Týdeník Veřejná správa


Příloha

Bezbariérová města v České republice

Vyšlo v čísle 43/2005

Po odpovědích v anketě, týkající se bezbariérovosti statutárních měst, se teď vraťme podrobněji k některým projektům, a to ve městě České Budějovice, Bruntál, Hluboká nad Vltavou a Olomouc.

ČESKÉ BUDĚJOVICE

Město v dubnu roku 2004 zažádalo o dotaci na projekt České Budějovice bez bariéry Ministerstvo pro místní rozvoj v rámci Státního programu podpory cestovního ruchu.

Přestože dotaci neobdrželo, vydalo za velké podpory zdravotně postižených občanů mapu “České Budějovice – bez bariéry”. Mapa člení trasy a dostupnost významných úřadů, sociálních, zdravotních, sportovních a kulturních institucí na bezbariérové, částečně bariérové – přístupné pouze s pomocí a bariérové. Zahrnuje pouze pěší trasy v centru města a jeho nejbližším okolí. V současné době se mapa aktualizuje a rozšiřuje, a to nejen o rozsah vymezeného území, ale i o linky městské hromadné dopravy.

V návaznosti na vydanou mapu město v prosinci roku 2004 podalo záměr bezbariérových tras v rámci Národního rozvojového programu mobility pro všechny. Záměr je koncipován na období let 2005 – 2007. Je složen z jednotlivých dílčích projektů. V letošním roce se podařilo získat finanční prostředky na nákup bezbariérového autobusu a trolejbusu v rámci dílčího projektu – Posílení vozového parku Dopravního podniku města České Budějovice, a. s.

Záměr na roky 2006 – 2007 předpokládá bezbariérové zpřístupnění policejních služeben v ul. Lannova a 28. října, kulturního domu Slavie, Jihočeské komorní filharmonie České Budějovice, Hvězdárny a planetária, Teologické fakulty Jihočeské univerzity, Katastrálního úřadu a Jihočeského muzea.

V současné době byla Policie ČR, Správa Jihočeského kraje vyzvána Ministerstvem vnitra v rámci Národního rozvojového programu mobility pro všechny k přípravě investiční akce k odstranění bariérových vstupů do objektů policejních služeben v ulici Lannova a 28. října.

Dnes je již většina komunikací v centru města a přístup do významných institucí bezbariérový. Město každoročně provádí na vlastní náklady kompletní rekonstrukce ulic i dílčí rekonstrukce chodníků. Práce jsou prováděny na základě projektů, které automaticky zohledňují požadavky tělesně postižených občanů. Úpravy jsou konzultovány se zástupci Svazu tělesně postižených a výsledkem je tak každoroční snižování počtu obtížně dostupných míst na území našeho města.

Jitka Welzlová,
tisková mluvčí magistrátu
České Budějovice

BRUNTÁL

Projekt Bezbariérové město se naplno rozběhl v roce 2004. Podnětem byla neutěšená situace v informovanosti lidí o problémech zdravotně postižených občanů. V rámci pracovní skupiny pro zdravotně postižené komunitního plánování sociálních služeb (KPSS) města Bruntálu jsme několikrát jednali, jak s poskytovateli sociálních služeb z neziskového sektoru, s příspěvkovými organizacemi, tak i s občany našeho města o možnostech řešení.

Prvním krokem byla radou města schválená účast KPSS v řízení pro povolení vyhrazeného parkovacího místa pro zdravotně postižené, kdy KPSS posuzuje skutečný stav zdravotně postiženého terénním šetřením, tak aby nedocházelo k obsazování těchto míst rodinnými příslušníky a podobně.

Dalším krokem bylo zjištění skutečného stavu v oblasti odborného posuzování bariér v našem městě. Byli osloveni jak úředníci, tak i odborníci z neziskového sektoru, kteří se touto problematikou zabývají. Pro argumentaci vznikla v rámci KPSS krátká fotoprezentace největších (nejznámějších) bariér, která jasně ukázala, že situace nebyla ideální. Výsledkem těchto pracovních jednání byla domluva, že napříště bude posuzovaní projektů týkajících se veřejných míst konzultováno s KPSS, což už v současné době funguje velice dobře.

Následujícím krokem, který završuje tuto kapitolu, je příprava seminářů, které mají oslovit odborné pracovníky městských úřadů, projektanty, architekty, ale i zástupce či majitele stavebních firem. První seminář pořádalo město Bruntál ve spolupráci se Sjednocenou organizací nevidomých slabozrakých (SONS). Přednášejícím byl viceprezident SONS Mgr. Viktor Dudr a projektant Petr Lněnička. Hlavním tématem bylo odstraňování architektonických bariér s přihlédnutím ke zrakově postiženým. Cílem bylo za prvé umožnit odborníkům reagovat na přetrvávající nespokojenost laické veřejnosti a především občanů se zdravotním postižením se špatným řešením a realizací vyhlášky 369/2001 Sb. Ministerstva pro místní rozvoj České republiky. Za druhé předcházet zbytečným komplikacím při posuzování bezbariérovosti. A také zajistit, aby odborníci měli všechny potřebné materiály a získali nové a praktické zkušenosti (podobných seminářů bývá velmi málo). Další seminář se konal v rámci Veletrhu zdraví a sociálních služeb v měsíci září a byl zaměřen na odstraňování architektonických bariér s přihlédnutím k tělesně postiženým. Přednášeli odborníci ze Svazu tělesně postižených ČR.

Jelikož KPSS staví především na přáních a potřebách občanů, byla sestavena anketa k projektu Bezbariérové město. Má za cíl umožnit občanům vyjádřit jejich názory a případně se také aktivně zapojit do řešení této problematiky. Výstupy ankety budou uveřejněny na webu komunitního plánování www.komplan-bruntal.wz.cz a bude s nimi seznámeno také vedení města.

V rámci public relation komunitního plánování se snažíme také aktivně spolupracovat s masmédii a pravidelně občany informovat o novinkách. Ne vždy jsou sice reportáže pozitivní, ale město Bruntál své chyby umí přiznat a zároveň se z nich snaží poučit.

Poslední novinkou byla příprava samolepek k označení bezbariérových objektů v Bruntále. Tato akce se rozběhla v červenci mezi podnikateli, je o ni velký zájem, protože to může být pro ně prestižní ocenění. Samolepka totiž neukazuje na bariérový objekt, ale na bezbariérový. Na základě tohoto průzkumu bude připravena mapa bezbariérových míst ve městě a stane se součástí katalogu sociálních služeb, který připravujeme na konec roku. Dále pak bude uveřejněna na webu města www.mubruntal.cz a na stránkách KPSS.

Robert Hlaváček,
koordinátor komunitního plánování,
odbor sociálních věcí MěÚ Bruntál

HLUBOKÁ NAD VLTAVOU

Město Hluboká nad Vltavou patří k nejnavštěvovanějším městům v Jihočeském kraji. V souvislosti se Strategií rozvoje města Hluboká nad Vltavou (dále jen strategie) vznikl pilotní projekt k obecně zamýšlené kapitole strategie “Bezbariérové město”. Tento projekt je postupně realizován ve třech etapách ve snaze učinit město Hluboká nad Vltavou v co největší možné míře přístupné osobám s omezenou schopností pohybu a orientace. Bezbariérová úprava bude provedena na chodnících hlavních nejzatíženějších komunikací, v křižovatkách těchto ulic a v místech hustě obydlených místními obyvateli. Projekt bezbariérové město dosud proběhl ve třech fázích.

Tři fáze projektu

  • Bezbariérové město - 1. fáze

    První fáze byla zaměřena na základní články pěší a veřejné dopravy.

    Hlavní cíl - vybudování přístupných pěších tras a jejich odpovídající napojení na místní dopravní systémy

    Financování - Akce byla spolufinancovaná z rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury.

    Harmonogram akce - listopad 2003 - prosinec 2003

    Podrobný popis akce - V listopadu byly zahájeny práce na úpravách chodníků, tzn. na dvaceti šesti bodech (místa, kde chodci vstupují z chodníku na vozovku) byly vytrhány stávající obrubníky a odstraněn povrch chodníku v rozsahu asi 6 m2. Dále byly osazeny nové obrubníky a dlažba chodníku dle parametrů určených ve vyhlášce č. 369/2001 Sb. O obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace.

  • Bezbariérové město - 2. fáze

    Hlavní cíl - vybudování přístupných pěších tras a jejich odpovídající napojení na místní dopravní systémy.

    Financování - Akce byla rovněž spolufinancovaná z rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury.

    Harmonogram akce - říjen – listopad 2004

    Podrobný popis akce - Navázala na první fázi a byla realizována na dalších padesáti pěti vstupech na chodníky, autobusové zastávky a přechodech pro chodce.

  • Bezbariérové město - 3. fáze

    Projekt je ve fázi přípravy realizace a částečně se již uskutečňuje.

    Hlavní cíl – umožnit občanům s handicapem, aby se dostali bez bariér k vyřízení svých záležitostí na městský úřad (MÚ) i ke svému lékaři. Zpřístupnění budovy MÚ imobilním občanům a bezbariérová úprava sociálního zařízení v budově. Dále zpřístupnění Zdravotního střediska Hluboká nad Vltavou.

    Financování - Nadace Duhová energie, případně jiné zdroje.

    Harmonogram akce - rok 2005 - 2006

    Podrobný popis akce - V budově MÚ pořízení a montáž zdvihacího zařízení pro imobilní občany a bezbariérová úprava sociálního zařízení. Pořízení výtahu pro imobilní občany ve zdravotním středisku.

    Nadace Duhová energie poskytla částku 200 000 Kč, ze kterou bude v roce 2005 zpřístupněn vestibul MÚ, kde je mimo jiné umístěn i veřejně přístupný internet. Dále nadace poskytla v letošním roce dar 170 000 Kč na navazující bezbariérovou úpravu sociálního zařízení v budově úřadu.

    Připravena je studie výtahu pro imobilní občany ve Zdravotním středisku Hluboká nad Vltavou.

    Zpracování Záměru bezbariérových tras

    V roce 2005 byl utvořen projektový tým, který zpracovává Záměr bezbariérových tras, který naváže na projekt Bezbariérové město a rozvine jej. Tento Záměr podrobně mapuje vybavenost města pro osoby se sníženou mobilitou a navrhuje komplexní řešení ke zlepšení vybavenosti pro pobyt těchto osob ve městě Hluboká nad Vltavou s rámcovým vyčíslením realizačních nákladů.

    Při tvorbě Záměru analyzoval projektový tým dosud provedené úpravy a stanovil hlavní směry bezbariérových dopravních tras s ohledem na dostupnost rozhodujících objektů a turisticky zajímavých lokalit, které se nacházejí na trase, pro osoby se sníženou mobilitou a s přihlédnutím ke specifice zrakově postižených osob. Detailně je popsán stav komunikací na vybraných trasách vhodných pro hendikepované osoby. Dále byly vytipovány objekty, které vzhledem k jejich charakteru musí každý občan k vyřízení svých záležitostí navštívit. Navrženy byly nezbytně nutné úpravy, potřebné pro jejich zpřístupnění hendikepovaným občanům (například Městský úřad, Zdravotní středisko, Základní škola, Mateřské školy, Pošta, Policie, Domov důchodců, Obchodní středisko, Banka, Kostel, zámek Hluboká, Alšova Jihočeská galerie, Lovecký zámek, ZOO, Vlakové nádraží, Autobusové zastávky, Sportovní areál – koupaliště). Objekty a trasy budou následně rozčleněny do skupin podle přístupnosti hendikepovaným osobám. Po projednání s odpovědnými zástupci objektů budou výstupem projekty na jejich zpřístupnění.

    Navržena je třeba Turistická stezka pro hendikepované, která usnadní občanům i turistům přístup k atraktivitám Hluboké nad Vltavou: ZOO Ohrada, Lovecký zámek Ohrada, židovský hřbitov a synagoga, výhled na zámek Hluboká, Munický rybník, kostel Sv. Jana Nepomuckého, Knížecí Dvůr, náměstí, zámek.

    Záměr bude předložen ke schválení Vládnímu výboru pro zdravotně postižené občany v rámci Národního rozvojového plánu mobility jako Záměr řešení bezbariérových přístupů a tras ve městě Hluboká nad Vltavou. Následně bude žádáno městem nebo ve spolupráci s vlastníky objektů o získání dotací ze všech dostupných zdrojů (EU, státní dotace, dotace kraje nadační příspěvky atd.).

    Ing. Pavel Adámek,
    MÚ Hluboká nad Vltavou

    OLOMOUC

    Statutární město Olomouc od roku 2001 realizuje projekt Bezbariérová Olomouc. Hlavním cílem projektu je ve spolupráci s organizacemi zastupujícími zájmy občanů se zdravotním postižením, zejména vozíčkářů, nevidomých a neslyšících, zmapovat stávající podmínky života handicapovaných osob ve městě, porovnat je s jejich potřebami a najít efektivní způsob naplnění myšlenky “Olomouce bez bariér”.

    Projekt identifikuje základní oblasti zkvalitňování života zdravotně postižených osob ve městě:

    Rada města Olomouce projekt Bezbariérová Olomouc schválila na své schůzi konané dne 18.12.2001, Zastupitelstvo města Olomouce projekt projednalo dne 1.3.2002.

    Bezbariérovost se netýká jen zdravotně postižených lidí, ale také dalších skupin obyvatel města – například seniorů, rodičů s malými dětmi, osob, jejichž pohyblivost je omezena na přechodnou dobu stavem po úrazech. Ti všichni mohou mít problémy s přístupem do budov veřejných institucí, s přístupem a využitím služeb obchodů a restaurací, nabídky kin, divadel a muzeí, veřejné hromadné dopravy, s bezpečným pohybem a orientací ve městě včetně komunikací, označení ulic a budov a přístupu k informacím nejen o činnosti samosprávy.

    Vzhledem k tomu, že Olomouc je městem s řadou významných historických památek a snaží se vytvořit co nejlepší podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, všechny uvedené otázky se týkají i jejích návštěvníků.

    Zároveň je důležité, abychom odstraněním jedné bariéry nevytvořili bariéru pro jinou skupinu občanů.

    Při přípravě projektu Bezbariérová Olomouc a jeho naplňování pracovníci města spolupracovali a i nadále spolupracují s orgány státní správy i samosprávy a nestátními organizacemi, které zastupují zájmy zdravotně postižených spoluobčanů, konkrétně vozíčkářů, nevidomých i neslyšících.

    Více informací o projektu Bezbariérová Olomouc lze získat na internetových stránkách věnovaných projektu www.olomoucko.cz/bbo.

    Nejzajímavější příklady

    Vybudování výtahu v historické budově radnice

    V loňském roce byl v budově historické radnice na Horním náměstí vybudován výtah, který tuto budovu zpřístupnil i pro vozíčkáře. Investiční akce zahrnovala rovněž bezbariérové úpravy na schodech a chodbách radnice. Vozíčkářům, ale i starším osobám a dalším návštěvníkům, tak mimo jiné byla zpřístupněna obřadní síň i prostory, v nichž sídlí primátor města.

    Instalace indukčních smyček

    V uplynulých dvou letech byly v rámci projektu instalovány indukční smyčky, což je zařízení umožňující sluchově postiženým spoluobčanům srozumitelný poslech a komunikaci. Toto zařízení bylo instalováno v prostorách Moravské filharmonie Olomouc, Moravského divadla Olomouc, v odbavovací hale vlakového nádraží, na prodejních místech Dopravního podniku města Olomouce. Dne 8.9.2005 proběhlo slavnostní zahájení provozu v olomouckém kině Metropol. V letošním roce bude zařízení instalováno v modlitebně Sboru církve bratrské v Olomouci. Indukční smyčky byly ve velké většině pořízeny z městského rozpočtu, zařízení v kině Metropol bylo poskytnuto z finančního daru projektu Bezbariérová Olomouc od firmy Provident Financial, s.r.o. Praha.

    Realizace bezbariérových tras

    Od roku 2001 jsou na základě požadavků organizací hájících zájmy zdravotně postižených spoluobčanů vytipovány pěší komunikace a přechody pro bezbariérové úpravy. Od roku 2004 bezbariérové úpravy řešíme plánováním a realizací bezbariérových tras, které zahrnují jak dopravu pěší - pěší trasy, tak i dopravu hromadnou - tramvajové a autobusové trasy. Byla též vypracována studie, která řeší návaznost budování řetězců bezbariérových tras ve městě Olomouci až do roku 2010.

    Městská hromadná doprava

    Dopravní podnik města Olomouce má již od roku 2001 vypracovánu vlastní koncepci bezbariérové dopravy, dle které je nezbytné učinit veřejnou dopravu atraktivnější a přátelštější pro všechny kategorie zákazníků včetně osob s omezenou schopností pohybu a orientace. V rámci projektu je podporován nejen nákup nízkopodlažních vozidel městské hromadné dopravy (autobusů i tramvají), ale i stavební úpravy zastávek autobusů a nástupních ostrůvků tramvají. Zastávky jsou vybaveny informačními označníky v bodovém písmu. Tramvajové zastávky jsou postupně vybavovány akustickými orientačními majáčky. Do prodejen jízdenek jsou nainstalovány indukční smyčky. Vozový park je kompletně vybavený zvukovými hlásiči (včetně vnějších zvukových hlásičů) umožňujícími komunikaci se slabozrakými a nevidomými cestujícími. Část vozového parku je vybavena směrovým informačním systémem (vnější a vnitřní elektronické panely), který slouží k optickému poskytování informací o směru jízdy vozidla cestujícím, zvláště pak cestujícím s vadami sluchu. Dopravní podnik pravidelně vydává jízdní řády bezbariérových linek MHD a to i v elektronické podobě www.dpmo.cz.

    Digitální mapa bezbariérových tras a přístupných objektů

    Na internetových stránkách projektu od loňského roku najdete digitální mapu centra Olomouce, na které je možno získat informace o bezbariérových pěších trasách, o objektech, které jsou přístupné vozíčkářům, kde jsou v centru města instalovány hlasové majáčky a indukční smyčky. I v dalších letech chceme mapu rozšiřovat o další části města Olomouce.

    Publikace a informační průvodce

    Město Olomouc v loňském roce vydalo publikaci "Olomoucký rádce nejen pro osoby se zdravotním postižením". V publikaci najdete základní informace o možnostech pomoci občanům se zdravotním postižením žijícím v Olomouci, dále o organizacích poskytujících poradenství a služby vztahující se k jednotlivých oblastem zdravotního postižení.

    Město Olomouc také vydalo dva informační průvodce pro zdravotně postižené. Jeden z letáčků je určen pro prezentaci města na různých veletrzích, druhý byl distribuován široké veřejnosti prostřednictvím informačního centra města a organizací hájících zájmy zdravotně postižených spoluobčanů. V současné době probíhá příprava cizojazyčné mutace letáčků.

    V letácích najdete informace o přístupných trasách, úřadech, restauracích, hotelech, poštách a dalších objektech občanské vybavenosti.

    Projekt již získal tři ocenění

    V roce 2003 Statutární město Olomouc přihlásilo projekt do soutěže "Obec zdravotně postiženým", kterou vyhlásil Svaz měst a obcí ČR. V kategorii statutárních měst projekt Bezbariérová Olomouc získal první místo. Nad soutěží převzaly záštitu příslušné výbory parlamentu České republiky, kancelář prezidenta České republiky, předseda Senátu PČR, Ministerstvo zdravotnictví a Národní koordinační výbor pro Evropský rok osob se zdravotním postižením. Vyhlášení soutěže a předání ohodnocení proběhlo dne 15.12.2003 v prostorách Senátu PČR a na Pražském hradě.

    Ocenění za přínos ke zlepšení života handicapovaných občanů obdrželo město Olomouc od Národní rady zdravotně postižených ČR v Praze na Žofíně. Dne 17.2.2005 byly vyhlášeny výsledky II. ročníku výroční ceny MOSTY 2004, kterou uděluje Národní rada zdravotně postižených ČR. Smyslem ceny je ocenit akt, projekt nebo čin, který významným způsobem zlepšuje postavení občanů se zdravotním postižením. Celkem bylo přihlášeno osmdesát devět projektů. V kategorii pro instituce veřejné správy se Statutární město Olomouc s projektem Bezbariérová Olomouc probojovalo mezi pět nejlepších projektů a získalo Ocenění Národní rady zdravotně postižených ČR. Slavnostního předávání ocenění se zúčastnil primátor města Olomouce Martin Tesařík.

    Mezinárodní ocenění za přínos v oblasti začleňování osob se zdravotním postižením do společnosti obdrželo město Olomouc od francouzské federace zdravotně postižených občanů APAJH v Paříži. Dne 28.2.2005 byly během slavnostního večera "Les Trophées APAJH" konaném v Kongresovém paláci v Paříži vyhlášeny výsledky mezinárodní soutěže o výroční cenu federace APAJH, která tuto cenu uděluje každoročně za přínos v oblasti začleňování osob se zdravotním postižením do společnosti. V kategorii "vzorové aktivity evropského města" získalo město Olomouc cenu "Exemplární aktivity evropského města". Slavnostního předávání ocenění se zúčastnil náměstek primátora města Olomouce Martin Novotný. Cenu předávali bývalá ministryně Simone Veil a Fernand Tournan, prezident federace APAJH.

    PhDr. Vlasta Krosesková,
    odbor sociálních služeb a zdravotnictví, Magistrát města Olomouce