Evropská unie |
EGPA je součástí Mezinárodního Institutu správních věd (IIAS), jehož členem je též Ministerstvo vnitra České republiky. EGPA je regionální skupinou Institutu a jejím účelem je posílení kontaktů a výměn mezi evropskými specialisty veřejné správy, teoretiky i praktiky. Další organizací Institutu je IASIA – Mezinárodní Asociace škol a ústavů správy (tj. organizací a jednotlivců, jejichž činnosti a zájmy se soustředí na veřejnou správu a management). Činnostmi členů této Asociace je vzdělávání a školení správních úředníků a manažerů. Letošní výroční konference Evropské skupiny veřejné správy Mezinárodního Institutu správních věd se konala od 19. do 22.září v Národním Institutu veřejné správy (INAP) v Madridu, který byl také jejím organizátorem.
Konference se účastnilo 382 členů z 51 států. Většina účastníků byla sice z Evropy, ale patnáct procent účastníků přijelo z dalších třech světadílů (1). Pracovalo se ve dvanácti studijních skupinách, jejichž tématy byly E-government(Informační a komunikační technologie ve veřejné správě); Měření a srovnávání výkonu veřejných sektorů a veřejných institucí (Kvalita a produktivita ve veřejném sektoru); Personální politiky; Místní vládnutí a demokracie; Mezivládní vztahy; Vládnutí organizací veřejného sektoru; Etika a integrita vládnutí; Třetí sektor; Veřejná správa a výuka; Veřejná správa a právo; Regulace a management veřejných služeb; Finanční management veřejného sektoru. Od účastníků konference se žádalo, aby poslali abstrakt referátů vedoucím příslušných jednotlivých skupin a pokud byl přijat, museli napsat referát a odeslat ho nejpozději do konce srpna, tak aby byl zaslán účastníkům příslušné studijní skupiny. Již při vyplnění registrace musel každý účastník sdělit, ve které studijní skupině hodlá pracovat. Vzhledem k velkému počtu účastníků se předpokládalo, že všichni jsou předem obeznámeni s referáty, jejich autoři dostali možnost hovořit pouze pět minut a ihned mělo dojít k diskusi, která trvala většinou půl hodiny. Diskuse byly organizátory konference považovány za nejzajímavější části jednotlivých skupin a tím i celé konference. Zasedání skupin bylo zahájeno převážně až ve čtvrtek ráno a končilo většinou v pátek v poledne. Odpoledne byla konference ukončena ve velkém sále téže budovy, souhrnně pro všechny účastníky, za předsednictví předsedy organizační komise konference Francisco Ramose Fernándeze – Torrecilla z Madridu, nového generálního ředitele IIAS Roleta Loretana a Alfredo Prada Presa, zástupce starosty Madridu. O budoucích zasedáních Evropské skupiny veřejné správy IIAS pak informovali další členové předsednictva: prezident EGPA profesor Geert Bouckaert, Albert Hofmeister ze Švýcarské společnosti správních věd, Edvardo Ongaro z Bocconi univerzity v Miláně a J.J.M.Bekker z Erasmovy univerzity v Rotterdamu v Nizozemí, kde má být konference EGPA již v roce 2008.
Jednání první studijní skupiny, která měla jako hlavní téma E-government, řídili Dr.Frank Bannister z Dublinské univerzity a Dr.Albert Meijer z Utrechtské univerzity v Nizozemsku. Vedoucí diskutanti jednotlivých zasedání skupiny, týkajících se inovací, e-demokracie, geografie, kultury a vládnutí, byli vždy z univerzit, většinou z Nizozemska a po jednom ze Spojeného království, z Dánska a Irska, a autoři referátů byli opět většinou z Nizozemska (celkem osm), po dvou autorech nebo autorkách ze Spojeného království, z Itálie, z Dánska, ze Slovinska a z Koreje a po jednom z Norska a Irska.
Druhá studijní skupina se týkala hlavně kvality a produktivity veřejného sektoru, jeho měření a porovnávání, a hodnocení občany. Předsedové skupiny byli dva: Dr.Steven Van de Walle z britské univerzity v Birminghamu a Dr. Wouter van Dooren z Katolické univerzity v Leuvenu v Belgii. Autorem hlavního úvodního referátu o způsobu měření výkonu vlády a dalšího referátu o rozvoji měřících systémů produkce byl Christopher Pollitt z Katolické univerzity v Leuvenu v Belgii a nejvyšší editor časopisu International Review of Administrative Sciences vydávaného IIAS v Bruselu. Dalších referátů bylo přes dvacet, s autory ze Spojeného království, Španělska, Belgie, Rakouska, Nizozemska, Německa, Norska, Irska, Portugalska, Rumunska a Švýcarska. Z mimoevropských účastníků vystoupili jeden autor z Japonska a dvě autorky z USA.
Třetí studijní skupina o „personálních politikách“ se zabývala vedením, profesionalitou, motivací a strategiemi lidských zdrojů. Předsedali jí postupně profesor Dr. David Farnham z univerzity v Portsmouth ve Spojeném království a profesorka Dr. Sylvia Hortonová z téže univerzity, profesor Dr. Peter Leisink z Utrechtské univerzity v Nizozemsku a profesorka Dr. Annie Hondeghemová z Katolické univerzity v Leuvenu v Belgii. Referátů bylo celkem 24, autoři byli ze Spojeného království, Nizozemska, Švýcarska, Belgie, Finska, Dánska, z Malty, Norska, Estonska, Rakouska. Českou republiku zastupovala docentka Zuzana Dvořáková z Vysoké školy ekonomické v Praze s referátem na téma Kvalita života a zaměstnaneckých agentur.
Pátá studijní skupina o „mezivládních vztazích“ měla za předsedy Dr.Ellen Wayenbergovou z Katolické univerzity v Leuvenu, profesora Dr. Edoardo Ongara z univerzity Bocconi a profesora Dr. Andrew Masseye z univerzity v Portsmouth. Základní úvodní přednášku o tématu konference přednesla profesorka Sbragia z Evropské unie. Dalšími autory referátů a diskutanty byli zástupci Itálie, Švédska, Belgie, Lotyšska, Rumunska, Spojeného království, Švýcarska, Dánska, Kanady, Německa, Nizozemska, Norska a Portugalska.
Šesté studijní skupině o „vládnutí organizací veřejného sektoru“ předsedali profesor Dr. Koen Verhoest z Katolické univerzity v Leuvenu, profesor Dr. Werner Jann z univerzity v Potsdamu a profesor Dr. Per Laegreid z Bergenu. Autoři a autorky referátů byli hlavně z Itálie Norska, Německa a Nizozemska, dále pak z Belgie, Spojeného království, Irska, Thajska a Austrálie.
Osmá studijní skupina, jejímž tématem byl „Třetí sektor“, měla v předsednictvu zasedání profesora Dr. Wima van de Donk z Tilburgské univerzity v Nizozemsku, profesora Dr. Stephena ze Spojeného království a švédského profesora Dr. Victora Pestoffa. Autoři a autorky referátů byli z Nizozemska, Itálie, Japonska, Jižní Koreje, Řecka, Španělska, Švédska, Ukrajiny a České republiky. Tu zastupovala Ing. Magdalena Hunčová, Ph.D., z Fakulty sociálních a ekonomických studií Univerzity Jana Evangelisty Purkyně z Ústí nad Labem. Její referát se týkal případové studie z České republiky o spolupráci v poskytování dobrých veřejných služeb.
Devátá studijní skupina se zabývala tématem „Veřejná správa a výuka“. Měla pět zasedání a dva předsedy: profesora Dr.Carlose Conde Martineze z univerzity v Granadě a profesora Dr. Christopha Reicharda z Postupimské univerzity. Autoři referátů byli zejména z Nizozemska, Itálie, Švýcarska, Dánska, Německa, Rumunska, Spojeného království a ze dvou zemí, jež byly organizátory této konference, tj. z Belgie a Španělska. Zastupovali univerzity nebo jiné vysoké školy, jejich referáty a diskuse k nim se týkaly vzdělávání i školení úředníků orgánů veřejné správy.
Desátá studijní skupina měla téma “Veřejná správa a právo“ a jejím jednáním předsedali profesor Dr. Jacques Ziller z Itálie, docent Dr. Calliope Spanou z Fakulty práva a politických věd Univerzity v Athénách, Dr. Philip Langbroek z Univerzity v Utrechtu a profesorka Dr. Hélene Pauliat z Univerzity v Limoges. Šesti zasedání této skupiny se účastnili s referáty účastníci konference v největším počtu z Nizozemí a Rumunska, rovněž pak několik jednotlivců z Belgie, Francie, Polska a České republiky. Z České republiky se účastnila docentka JUDr. Soňa Skulová z Právnické fakulty Masarykovy univerzity v Brně s referátem o principech evropského správního práva, o jeho dopadu a perspektivách v podmínkách České republiky.
Jedenáctá studijní skupina se týkala regulace a managementu veřejných služeb, jednala za předsednictví docenta Dr. Mihály Hogye z Corvinus univerzity v Budapešti, profesora Dr. A. Ton Bestebreura z Erasmovy univerzity a profesora Dr. Ole Jesse Olsena z univerzity v dánském Roskilde. V pěti zasedáních bylo předneseno pouze deset referátů, jejich autoři byli z Dánska, Finska, Itálie, Maďarska, Nizozemska a Švýcarska.
Dvanáctá skupina na téma „Finální management veřejného sektoru“, byla řízena dvěma předsedy - profesorem Dr. Riccardo Mussari z univerzity v Sieně a profesorem Dr. Gert Paulssonem z univerzity ve švédském Lundu. Autoři referátů a diskutanti byli nejenom z Evropy, ale i z Ameriky a Asie; z evropských států z Nizozemska, Dánska, Itálie, Švédska a Španělska, dále pak z Kanady, z USA a Japonska.
Úplný text je v časopise Veřejná správa č. 44/2007.
Poznámka: