zastává.
-
Eliminace počtu návštěv úřadů při plnění povinností, které mu z dané ŽS plynou a to jak z důvodu toho, že:
-
nemá nějakou zákonem uloženou povinnost (výpis, fotografii, potvrzení apod.),
-
daná životní situace ovlivňuje 1-n jeho dalších povinností plynoucí z jeho rolí, které zastává vůči veřejné správě. Především optimalizace této skutečnosti má velký potenciál pro zlepšení současného stavu.
-
-
Mít možnost se obrátit na někoho v případě, že je jeho situace specifická.
-
Mít možnost vyřídit danou životní situace mimo pracovní dobu.
-
Mít možnost řešit danou životní situaci bez ohledu na místní příslušnost.
-
Vyřídit danou životní situaci bez osobní návštěvy úřadu.
-
Mít možnost sledovat, v jakém stavu se řešení jeho věci nachází a kdo jí řeší.
