Odbor legislativy a koordinace předpisů
- Činnost odboru
- Oddělení legislativy eGovernmentu a archivnictví
- Oddělení civilně-správní legislativy
- Oddělení správního řízení
- Oddělení vnější legislativy
- Oddělení publikace Sbírky zákonů a Sbírky mezinárodních smluv
- Oddělení interních předpisů a organizace
- Oddělení legislativy státní služby a legislativního procesu
Činnost odboru
Ředitel: JUDr. Vít Šťastný
Zástupce ředitele: Mgr. Michal Herudek
Adresa: náměstí Hrdinů 1634/3, 140 21 Praha 4
Telefon: +420 974 817 333
Fax: +420 974 816 866
E-mail: ol@mvcr.cz
Odbor legislativy a koordinace předpisů v rámci stanoveného předmětu činnosti:
- zpracovává návrh plánu legislativních úkolů Ministerstva vnitra, navrhuje svodně za Ministerstvo vnitra náměty do Plánu legislativních prací vlády, plní organizátorskou, koordinační, metodickou a odborně konzultační funkci při tvorbě návrhů programů a koncepcí dlouhodobého vývoje právního řádu, právních předpisů a interních aktů řízení schvalovaných ministrem vnitra a interních aktů řízení vydávaných představenými nebo vedoucími zaměstnanci, u nichž bude stanovena jejich závaznost i pro ostatní útvary ministerstva, a služebních předpisů státního tajemníka v Ministerstvu vnitra včetně návrhů na jejich novelizaci,
- připravuje a projednává věcné záměry návrhů zákonů a návrhy právních předpisů a meziresortních dohod v případech, kdy není věcně příslušný jiný útvar Ministerstva vnitra nebo Policie České republiky, nebo když tak rozhodne ministr vnitra,
- spolupracuje s věcně příslušnými útvary na přípravě věcných záměrů zákonů a zpracovává paragrafové znění návrhů zákonů,
- připravuje za Ministerstvo vnitra legislativní podklady pro činnost legislativních orgánů vlády České republiky, vlády České republiky a Parlamentu České republiky v souladu s dlouhodobou koncepcí vývoje právního řádu; zastupuje Ministerstvo vnitra při projednávání právních předpisů zpracovaných v gesci Ministerstva vnitra v těchto orgánech; posuzuje ve spolupráci s věcně příslušnými útvary věcné záměry návrhů zákonů a návrhy právních předpisů připravené jinými ministerstvy, správními úřady a kraji, popřípadě jinými subjekty zákonodárné iniciativy,
- garantuje, že právní předpisy připravované v gesci Ministerstva vnitra jsou v souladu s platným právním řádem České republiky; stanovisko odboru legislativy a koordinace předpisů ve věcech souladu návrhů právních předpisů s Ústavou, s Legislativními pravidly vlády a Ministerstva vnitra a celým právním řádem České republiky je pro útvary Ministerstva vnitra a Policie České republiky závazné (v případě vzniklých rozporů útvar, který se závazným stanoviskem nesouhlasí, postupuje přiměřeně podle zvláštního předpisu),
- připravuje návrhy právních předpisů souvisejících s reformou správního řízení a správního trestání,
- zabezpečuje odbornou a legislativně-technickou činnost, zejména soustřeďuje a vede právní dokumentaci, poskytuje ve spolupráci s věcně příslušnými útvary výkladová stanoviska k právním předpisům, poskytuje informace o právních předpisech ve věcné působnosti Ministerstva vnitra, vydává a rozesílá Věstník Ministerstva vnitra,
- provádí kontrolu legality vyhlášených interních aktů řízení schvalovaných ministrem vnitra,
- zabezpečuje vydavatelskou činnost Ministerstva vnitra ve vztahu ke Sbírce zákonů a Sbírce mezinárodních smluv.
Oddělení legislativy eGovernmentu a archivnictví
Oddělení legislativy eGovernmentu a archivnictví
Vedoucí oddělení: Mgr. Irena Kašparová
Telefon: +420 974 817 343
Fax: +420 974 816 866
E-mail: irena.kasparova@mvcr.cz
Oddělení legislativy eGovernmentu a archivnictví dbá na soulad konkrétních ustanovení návrhů právních předpisů patřících do působnosti Ministerstva vnitra s právním řádem a zabezpečuje jejich legislativně technickou úpravu, zejména na úseku:
- archivnictví a spisové služby,
- informačních systémů veřejné správy,
- služeb vytvářejících důvěru pro elektronické transakce,
- elektronické identifikace,
- otevřených dat,
- komunikační infrastruktury veřejné správy,
- evropské občanské iniciativy.
V rozsahu svěřeného předmětu činnosti plní oddělení legislativy eGovernmentu a archivnictví zejména tyto úkoly:
- posuzuje cíle a účelnost záměrů právní úpravy z hlediska souladu s právním řádem a dlouhodobé koncepce jeho rozvoje,
- koordinuje a z právního a legislativního hlediska metodicky usměrňuje činnost věcně příslušných útvarů Ministerstva vnitra a Policie České republiky při přípravě právních předpisů,
- organizuje a po schválení věcných záměrů právních předpisů ve vládě zabezpečuje legislativní proces tvorby návrhů právních předpisů,
- zabezpečuje z hlediska své působnosti legislativně-technickou úpravu právních předpisů zpracovaných v gesci Ministerstva vnitra,
- zpracovává podklady k jednání pro vedení Ministerstva vnitra a účastní se za Ministerstvo vnitra projednávání návrhů právních předpisů v jeho gesci na meziresortní úrovni, na úrovni Legislativní rady vlády a pracovních komisí Legislativní rady vlády a v obou komorách Parlamentu České republiky; stanoví-li tak ministr vnitra, účastní se rovněž projednávání návrhů právních předpisů na úrovni vlády České republiky,
- zpracovává stanoviska k návrhům věcných záměrů zákonů a návrhům právních předpisů připravovaným jinými subjekty, zejména z hledisek dlouhodobé koncepce vývoje právního řádu, platných právních předpisů a dodržování legislativních pravidel,
- účastní se za Ministerstvo vnitra z hlediska své působnosti jednání meziresortních komisí o právních otázkách a vývoji právního řádu,
- podílí se spolu s věcně příslušnými útvary Ministerstva vnitra na zpracování stanovisek k dožádáním správních úřadů a jiných státních orgánů, územních samosprávných celků, právnických a fyzických osob týkajících se výkladu právních předpisů,
- zpracovává v rámci činnosti právní skupiny krizového štábu ministra vnitra návrhy právních předpisů a jejich interpretace a podílí se na vytváření zásadních koncepčních materiálů právní povahy.
Oddělení civilně-správní legislativy
Oddělení civilně-správní legislativy
Vedoucí oddělení: JUDr. Bc. Jan Vévoda, Ph.D.
Telefon: +420 974 817 357
Fax: +420 974 816 866
E-mail: jan.vevoda@mvcr.cz
Oddělení civilně-správní legislativy dbá na soulad konkrétních ustanovení návrhů právních předpisů patřících do působnosti Ministerstva vnitra s právním řádem a zabezpečuje jejich legislativně technickou úpravu, zejména na úseku:
- státního občanství České republiky,
- státních symbolů České republiky a jejich užívání,
- matrik, jména a příjmení,
- evidence obyvatel a trvalého pobytu občanů,
- rodných čísel,
- občanských průkazů,
- cestovních dokladů občanů,
- politických stran a hnutí,
- voleb do zastupitelstev územních samosprávných celků, do Parlamentu České republiky a do Evropského parlamentu a voleb prezidenta republiky,
- místního a celostátního referenda,
- územního členění státu,
- obecního a krajského zřízení a zákona o hlavním městě Praze,
- reformy veřejné správy,
- úředníků územních samosprávných celků,
- veřejných sbírek,
- ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu (vidimace a legalizace),
V rozsahu svěřeného předmětu činnosti plní zejména tyto úkoly:
- posuzuje cíle a účelnost záměrů právní úpravy z hlediska souladu s právním řádem a dlouhodobé koncepce jeho rozvoje,
- koordinuje a metodicky usměrňuje činnost věcně příslušných útvarů Ministerstva vnitra a Policie České republiky při přípravě právních předpisů v oblastech vymezených v předchozím odstavci,
- organizuje a vede po schválení věcných záměrů právních předpisů ve vládě legislativní proces jejich tvorby,
- zpracovává podklady k jednání pro vedení Ministerstva vnitra a účastní se za Ministerstvo vnitra projednávání návrhů právních předpisů v jeho gesci na meziresortní úrovni, na úrovni Legislativní rady vlády a pracovních komisí Legislativní rady vlády a v obou komorách Parlamentu České republiky; stanoví-li tak ministr vnitra, účastní se rovněž projednávání návrhů právních předpisů na úrovni vlády České republiky,
- zpracovává stanoviska k návrhům právních předpisů připravovaných jinými ministerstvy a správními úřady v oblastech vymezených v předchozím odstavci,
- podílí se spolu s věcně příslušnými útvary Ministerstva vnitra na posuzování veřejnoprávních smluv uzavíraných mezi obcemi a na zpracování stanovisek k dožádáním správních úřadů, územních samosprávných celků, právnických a fyzických osob týkajících se výkladu právních předpisů v oboru veřejné správy a všeobecné správy,
- zpracovává v rámci činnosti právní skupiny krizového štábu ministra vnitra návrhy právních předpisů a jejich interpretace a podílí se na vytváření zásadních koncepčních materiálů právní povahy.
Oddělení správního řízení
Oddělení správního řízení
Vedoucí oddělení: Mgr. Věra Ondračková
Telefon: +420 974 817 310
Fax: +420 974 816 866
E-mail: vera.ondrackova@mvcr.cz
Oddělení správního řízení připravuje návrhy právních předpisů a plní koordinační úlohu v oblasti správního řízení a správního trestání.
Oddělení správního řízení při realizaci svěřeného předmětu činnosti plní zejména následující úkoly:
- rozpracovává koncepci dlouhodobého rozvoje oblasti správního řízení a správního trestání,
- zpracovává věcné záměry návrhů zákonů a návrhy právních předpisů v oblastech týkajících se správního řízení a správního trestání,
- zpracovává podklady k jednání pro vedení Ministerstva vnitra a účastní se za Ministerstvo vnitra projednávání návrhů právních předpisů v jeho gesci na meziresortní úrovni, na úrovni Legislativní rady vlády a pracovních komisí Legislativní rady vlády a v obou komorách Parlamentu České republiky; stanoví-li tak ministr vnitra, účastní se rovněž projednávání návrhů právních předpisů na úrovni vlády České republiky,
- zpracovává stanoviska k návrhům právních předpisů a k věcným záměrům z hlediska požadavků kladených na úpravu správního řízení a správního trestání a zabezpečuje jejich legislativně-technickou úpravu,
- vyjadřuje a sjednocuje právní názor Ministerstva vnitra v oblasti správního řízení a správního trestání; poskytuje konzultace a metodickou pomoc správním úřadům a jiným státním orgánům, územním samosprávným celkům, právnickým a fyzickým osobám a k dotazům zpracovává stanoviska nebo vyjádření,
- zabezpečuje činnost poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu a Komise pro reformu správního řízení a správního trestání,
- zpracovává v rámci činnosti právní skupiny krizového štábu ministra vnitra návrhy právních předpisů a zpracovává stanoviska k interpretaci právních předpisů a podílí se na vytváření zásadních koncepčních materiálů právní povahy.
Oddělení vnější legislativy
Oddělení vnější legislativy
Vedoucí oddělení: Mgr. Klára Štěpánková
Telefon: +420 974 817 330
Fax: +420 974 816 866
E-mail: klara.stepankova@mvcr.cz
Oddělení vnější legislativy zabezpečuje zpracovávání souhrnných stanovisek Ministerstva vnitra k návrhům právních předpisů a dalším materiálům legislativní povahy.
Oddělení vnější legislativy tedy plní v oboru svého předmětu činnosti zejména tyto úkoly:
- posuzuje věcné záměry zákonů, návrhy zákonů a prováděcích právních předpisů a materiály legislativního charakteru připravované jinými ministerstvy, ústředními orgány státní správy, poslanci (poslancem), Senátem a zastupitelstvy vyšších územně samosprávných celků, provádí analýzu právního a skutkového stavu, provádí zhodnocení nezbytnosti změny právního stavu a změny rozsahu právní regulace;
- posuzuje návrhy mezinárodních smluv a směrnic pro jednání k mezinárodním smlouvám;
- zpracovává souhrnná stanoviska a informace k posuzovaným právním předpisům;
- jeho zástupci se účastní porad k vypořádání připomínek uplatněných k posuzovaným právním předpisům;
- posuzuje i jiné materiály legislativního charakteru určené na jednání Legislativní rady vlády, vlády České republiky nebo Parlamentu a zpracovává k nim souhrnná stanoviska a informace.
Oddělení publikace Sbírky zákonů a Sbírky mezinárodních smluv
Oddělení publikace Sbírky zákonů a Sbírky mezinárodních smluv
Vedoucí oddělení: Mgr. Aleš Gola
Telefon: +420 974 817 323
Fax: +420 974 816 871
+420 974 816 866
E-mail: ales.gola@mvcr.cz
Oddělení publikace Sbírky zákonů a Sbírky mezinárodních smluv zabezpečuje vydavatelskou činnost Ministerstva vnitra ve vztahu ke Sbírce zákonů a Sbírce mezinárodních smluv.
Oddělení publikace Sbírky zákonů a Sbírky mezinárodních smluv plní v oboru své působnosti zejména tyto úkoly:
- provádí komplexní redakční úpravu rukopisů určených k vyhlášení ve Sbírce zákonů a ve Sbírce mezinárodních smluv,
- spolupracuje s legislativními útvary Parlamentu ČR, Ústavního soudu, vlády, ostatních ministerstev, případně se správními úřady při redakční úpravě rukopisů doručených uvedenými subjekty k vyhlášení ve Sbírce zákonů a ve Sbírce mezinárodních smluv,
- zveřejňuje stejnopis Sbírky zákonů a Sbírky mezinárodních smluv způsobem umožňujícím dálkový přístup,
- připravuje právní předpisy na úseku publikace právních předpisů,
- zajišťuje tvorbu komplexního systému indexačních slovníků právní terminologie pro oblast práva České republiky,
- koordinuje projekt elektronické sbírky zákonů (e-Sbírky) a elektronického legislativního procesu (e-Legislativy),
- zajišťuje mezinárodní spolupráci a spolupráci s orgány Evropské unie pro oblast přístupu k právním informacím a právní informatiky.
Oddělení interních předpisů a organizace
Oddělení interních předpisů a organizace
Vedoucí oddělení: Mgr. Tereza Šubrtová
telefon: +420 974 817 303
fax: +420 974 816 866
e-mail: tereza.subrtova@mvcr.cz
Oddělení interních předpisů a organizace zabezpečuje legislativně technickou úpravu a posuzování návrhů nových interních aktů řízení schvalovaných ministrem vnitra a interních aktů řízení vydávaných představenými nebo vedoucími zaměstnanci, u nichž bude stanovena jejich závaznost i pro ostatní útvary ministerstva, a návrhů služebních předpisů státního tajemníka v Ministerstvu vnitra (dále jen "interní akty řízení"), a to i v případech jejich novelizace, popřípadě zrušení, a odpovídá za jejich soulad s právními předpisy a interními akty řízení, dále zabezpečuje vyhlašování interních aktů řízení ve Věstníku Ministerstva vnitra a jejich evidování a distribuci, zabezpečuje vyhlašování služebních předpisů náměstka ministra vnitra pro státní službu ve Sbírce služebních předpisů náměstka ministra vnitra pro státní službu, jejich evidování a distribuci a zpracovává návrh plánu legislativních úkolů Ministerstva vnitra a podklad pro legislativní plán prací vlády za Ministerstvo vnitra na příslušné období a vyhodnocuje plnění úkolů obsažených v těchto plánech.
Oddělení interních předpisů a organizace v oboru svého předmětu činnosti plní zejména tyto úkoly:
- posuzuje návrhy interních aktů řízení z hlediska platných právních předpisů a interních aktů řízení,
- koordinuje a metodicky usměrňuje činnost útvarů Ministerstva vnitra a Policie České republiky při přípravě interních aktů řízení,
- odpovídá za legislativně-technickou úpravu návrhů interních aktů řízení,
- provádí opravu gramatických a písařských chyb v podepsaném interním aktu řízení,
- zpracovává návrhy interních aktů řízení schvalovaných ministrem vnitra, pokud byl jejich přípravou pověřen,
- posuzuje a legislativně technicky upravuje připravované skladové tiskopisy vydávané v oboru působnosti Ministerstva vnitra a Policie České republiky,
- poskytuje interní akty řízení uveřejněné ve Věstníku Ministerstva vnitra do automatizovaného systému právních informací PrivASPI,
- zpracovává za odbor legislativy a koordinace předpisů svodná stanoviska legislativního i nelegislativního charakteru vyžádaná útvary Ministerstva vnitra a Policie České republiky,
- posuzuje návrhy meziresortních smluv a dohod z hlediska jejich souladu s právním řádem a jejich legislativně-technické úpravy,
- vede evidenci meziresortních dohod Ministerstva vnitra,
- vyhlašuje interní akty řízení ve Věstníku Ministerstva vnitra a zajišťuje jejich distribuci,
- vyhlašuje služební předpisy náměstka ministra vnitra pro státní službu ve Sbírce služebních předpisů náměstka ministra vnitra pro státní službu a zajišťuje jejich distribuci,
- vede evidenci a dokumentaci interních aktů řízení a služebních předpisů náměstka ministra vnitra pro státní službu a poskytuje o nich informace útvarům Ministerstva vnitra a Policie České republiky,
- poskytuje odbornou pomoc útvarům Ministerstva vnitra při vedení dokumentace interních aktů řízení vydávaných představenými nebo vedoucími zaměstnanci,
- zpracovává přehledy platných interních aktů řízení a služebních předpisů náměstka ministra vnitra pro státní službu,
- vede knihovnu právnické literatury odboru legislativy a koordinace předpisů a odbornou knihovnu informatiky,
- vydává bulletin obsahující přehled vydaných právních předpisů, interních aktů řízení, služebních předpisů a časopisů vztahujících se k činnosti Ministerstva vnitra,
- zajišťuje využívání dokumentace útvary Ministerstva vnitra a Policie České republiky,
- zabezpečuje provoz reprografického pracoviště a grafického studia pro potřeby útvarů Ministerstva vnitra,
- kontroluje legalitu vyhlášených interních aktů řízení schvalovaných ministrem vnitra,
- spolupracuje s pracovišti dokumentace dalších ministerstev, správních úřadů a Ministerstva vnitra Slovenské republiky,
- odpovídá za zpracování stanovisek k materiálům nelegislativního charakteru určených pro vládu České republiky a správní úřady,
- plní úlohu sekretariátu právní skupiny krizového štábu ministra vnitra, zajišťuje jeho činnost a dále činnost, připravenost a materiální vybavení právní skupiny, a odpovídá za koordinaci plnění úkolů právní skupiny za krizových stavů,
- plní úkoly vyplývající pro odbor legislativy a koordinace předpisů z nařízení Ministerstva vnitra č. 63/2000 – vyžaduje od věcně příslušných útvarů podklady a podle nich zpracovává návrh plánu legislativních úkolů Ministerstva vnitra a podklad pro legislativní plán prací vlády za Ministerstvo vnitra na příslušné období,
- sleduje a pravidelně vyhodnocuje plnění harmonogramů přípravy právních předpisů vyplývajících z legislativního plánu i připravovaných mimo plán,
- zpracovává měsíční vyhodnocení plnění úkolů odboru legislativy a koordinace předpisů uložených usneseními vlády,
- zpracovává návrhy na změny organizace odboru legislativy a koordinace předpisů a na změny systematizace služebních a pracovních míst,
- zajišťuje chod odboru legislativy a koordinace předpisů zejména v oblasti organizační a hospodářské,
- plní úkoly na úseku ochrany utajovaných informací.
Oddělení legislativy státní služby a legislativního procesu
Oddělení legislativy státní služby a legislativního procesu
Vedoucí oddělení: Mgr. Eliška Vlčková
Telefon: +420 974 817 355
Fax: +420 974 816 866
E-mail: eliska.vlckova@mvcr.cz
Oddělení legislativy státní služby dbá na soulad konkrétních ustanovení návrhů právních předpisů patřících do působnosti Ministerstva vnitra s právním řádem a zabezpečuje jejich legislativně technickou úpravu na úseku státní služby a publikace právních předpisů.
V rozsahu svěřeného předmětu činnosti plní oddělení legislativy státní služby zejména tyto úkoly:
- posuzuje cíle a účelnost záměrů právní úpravy z hlediska souladu s právním řádem a dlouhodobé koncepce jeho rozvoje,
- koordinuje a z právního a legislativního hlediska metodicky usměrňuje činnost věcně příslušných útvarů Ministerstva vnitra při přípravě právních předpisů,
- organizuje a po schválení věcných záměrů právních předpisů ve vládě zabezpečuje legislativní proces tvorby návrhů právních předpisů,
- zabezpečuje z hlediska své působnosti legislativně-technickou úpravu právních předpisů zpracovaných v gesci Ministerstva vnitra,
- zpracovává podklady k jednání pro vedení Ministerstva vnitra a účastní se za Ministerstvo vnitra projednávání návrhů právních předpisů v jeho gesci na meziresortní úrovni, na úrovni Legislativní rady vlády a pracovních komisí Legislativní rady vlády a v obou komorách Parlamentu České republiky; stanoví-li tak ministr vnitra, účastní se rovněž projednávání návrhů právních předpisů na úrovni vlády České republiky,
- zpracovává stanoviska k návrhům věcných záměrů zákonů a návrhům právních předpisů připravovaným jinými subjekty, zejména z hledisek dlouhodobé koncepce vývoje právního řádu, platných právních předpisů a dodržování legislativních pravidel,
- účastní se za Ministerstvo vnitra z hlediska své působnosti jednání meziresortních komisí o právních otázkách a vývoji právního řádu,
- podílí se spolu s věcně příslušnými útvary Ministerstva vnitra na zpracování stanovisek k dožádáním správních úřadů a jiných státních orgánů, územních samosprávných celků, právnických a fyzických osob týkajících se výkladu právních předpisů,
- zpracovává v rámci činnosti právní skupiny krizového štábu ministra vnitra návrhy právních předpisů a jejich interpretace a podílí se na vytváření zásadních koncepčních materiálů právní povahy.