Novodobá svobodná společnost kupodivu nepředstavuje pouze pro všechny občany prospěšné souvislosti, skutečnosti. Přímo naopak. Současné dění u nás doprovázejí mnohdy bezmála starověké projevy lidského jednání - třeba obchod s lidmi. A zotročování, vykořisťování slabšího pohlaví obzvláště.
Partnerem do rozhovoru na příslušné téma byla manažerka prevence a vzdělávání společnosti La Strada v České republice Mgr. Petra KUTÁLKOVÁ.
Jak vypadá scéna obchodu se ženami v ČR posledních let?
Situace v oblasti obchodování je kromě jiného ovlivňována ekonomickou situací státu. Zatímco na počátku devadesátých let byla ČR zejména tzv. zemí původu obchodovaných osob a La Strada tedy poskytovala služby převážně českým ženám, které byly nuceny k prostituci v zahraničí, v současné době převládají mezi klientkami La Strady cizinky. Do ČR jsou obchodovány - nuceny k prostituci či k práci za otrockých podmínek ženy i muži zejména ze zemí bývalého Sovětského svazu a Bulharska. Nově se za poslední dva roky objevují mezi klientkami La Strady také ženy např. z Kyrgyzstánu či Mongolska. Již třetí rok využívají našich služeb také ženy z asijských zemí. Nikoho ze čtenářů a čtenářek asi nepřekvapí, že převážná většina našich klientek byla obchodována za účelem vykořisťování v prostředí prostituce. Čím dál tím častěji se však objevují i případy obchodu s lidmi za účelem nucené práce např. v šicích dílnách.
Tento stav se hodně vymyká skutečnostem v okolních státech - nebo i jinde po světě?
Zjednodušeně lze říci, že situace v ostatních zemích západní a střední Evropy je podobná. Např. v Itálii se neziskové organizace také čím dál tím častěji dostávají do kontaktu s lidmi, kteří byli nuceni pracovat za otrockých podmínek v nejrůznějších dílnách či v zemědělství. V některých zemích např. v Nizozemsku se zase často objevují případy obchodování s mladými ženami v rámci státu - tzv. loverboy nejprve vzbudí falešné naděje o společné budoucnosti v dívce, kterou pak ve chvíli, kdy důmyslně naruší její vazby na sociální okolí, nutí k prostituci. Tyto případy jsem vybrala záměrně - představují totiž výzvu nejenom pro neziskové organizace, ale také pro policii v ČR. Po novele trestního zákona z října minulého roku je totiž možné postihovat takové počínání podle nového ustanovení § 232a, který na rozdíl od předchozího § 246 hovoří o obchodování nejenom za účelem pohlavního styku, ale i za účelem nucených prací. Toto ustanovení také umožňuje trestat pachatele, který osobu obchodoval na území našeho státu. Podle informací, které mám od pracovníků policie, bude však velmi obtížné prokazování tohoto trestného činu, chybí zatím zkušenosti i judikatura.
S jakým vývojem situace se dá v nejbližší budoucnosti počítat?
Z informací, které máme, nepředpokládám, že by došlo v dohledné době k nějaké významné změně situace. Je však nutné si uvědomit, že počty obchodovaných osob v České republice jsou nesrovnatelně vyšší než počty osob, které jsou zaneseny v policejních statistikách nebo se stanou klientkami či klienty např. La Strady. Do budoucna je tedy nutné informovat odbornou i laickou veřejnost o této problematice. Možnosti pomoci pro obchodované osoby tu existují, jen je nutné je identifikovat a pomoc jim nabídnout.
Existuje nějaká možnost, jak poznat, že se jedná o obchodovanou osobu?
Na tomto místě můžeme spíše hovořit o souboru indikátorů, ze kterých lze usuzovat, že by se mohlo jednat o obchod s lidmi:
I přestože lze s lehkou nadsázkou říci, že s obchodovanou osobou se může setkat kdokoli a kdekoli, existují situace či spíše prostředí, ve kterých je větší pravděpodobnost, že zde dochází k vykořisťování. Možnost vysvobození a nezastupitelnou úlohu v identifikaci obchodovaných osob mají zejména řadoví policisté a policistky, kteří provádějí kontroly v prostředí prostituce. Obchodované osoby se také mohou vyskytovat v místech, kde probíhají kontroly cizinecké policie. S českou ženou, která byla (či stále je) v područí a pod kontrolou pasáků, se mohou setkat např. pracovnice a pracovníci nejrůznějších pomáhajících organizací jak z neziskové sféry, tak i např. na sociálních odborech obcí. Na naši SOS a informační linku také několikrát volali občané, kteří pozorovali podezřelé dění v nějakém objektu v blízkosti jejich bydliště. Domnívali se, že tam mohou být drženi a zotročováni lidé. A tak by bylo možné pokračovat. Zodpovědnost může mít každý z nás. Pokud máte podezření či se domníváte, že jste se setkali s obchodovanou osobou, můžete se obrátit na polici i na La Stradu.
Co může La Strada v tomto směru poskytnout, jaké jsou její aktivity?
Ve zmiňovaných případech můžeme nabídnout obchodovaným osobám komplex sociálních služeb. V první fázi, po vysvobození čí útěku z prostředí, kde osoba čelila bezprostřední hrozbě ublížení či smrti, se jedná většinou o krizovou intervenci. Samozřejmě nabízíme utajené ubytování, základní ošacení a finanční prostředky na stravu. Podle požadavků a potřeb klientky, případně klienta, můžeme zprostředkovat zdravotní vyšetření, psychologickou a terapeutickou péči či právní poradenství a zastupování advokátkou. Ve chvíli, kdy se klientka rozhodne spolupracovat s policií, nabízíme asistenci v jednání a podporu. Za určitých podmínek můžeme také zprostředkovat návrat do země původu. S každou klientkou či klientem vždy spolupracuje sociální pracovnice, která pomáhá plánovat kroky a hledat východiska z této těžké situace.
Sociální práce a poskytování sociálních služeb je však jen jednou z činností La Strady. La Strada pracuje také na poli prevence obchodování s lidmi a aktivně vyvíjí advokační činnost ve prospěch obchodovaných osob.
Můžete charakterizovat tuto činnost La Strady v tuzemsku, případně v zahraničí?
Začnu od konce. La Strada ČR je součástí mezinárodního networku, který pracuje v devíti převážně středo a východoevropských zemích. Všechny La Strady, kromě nizozemského STV, které před deseti lety stálo u zrodu networku, pracují podle stejného schématu - prevence, sociální pomoc a advokační činnost. Pracovnice La Strad se vzájemně pravidelně informují o nových trendech v domovských zemích či spolupracují na případech klientek. Pokud např. naše ukrajinská klientka odjíždí domů, v případě jejího zájmu je možné již před odjezdem zařídit, aby se spojila se sociální pracovnicí na Ukrajině. Po příjezdu pak začne ihned využívat služby LS Ukrajina. Nově byla založena La Strada International, která je mezinárodní organizací. Jejím úkolem bude práce zejména v oblasti lobby a expertních konzultací především na mezinárodní, evropské úrovni. Advokační činnost na národní úrovni pak plní jednotlivé La Strady. Např. v České republice La Strada v minulém roce vydala soubor doporučení vládě ČR, ve kterém shrnuje návrhy na zlepšení, jež jsou založeny na desetileté zkušenosti práce v oblasti. Pracovnice La Strady se např. také pravidelně vyjadřují k nejrůznějším dokumentům, zpracovávají studie a podkladové materiály pro koncepce apod.
Základním pilířem práce v oblasti prevence a vzdělávání je šíření informací o obchodování s lidmi, o rizicích souvisejících s obchodem a možnostech, jak jim předcházet. Jednotlivé cílové skupiny upozorňujeme na aspekty celého mechanismu, předáváme informace jak rozeznat rizikovou situaci, jak se případně bránit a kde vyhledat pomoc. Nabízíme možnost telefonického, osobního či e-mailového kontaktu, kde má zájemce příležitost získat konkrétnější informace či např. konzultovat nabízenou pracovní smlouvu.
V rámci vzdělávání šíříme (zejména prostřednictvím prezentací, seminářů i publikovaných textů) odborné informace směřující k pracujícím z neziskových subjektů a státní sféry, školství i ke studentům a studentkám relevantních oborů.
Co se dá považovat za úspěšné kroky na poli prevence obchodu se ženami v minulém období?
Z konkrétních aktivit La Strady bych se ráda zmínila o novém plakátu, který jsme začali šířit zhruba před půl rokem. Barevný plakát je určen především do zařízení ústavní péče o mladistvé, je však také nabízen do škol a nízkoprahových zařízení. Plakát designem připomíná spíše filmovou upoutávku určenou mladým lidem než prevenční materiál, nese však základní informace o obchodování a nabídku bezpečnostních tipů a doporučení. Všude, kde jsme plakát distribuovali, se setkal s velmi pozitivním ohlasem. Dovolila bych si využít tento prostor a všem zájemcům z řad institucí a organizací nabídnout možnost plakáty si zdarma objednat. Na plakát se lze podívat na našich webových stránkách v sekci prevence, je volně ke stažení. Na obecné úrovni považuji za úspěch prevenčního působení zejména to, že se informovanost o rizicích obchodování s lidmi neustále zvyšuje. Pozorujeme to např. na přednáškách ve škole či v obsahu dotazů, které nám lidé volají na informační linku či posílají prostřednictvím našeho webu.
Jakým směrem se hodlá vaše organizace aktuálně vydávat?
Téměř deset let existence a zkušeností pomohlo formulovat východiska a plány do další dekády. Plánujeme především prohlubování a rozšiřování sítě spolupracujících organizací. S cílem zpřístupňovat služby stále většímu okruhu osob bude La Strada v regionech systematicky vyhledávat, školit a propojovat organizace a instituce, které mohou působit v prevenci či poskytovat sociální pomoc obchodovaným osobám. Aby se zajistila systémová a udržitelná spolupráce relevantních subjektů, bude La Strada iniciovat vznik a odborně zaštiťovat republikový network pomáhajících organizací. Výzvou do další dekády je také další hledání a prosazování způsobů a možností dlouhodobé reintegrace obchodovaných osob cizí státní příslušnosti.
Jste spokojeni se spoluprací - a vůbec s akcemi prevence kriminality - u vašich řekněme partnerských institucí, počínaje třeba odborem prevence kriminality MV ČR?
S ministerstvem vnitra, konkrétně s odborem prevence kriminality, spolupracujeme jako organizace poměrně pravidelně - La Strada je totiž součástí Programu ochrany a podpory obětí obchodování s lidmi. Právě odbor prevence kriminality je sekretariátem národního koordinátora programu, a tedy administruje žádosti našich klientek o zařazení do Programu. Na úrovni prevence spolupracujeme také např. při tvorbě letáků, které ministerstvo vnitra vydává a které obsahují číslo na naši SOS a informační linku. La Strada je nevládní organizací, její rolí je tedy tlumočit a prosazovat potřeby a práva klientek a klientů v co nejširším rozsahu či poukazovat na slabá místa ve fungování legislativy případně státních orgánů. Samozřejmě se stává, že zastáváme odlišná stanoviska a máme jiný úhel pohledu, spolupráci však vnímám jako dobrou. Osobně si ale myslím, že jakoukoli spolupráci vždy lze zlepšovat a prohlubovat a dále hledat možnosti k dosahování společných cílů.