POLICISTA  5/1999   Slovo policejního prezidenta  

plk. JUDr. Jiří Kolář

Názory policejního prezidenta
plk. JUDr. Jiřího Koláře

Míra kriminality v jednotlivých regionech do jisté míry souvisí s mírou nezaměstnanosti. Směruje policie větší síly na regiony více zatížené kriminalitou?

Nejprve bych chtěl upřesnit otázku kriminogenních faktorů. Existují některé, které policie nemůže nijak ovlivnit, a právě mezi ně patří míra nezaměstnanosti, která se pohybuje, vyvíjí a má negativní trendy. S mírou nezaměstnanosti souvisí zvyšování sociálního napětí, zvyšování hladiny cen a mnoho dalších negativních jevů, které vyúsťují až v kriminalitu. Fakta ukazují, že první místo zaujímá majetková kriminalita. Kriminogenní faktory jsou v rámci celé republiky samozřejmě různé. Budeme-li hovořit o Severočeském kraji, je třeba si uvědomit, že právě on má dlouhodobě vysokou kriminogenitu obyvatelstva. Proč? K vysvětlení stačí několik nezvratitelných fakt. Například jižní Morava a severní Čechy jsou z hlediska objemu kriminality, z hlediska počtu trestných činů prakticky totožné. Je ale třeba brát v úvahu, že jižní Morava má v současné době něco kolem dvou milionů obyvatel, což nemá žádný jiný kraj, ani Praha. Severní Čechy mají obyvatel nesrovnatelně méně a při tom je tam zhruba stejná kriminalita jako na jižní Moravě. Z tohoto příkladu lze usuzovat, že musíme v tom kterém regionu spojovat intenzitu kriminogenních faktorů s tím, co se objevuje ve finále jako objem kriminality, zejména zjištěných trestných činů. Vy se ptáte, zda takovou situaci analyzujeme a jak na ni reagujeme. V současné době je v České republice asi 480 000 nezaměstnaných. V loňském roce jsme vyhodnotili z hlediska počtu policejních kapacit, nápadu trestné činnosti a její objasněnosti jako jeden ze čtyř nejzatíženějších krajů severní Čechy. Letos to může být jiný kraj, to záleží na vývoji a mnoha faktorech, z nichž jeden z nejdůležitějších je právě míra nezaměstnanosti v daném regionu.

V nejbližší době budeme přerozdělovávat omezené množství tabulkových míst právě do těchto čtyř krajů, kterými jsou severní Čechy, střední Čechy, Praha a severní Morava. Policie má téměř plné stavy, chybí jí naplnit jen asi 480 tabulkových míst v celé republice, a to je možné v krátké době definitivně vyřešit. Zvláště v Severočeském kraji je velký tlak nezaměstnaných na získání práce, ale policie nemůže slevit ze svých kritérií k přijímání lidí do svých řad. Jestliže doplníme tabulková místa a naplníme je lidmi, tak s nimi jdou vždycky i náklady, technika, informatika, vybavení. Každého nového pracovníka musíme někam posadit, vybavit ho a dát mu možnost komunikace i informovanosti. A máme-li na 10 policistů jedno auto, musíme i na dalších deset naplněných tabulek dát další vozidlo.

Připravuje policie nějaké změny v souladu se vstupem do NATO a EU? Má, nebo nemá naše policie standardy jiných evropských policií?

Policie má ve své kompetenci otázky vnitřní bezpečnosti státu, takže styčných bodů týkajících se vstupu do NATO není tolik jako pro armádu. Styčné body se budou týkat např. ochrany před korupcí vyhlašováním zakázek ve výrobě v souvislosti s aktivitami zahraničních podnikatelů apod. Kooperativně s armádou budeme muset řešit mnoho otázek, jedna z nich bude jistě ochrana utajovaných skutečností.

V souladu se vstupem do EU se např. připravuje Zákon o služebním poměru, de facto Zákon o státní službě. Ten je už opřipomínkován a jsou v něm právě obsaženy takové prvky, které nás posouvají směrem k evropským standardům. Druhá legislativní úprava, která je připravena, je Zákon o policii. I z toho vyplývá, že se dostáváme na evropské standardy. Je to nutné, protože doposud jsme měli např. v Zákoně o policii několik záležitostí, které patří do trestního řádu, některé zase naopak. Některé záležitosti nám úplně chybí, je v něm rigidně postavená struktura, která nemůže pružně reagovat na změny a vývoj ve společnosti.To vše by mělo být vyřešeno v nových zákonech tak, aby naše normy odpovídaly evropským.

Ale pozor! To je oblast legislativní. Pro naši policii je podstatné, aby dosahovala standardní výkonnosti. To znamená včasné reakce na vývoj kriminality, na vývoj korupce, řešení problémů kolem drog, na vývoj veškeré trestné činnosti, na všechny činnosti, ke kterým nás zavazují mezinárodní smlouvy. Policie musí umět zabezpečit ochranu a ostrahu státních hranic a naučit se řešit problém cizineckého prvku, prostě celou plejádu úkolů, které policie v rámci vnitřní bezpečnosti státu musí řešit.

V mnohém jsme na tom velmi dobře. Buď srovnatelně se západní Evropou, v některých případech jsme na tom i lépe. Např. v objasněnosti některých trestných činů jsme na tom dobře, jinde kolísáme, protože nemáme tak dobré vybavení a technické zajištění. To se týká např. ochrany státních hranic, ochrany informací. To však není problém jenom policie, ale celého státu. Je to jedna z oblastí, kde nedosahujeme evropských standardů ani zdaleka. Stručně se to dá vyjádřit tak, že úroveň policejní práce musí být srovnatelná s evropskými zeměmi tak, abychom se mohli stát platnými členy EU.

Zaznamenala D.LINHARTOVÁ  
Foto archiv  


Copyright © 1999 Ministerstvo vnitra České republiky
| úvodní stránka |