Rozhovor |
s Ing. Jaromírem Zajíčkem
předsedou Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů a tajemník Magistrátu města Děčín Tajemníci jsou připraveni spolupracovatVyšlo v čísle 50/2007 |
![]() |
Volba předsedy probíhá vždy tajným hlasováním. Proto, aby kandidát na předsedu přesvědčil jednotlivé členy předsednictva, kteří provádějí volbu, předložil každý z uchazečů teze svých představ o budoucím fungování sdružení. Moje představy vycházely především z usnesení valného shromáždění sdružení, která se konala v dubnu 2007 v Českých Budějovicích a vytkla si za cíl sdružení částečně profesionalizovat. Jedná se především o to, že sdružení bude zaměstnávat schopného manažera, jehož hlavní pracovní náplní bude napomoci aktivizovat činnost tajemníků a zvýšit jejich prestiž na domácí i mezinárodní půdě. Prvním mým úkolem bylo takového člověka najít. Z několika uchazečů jsem vybral se souhlasem předsednictva sdružení Ing. Iva Bělonohého z Lomnice nad Popelkou, mladého, přitom ale schopného a zkušeného bývalého tajemníka městského úřadu, který se stal od září prvním zaměstnancem sdružení.
V posledních letech se podařilo postupně aktivizovat členskou základnu v jednotlivých krajích. V této práci budu usilovně pokračovat, protože vzájemná komunikace se všemi tajemníky (ať členy sdružení či nečleny, ať s tajemníky z nejmenších obecních či městských úřadů nebo s tajemníky největších měst) může přinést podněty pro jejich další profesní rozvoj a v konečné fázi také zvýšení prestiže celé veřejné správy a prospěch občanům, podnikatelům a obchodním společnostem.
V neposlední řadě bych chtěl sdružení spolu se členy předsednictva, kteří jsou zároveň zástupci jednotlivých krajů, směřovat k tomu, aby členská základna a také ostatní tajemníci získali přesvědčení, že sdružení je tu pro ně, že funguje jako podpora pro jejich nelehkou manažerskou práci na úřadech, že je profesní komorou, jejíž členem se vyplatí být a o kterou se mohou opřít. Práce to bude velice obtížná a dlouhodobá, ale myslím si, že pro takové směřování získám podporu tajemníků.
Úzká a hluboká spolupráce s ministerstvy, zejména s ministerstvem vnitra, patří k naším dlouhodobým prioritám. Sešel jsem se s náměstkem ministra Zdeňkem Zajíčkem a nabyl jsem dojmu, že také z jeho strany patří spolupráce s tajemníky k prioritám, protože naše vzájemná podpora povede k realizaci myšlenek, které již hýbou veřejnou správou a povedou k mnoha doslova revolučním změnám. To, že pan náměstek spatřuje ve vzájemné spolupráci jednu z možných cest jak co nejrychleji a nejefektivněji zvýšit kvalitu ve veřejné správě, jsme ocenili jeho osobní účastí jak na jarním valném shromáždění v Českých Budějovicích(viz článek ve Veřejné správa č. 20), tak na podzimním semináři v Olomouci (viz Veřejná správa č. 47). Právě tady nás vyzval ke konkrétní účasti na některých projektech ministerstva vnitra. Vnímám to jako výborný signál a výzvu k úzké spolupráci.
Naším hostem na obou celorepublikových setkáních byl také výkonný místopředseda Svazu měst a obcí ČR Jaromír Jech. Seznámil členy sdružení s aktivitami SMO, zejména hovořil o problematice rozpočtového určení daní, kde se podařilo díky několikaletému úsilí Svazu dosáhnout úspěšného legislativního závěru především ve prospěch menších sídelních celků. Vzájemné jednání mezi představiteli SMO a Sdružením tajemníků teprve připravujeme. Přivítal bych, kdyby se od tohoto jednání začala odvíjet daleko užší spolupráce již v brzké budoucnosti.
Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů je dlouhodobě členem sdružení UDITE, které v sobě sdružuje tajemníky z evropských zemí. Je skutečností, že členství v tomto mezinárodním sdružení nám na první pohled mnoho výhod nepřináší. Struktura veřejné správy v zemích Evropské unie je mnohdy natolik odlišná, že vhodné příklady pro uplatnění zkušeností u nás hledáme jen velmi obtížně. V současné době již delší dobu diskutujeme při zasedáních našich orgánů o tom, zda členství je nebo do budoucna může být přínosem. Těmito myšlenkami se zabývají i naši kolegové z dalších nově přičleněných zemí, tedy nejsme žádnou výjimkou. V této fázi bychom uvítali, kdyby se orgány UDITE více začaly zabývat problematikou, která by byla pro nás příkladná a pomohla nám tajemníkům snadněji se do evropské veřejné správy integrovat. V lednu 2008 se poprvé zúčastní naši zástupci jednání ve Štrasburku a pokusíme se vůči činnosti UDITE intervenovat spolu se zástupci Lotyšska, Maďarska a Slovenska.
Tradičně udržujeme velice přátelské vztahy s kolegy na Slovensku, v Maďarsku a zejména v Lotyšsku. Koncem letošního roku se delegace našeho sdružení zúčastní v Rize oslav deseti let trvání asociace tajemníků v Lotyšsku.
Do budoucna bychom chtěli vzájemné mezinárodní vztahy nejen udržet, ale také dále rozvíjet. Na jednání předsednictva navrhuji navázání partnerských vztahů s obdobnou organizací v Polsku.
Jak už jsem se zmínil, došlo k této výzvě na našem semináři v Olomouci. Jedná se o to, že za stávající platné přebujelé legislativy mnohdy ani nevíme, proč některé agendy vykonáváme, proč je vykonáváme tak složitě, co vlastně ze společenského hlediska přinášejí a co tato společnost na jejich výkon vynakládá, tedy zda jsou takové činnosti vůbec efektivní.
O cestě naplnění myšlenky zrušení či zjednodušení některých agend jsem společně s kolegy již několikráte diskutoval s vrchní ředitelkou sekce veřejné správy ministerstva vnitra Světlanou Kubíkovou. Realizovali jsme několik pracovních schůzek, jejichž výsledkem bylo uspořádání společného semináře pořádaného Ministerstvem vnitra ČR a Sdružením tajemníků městských a obecních úřadů ČR na téma Zefektivnění procesů ve veřejné správě na základě procesních analýz, který se konal 8. listopadu v budově ministerstva. Protože jde o problematiku, která se přímo dotýká každodenní práce každého tajemníka, jsem přesvědčen, že pouze ve spolupráci s vedoucími úřadů měst a obcí, kterými tajemníci jsou, lze tuto problematiku vyřešit skutečně efektivně.
Tajemníci připraveni na spolupráci jsou. Ba co víc. Na takovou práci, která přinese konkrétní racionalizaci na úřadech, zjednodušení a snížení zátěže pro veřejnost a úředníky se dokonce těšíme, přestože víme, že v této fázi může jít o mnoho hodin nad běžný pracovní rámec. Jsme ochotni vnést do postupné a účelné realizace své poznatky z praxe a denního života na úřadech. Nechtěl bych hovořit úplně za celou členskou základnu, ale vím o velké skupině tajemníků, kteří pro tuto myšlenku jsou zapálení.
Je již tradicí, že sdružení každoročně pro tajemníky organizuje dva semináře, jeden na jaře, který bývá spojen s valnou hromadou sdružení, a druhý na podzim. Místa těchto seminářů se snažíme obměňovat, mimo jiné i proto, aby tajemníci měli možnost poznat různá místa naší země. Součástí programu našich seminářů jsou i odborné přednášky, jejichž témata volíme podle aktuální situace v legislativě, podle toho, která problematika nás v daném období nejvíce zajímá a tíží. Poslední seminář v Olomouci byl jeden den zkušebně rozdělen do dvou sekcí a v tomto trendu chceme pokračovat. Zájem členů o jednotlivá témata zjišťujeme prostřednictvím krajských zástupců a průzkumem názorů jednotlivých členů. Členové sdružení jsou oproti ostatním tajemníkům cenově zvýhodněni při úhradě vložného.
Sdružení ze svého společného rozpočtu přispívá ročně 7.000,- Kč do každého kraje. Tyto prostředky jsou určeny především na vzdělávací akce pro členy. Pokud se podaří realizovat některá opatření, která jsem uvedl na začátku rozhovoru, a podaří se posílit příjmovou stránku rozpočtu sdružení, budu prvořadě prosazovat posílení příspěvků na vzdělávání tajemníků v jednotlivých regionech.
Dále bych se chtěl zaměřit ve spolupráci s odborem rozvoje lidských zdrojů ministerstva vnitra na akce celostátního významu. Jako příklad bych chtěl uvést realizovanou vzdělávací akci v Římě, které se v listopadu zúčastnilo 24 tajemníků z naší republiky a která byla zorganizována v úzké spolupráci mezi MV ČR a sdružením.
Úplný text je v časopise Veřejná správa č. 50/2007.
Vladimír Heger
Sdružení
tajemníků městských a obecních úřadů, o.s.
Míčové nám. 1175/5
Děčín IV
www.tajemnici.cz
stmou@mmdecin.cz