Týdeník Veřejná správa


 Poradna

Rovné zacházení a zákaz diskriminace z důvodu členství a činnosti v odborové organizaci při uplatňování práva na zaměstnání


Vyšlo v čísle 33/2007

Mám ukončený pracovní poměr z organizačních důvodů v jedné akciové společnosti. Nyní jsem evidován na úřadu práce, kromě toho jsem poživatelem částečného invalidního důchodu. V jakých termínech a v jaké výši se vyplácí podpora v nezaměstnanosti? Má pro mne nějaký význam, že až do ukončení pracovního poměru jsem byl členem odborů?

 K.M., Ostrava

Odpovídá:
Mgr. Olga Bičáková, odbor metodiky a správního řízení
MPSV-SSZ

Podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, dále jen “zákon o zaměstnanosti”, je podpora v nezaměstnanosti splatná po nabytí právní moci rozhodnutí o jejím přiznání pozadu za měsíční období a to nejpozději v následujícím kalendářním měsíci. V odůvodněných případech jí může úřad práce vyplatit zálohově a při další její splátce zúčtovat. Jsou-li splněny podmínky pro poskytování podpory v nezaměstnanosti jen po část kalendářního měsíce, náleží podpora v nezaměstnanosti v poměrné výši odpovídající počtu kalendářních dnů, kdy tyto podmínky byly splněny. Výsledná částka se zaokrouhluje na celé koruny nahoru. Podpora v nezaměstnanosti náleží uchazeči o zaměstnání při splnění stanovených podmínek po podpůrčí dobu, která činí u uchazeče o zaměstnání do 50 let věku 6 měsíců, od 50 do 55 let věku 9 měsíců a nad 55 let věku 12 měsíců. Rozhodující pro délku podpůrčí doby je věk uchazeče o zaměstnání dosažený ke dni podání žádosti o podporu v nezaměstnanosti. Výše podpory v nezaměstnanosti se stanoví procentní sazbou z průměrného měsíčního čistého výdělku, který byl u uchazeče o zaměstnání zjištěn a naposledy používán pro pracovněprávní účely v jeho posledním ukončeném zaměstnání v rozhodném období podle pracovněprávních předpisů. Procentní sazba podpory v nezaměstnanosti činí první 3 měsíce podpůrčí doby 50 % a po zbývající podpůrčí dobu tj. 3, 6 nebo 9 měsíců 45 % průměrného měsíčního čistého výdělku. Pokud jste si požádal o podporu v nezaměstnanosti před 1.1.2007, může vaše podpora v nezaměstnanosti činit maximálně 2,5násobek částky životního minima platného pro jednotlivého občana staršího 26 let věku (pozn.: životní minimum v roce 2006 představovalo částku 4 420 Kč), tj. částku 11 050 Kč. Požádal-li jste si o podporu v nezaměstnanosti po 1. lednu 2007, může vaše podpora v nezaměstnanosti činit maximálně 0,58násobek průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí 2006 (pozn. tato průměrná mzda činí 19 635 Kč), tj. částku 11 389 Kč. Skutečnost, že jste poživatelem částečného invalidního důchodu nemá žádný vliv na vznik nároku na podporu v nezaměstnanosti, ani na její výši a dobu jejího poskytování.

K té části vašeho dotazu, kde uvádíte, zda má pro vás nějaký význam, že až do ukončení pracovního poměru jste byl členem odborů, bych chtěla uvést následující. Zákon o zaměstnanosti deklaruje každé fyzické osobě, která chce a může pracovat a o práci se uchází, právo na zaměstnání, tj. právo na zaměstnání v pracovněprávním vztahu, na zprostředkování zaměstnání (tj. vyhledání zaměstnání, poradenskou a informační činnost v oblasti pracovních příležitostí) a na poskytnutí dalších služeb za podmínek stanovených tímto zákonem (tj. např. na využití jednotlivých nástrojů (např. zabezpečení rekvalifikace) a opatření (např. zabezpečení pracovní rehabilitace osob se zdravotním postižením) aktivní politiky zaměstnanosti ve prospěch vaší integrace na trh práce. Úřady práce i zaměstnavatelé jsou povinni zajišťovat rovné zacházení se všemi fyzickými osobami uplatňujícími právo na zaměstnání. Při uplatňování práva na zaměstnání je zakázána přímá i nepřímá diskriminace z důvodů v zákoně o zaměstnanosti taxativně stanovených, mezi které patří i zákaz diskriminace z důvodu členství a činnosti v odborových organizacích. Přímou diskriminací se rozumí jednání, kdy je, bylo nebo by bylo na základě toho, že jste byl členem odborové organizace s vámi zacházeno méně příznivě, než se zachází nebo zacházelo nebo by se zacházelo s jinou osobou ve srovnatelné situaci. Nepřímou diskriminací se rozumí jednání, kdy zdánlivě neutrální rozhodnutí, rozlišování nebo postup znevýhodňuje fyzickou osobu vůči jiné na základě rozlišování podle vymezených diskriminačních důvodů. Nepřímou diskriminací z důvodu zdravotního stavu je i odmítnutí nebo opomenutí přijmout opatření, která jsou v konkrétním případě nezbytná, aby fyzická osoba se zdravotním postižením měla přístup k zaměstnání. Dojde-li při uplatňování práva na zaměstnání k porušování práv a povinností vyplývajících z rovného zacházení nebo k diskriminaci, má fyzická osoba právo se domáhat, aby bylo upuštěno od tohoto porušování, byly odstraněny následky tohoto porušování a bylo jí dáno přiměřené zadostiučinění. Zaměstnavatel nesmí při výběru zaměstnanců vyžadovat informace týkající se například vašeho členství v odborové organizaci. Pro úplnost zbývá ještě uvést, že podle zákona o zaměstnanosti se fyzická osoba dopustí přestupku a právnická osoba se dopustí správního deliktu tím, že poruší zákaz diskriminace nebo nezajistí rovné zacházení podle tohoto zákona, za který ji může úřad práce uložit pokutu do milionu korun.