Konzultace |
Stav životního prostředí v České republice v roce 2006 lze označit za stabilizovaný. Přestože meziročně došlo k mírnému zlepšení v některých oblastech, potvrdily se zároveň nové negativní trendy, kterým musí ČR od počátku 21. století čelit.
Jedná se zejména o přetrvávající znečištění ovzduší prašnými částicemi, polycyklickými aromatickými uhlovodíky a přízemním ozonem. Negativně je třeba hodnotit i pokračující dynamický rozvoj silniční dopravy, který komplikuje další snižování zátěže životního prostředí, a to hlavně v oblastech emisí skleníkových plynů, látek znečišťujících ovzduší a hluku.
Tento vývoj nastává po radikálním zlepšení životního prostředí v devadesátých letech 20. století, kdy došlo k implementaci nové legislativy, zásadní restrukturalizaci průmyslu a k významným technologickým inovacím. Potenciál pro radikální zlepšování životního prostředí byl v tomto období téměř vyčerpán a další snižování negativních vlivů na životní prostředí proto vyžaduje výrazně vyšší úsilí i investované prostředky. Vládou přijaté programové prohlášení a konkrétní příslušná opatření Ministerstva životního prostředí ČR mají za cíl stávající negativní trendy omezit a následně zvrátit.
Mezi pozitivní zjištění Zprávy o životním prostředí České republiky v roce 2006, zpracované českou informační agenturou životního prostředí CENIA a předložené počátkem října Ministerstvem životního prostředí ČR vládě k projednání, patří zejména klesající energetická a materiálová náročnost ekonomiky a větší využívání čistších zdrojů energie. Nové technologie, poptávka po technologicky dokonalejších výrobcích a průřezové nástroje technické ochrany životního prostředí umožnily průmyslu a energetice dále snižovat zatěžování životního prostředí. Produkce odpadů od roku 2004 setrvale klesá, zvyšuje se množství odpadů, které jsou recyklovány nebo využity.
Veřejnost i podnikatelské subjekty mají zájem na environmentálně šetrném chování a udržitelném rozvoji. Samosprávy zavádějí místní Agendu 21, rozšiřuje se počet výrobců Ekologicky šetrných výrobků, začala certifikace Ekologicky šetrných služeb. Významně stoupá počet podniků atestovaných podle ISO 14001 a EMAS či užívajících další dobrovolné přístupy. Ministerstvo životního prostředí tradičně spolupracuje s nevládními organizacemi v oblasti environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty.
• Pokračuje mírný pokles celkových emisí všech hlavních látek znečišťujících ovzduší (bez skleníkových plynů).
• Nebylo zjištěno překročení imisních limitů pro ochranu zdraví pro oxid siřičitý a oxid uhelnatý. Imisní limity pro ochranu zdraví pro oxid dusičitý a benzen (zvýšené o příslušnou mez tolerance) a cílové imisní limity pro kadmium, nikl a olovo byly překročeny jen výjimečně. Imisní limity pro ochranu ekosystémů a vegetace pro oxid siřičitý a oxidy dusíku nebyly překročeny na žádné z lokalit, na které musí být dodržovány.
• Energetická náročnost přepočtená na jednotku HDP meziročně poklesla o 6,5 %, což je nejvyšší meziroční pokles od roku 2000.
• Mírně klesá podíl pevných paliv (meziročně o 2,3 % na 44,3 %) a zvyšuje se podíl plynných paliv (o 1,3 % na 18,6 %) na struktuře primárních energetických zdrojů.
• Zvyšuje se výroba elektřiny z obnovitelných zdrojů energie, její podíl na hrubé domácí spotřebě energie vzrostl na 4,9 % (meziroční nárůst o 0,86 %). Výroba elektrické energie z větrných elektráren se meziročně zdvojnásobila.
• Trvale roste počet obyvatel připojených k veřejným vodovodům (92,4 %), přitom klesá celkový objem vyrobené pitné vody. Roste i počet obyvatel připojených k veřejným kanalizacím (79,6 %) při současném poklesu celkového objemu vody vypouštěné do kanalizace.
• V souladu s legislativou ES probíhá výstavba kanalizací v aglomeracích do 5000 ekvivalentních obyvatel (EO), aglomerace nad 10 000 EO mají vyřešeno alespoň biologické čištění.
• Bylo vyhlášeno osm nových maloplošných chráněných území.
• Celková produkce odpadů poklesla o 5,7 % na 28,1 milionu tun. K poklesu došlo jak u ostatního a komunálního odpadu, tak i u odpadů nebezpečných. Materiálově bylo využito nebo recyklováno téměř 82 % celkového objemu vyprodukovaných odpadů.
• Emise skleníkových plynů neklesají, naopak podle předběžných dat za rok 2006 došlo k jejich mírnému meziročnímu nárůstu. Při pokračujícím pozvolném poklesu emisí z velkých stacionárních zdrojů stále výrazněji rostou emise z motorové dopravy a jejich podíl na celkových emisích skleníkových plynů (v roce 2005 se jednalo o 14,4 %).
• Kvalita ovzduší, i přes mírná meziroční zlepšení, není vyhovující. Imisní limity jsou překračovány zejména pro prašné znečištění (v roce 2006 bylo zatíženo 62 % populace), v hustě obydlených oblastech byly překračovány limity pro benzo(a)pyren (9 % území, na kterém však žije 69 % obyvatel ČR). Oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší (bez započtení ozonu) představují 29 % území ČR (v roce 2005 – 35 % území), žije zde však více než 60 % obyvatel. Nejzávažnější je situace v Moravskoslezském kraji a v Praze.
• Česká republika již druhým rokem neplní na významné části svého území plošně závazné (od 1. 1. 2005) imisní limity pro ochranu lidského zdraví pro suspendované částice velikostní frakce PM10. Za toto neplnění hrozí ČR sankce Evropské komise. Již v době vzniku Zprávy bylo zřejmé, že tyto limity nebudou plošně dodrženy ani v roce 2007.
• Přízemní (troposférický) ozon, který nemá vlastní emisní zdroj, je významným problémem pro kvalitu ovzduší jak z hlediska zdraví obyvatel tak i ekosystémů a vegetace. Nadlimitním koncentracím troposférického ozonu je vystaveno 78 % obyvatel ČR. U ekosystémů a vegetace byl přípustný limit překročen na celém území ČR.
• Ve srovnání s rokem 2005 se v roce 2006 mírně zvýšilo znečišťování povrchových vod a došlo tak k obratu dlouhodobě příznivého trendu.
• Biodiverzita původních druhů v ČR se nadále snižuje.
• Vývoj defoliace (odlistění) jehličnatých porostů je nepříznivý, což je zřejmě důsledek vlivu abiotických faktorů (například klima) a lesních škůdců na porosty oslabené značným imisním zatížením z minulosti.
• Rozhodující přepravní objemy nákladní i osobní dopravy se uskutečňují po silnici, což představuje značné riziko pro životní prostředí i pro zdraví obyvatel.
• Meziročně se zvýšil podíl komunálního odpadu ukládaného na skládky.
• Byly zaznamenány závažné případy porušení předpisů v oblasti nakládání s odpady. Nedovolené nakládání s odpady spočívalo zejména v dovozu odpadů ze zahraničí a v nakládání s nebezpečnými odpady.
• Narůstá výskyt alergických onemocnění. V roce 2001 se oproti roku 1996 zvýšil počet dětských alergiků o polovinu, v roce 2006 byl zjištěn podobně vysoký nárůst.
Úplný text je v časopise Veřejná správa č. 45/2007.