Můžeme se už nyní ohlédnout za rokem 2005 - vybočoval nějak na poli prevence kriminality z obvyklého průběhu posledních let?
Hlavně to byl desátý rok existence odboru prevence kriminality, tím je mezníkový. A zároveň jsme v tomto desátém roce naplno rozjeli náš nový program prevence kriminality - Partnerství. Jedná se o program, který je pokračováním - nebo představuje jakousi transformaci - původního Komplexního součinnostního programu prevence kriminality. V něm jsme měli - jako odbor - nesmírně důležitou roli. Spočívala v tom, že jsme vybírali města, nabízeli jim možnost účasti v programu a udělali jsme pro ně veškerou s tím související analytickou činnost.
V roce 2004 jsme poprvé vyzkoušeli jiný přístup, který se v právě dobíhajícím roce absolutně plošně rozjel a který je založený na tom, že výběr měst dělá Policie České republiky. Ta identifikuje problémy, místa, města, obce, ve kterých by se měly preventivní programy vytvářet. Oslovuje starosty, ptá se jich, jestli chtějí do nabízených programů jít. A teprve potom se rozebíhá naše spoluúčast, určitá poradenská, metodická pomoc při vytváření jednotlivých preventivních programů.
V neposlední řadě jsme v tomto roce naplno rozvinuli - a formalizovali vydáním pokynu ministra vnitra - podpůrný program Pomoci obětem obchodování s lidmi za účelem sexuálního vykořisťování. V našich podmínkách je to po všech stránkách nový program. Je založený na výrazné partnerské spolupráci mezi policií, samozřejmě ministerstvem vnitra, nevládními organizacemi a Mezinárodní organizací pro migraci, La Stradou a Charitou, které zabezpečují obětem krizovou a následnou péči, zatímco Mezinárodní organizace pro migraci zabezpečuje důstojný návrat obětí do země jejich původu. Další nevládní organizace poskytují různé další typy sociální práce.
Všichni dohromady mají spolu rovnocenné postavení, celou dobu probíhají vzdělávací programy, vytvářejí se metodiky vzájemné spolupráce i práce s oběťmi. A ve světě je tento projekt, projekt, který rovněž vznikal na našem odboru, ohromně oceňovaný.
Podařilo se u prvního, původního velkého programu zmapovat, zasáhnout celou republiku?
Podařilo. V Komplexním součinnostním programu prevence kriminality bylo celkem 98 měst České republiky. Všechna měla více než 10 000 obyvatel a prakticky do tohoto programu vstoupila veškerá města, kde se vyskytovaly nějaké problémy související s kriminalitou. Nikdo nám z toho nevypadl, nikoho jsme nepřehlédli.
Nakolik snahy odboru prevence kriminality, jeho součinnostní programy souvisely třeba s vytvářením městských kamerových systémů?
Nevíme přesně, kolik měst má dnes kamerové systémy, přestože jsme - především dotacemi - k vytvoření kamerových systémů v mnoha městech samozřejmě pomohli. Je ale také řada měst, kde si vytvářejí zabezpečovací kamerové systémy z vlastních rozpočtů. Myslím, že naším hlavním přispěním v tomto směru jsou určitá kritéria, jakési standardy pro používání kamerových monitorovacích systémů. Tím je role odboru naprosto klíčová. Vznikla jasná metodika, jak se má postupovat, co mají jednotlivá města dělat při výběrových řízeních, jaká mají respektovat pravidla. A když to skutečně dodržují, tak se jim nemůže stát, že by si pořídila něco, co by bylo nefunkční nebo neopravitelné.
Měli jste na odboru v roce 2005 ještě nějaké rezervy?
Nemyslím si, že bychom měli moc rezerv. Udělali jsme všechno, co jsme měli naplánované. Vytvořili jsme - metodicky zpracovali - další velký projekt, což je Systém včasné intervence. Vlastně se za tím skrývá metoda práce s delikventními dětmi. Podílejí se na ní mnohé instituce, partneři mající možnost na lokální úrovni ovlivňovat pozitivní vývoj dětí. Pracovali jsme na tom delší dobu, na začátku v Ostravě, kde vzniklo první Centrum včasné intervence, a v dopracovávané podobě se projekt teď koncem roku ověřuje ve Svitavách. Už víme, že systém funguje, a za jakých podmínek můžeme danou metodu rozšiřovat, nabízet.
Zaměření aktivit, takříkajíc tah na branku odboru prevence kriminality v roce 2006 se dá - z toho, co zaznělo - předpokládat.
Partnerství pojede dál naostro po celé republice. To bude veliký úkol. S Partnerstvím souvisí další projekt, za jehož pilotní fázi nese náš odbor gesci. Jedná se o nastavení práce uniformované složky policie, respektive pořádkové služby na lokální úrovni, které se v zahraničí říká community policing. O co jde? V této metodě se policie sama chápe jako specifická služba veřejnosti, což má v praktické rovině řadu různých podob.
Společným znakem však je bezprostřední komunikace a kooperace s orgány veřejné správy, nevládními a podnikatelskými subjekty a samozřejmě s občany. A to s cílem přijímat taková opatření, která zamezují páchání trestné činnosti v co nejranějších stadiích. Policie má v této kooperaci řadu úkolů, k nimž patří nejen navrhování adekvátních opatření, ale i podíl na jejich realizaci.
Dál budeme propracovávat a šířit projekt Systému včasné intervence. Během příštího roku ho chceme zavést do dalších tří až pěti nových měst a pak na podzim vytvořit příslušný vládní materiál, najít k tomu - třeba i mimo Českou republiku - finanční zdroje, abychom mohli program rozšířit na více míst.
Také hodláme v novém roce "oslavit" uplynulých deset let existence odboru prevence kriminality a zejména reálné politiky vlády v této oblasti. Předpokládám, že zorganizujeme několik konferencí - první bude na veletrhu ISET, tu věnujeme kamerovým monitorovacím systémům, a další odborné setkání - v mezinárodním měřítku - chystáme k samotnému pojetí preventivních politik v Evropě.
V poslední době se bohužel téměř ve všech oblastech našeho života objevuje kriminální činnost známá jako uplácení - lze podle vás na korupci uplatňovat nějaké preventivní tahy, předcházet nějak korupčnímu jednání?
To je opravdu strašně závažný jev, který nedovedou dokonaleji řešit vůbec nikde na světě. I nejrozvinutější, nejotevřenější společnosti mají problémy s korupcí.
My nabízíme speciální, dotační program určený občanským sdružením, nevládním organizacím, které chtějí něco v oblasti korupce dělat. Takže se také v tomto směru snažíme, na zlepšování situace jsme poskytli finanční prostředky a budeme v tom pokračovat. Chceme, aby lidé, kteří se s korupcí setkají, případně mají podezření, že se k ní někde schyluje, měli možnost obrátit se na odborníky pro kvalifikovanou radu, jak se zachovat, jak postupovat dál, jak se chránit.
Myslím si, že je to skutečně těžký, komplikovaný problém a musejí na něm pracovat represivní orgány, stejně tak jako prevence nebo legislativa. Potřebujeme zákony, které by byly pokud možno jednoduché, čitelné - a které by se nedaly obcházet.
Můžeme se na přelomu polokulatého roku 2005 do roku 2006 zmínit o nějakém předsevzetí, podnětu či přání pro váš odbor, ale i pro spoluobčany kolem nás?
Na prvním místě to asi bude přání, abychom byli všichni zejména zdraví - abychom byli v pořádku a měli klid na práci.
A následně - aby ve společnosti, ve které žijeme, vládlo alespoň trochu laskavější klima, než jaké tu právě vládne.