Příloha |
Evropská komise zveřejnila 9. července výroční zprávu za rok 2006 o ochraně finančních zájmů Společenství a boji proti podvodům. V této oblasti Komise sdílí odpovědnost s členskými státy. Zpráva uvádí nejvýznamnější opatření, která přijaly členské státy a Komise v roce 2006 za účelem zlepšit prevenci a boj proti podvodům.
Ze statistického vyhodnocení všech nesrovnalostí, které členské státy Komisi oznámily, vyplývá, že se zvýšil celkový počet nesrovnalostí v zemědělských a předvstupních fondech a Fondu soudržnosti a snížil se v oblasti vlastních zdrojů a strukturálních fondů. Další pokrok v rychlosti a kvalitě předávání údajů zůstává cílem navzdory tomu, že bylo oznámeno více než 12 000 nesrovnalostí.
„Řádný tok informací mezi členskými státy a Komisí je zásadní, aby byla účinná společná opatření vůči podvodníkům“, prohlásil Siim Kallas, místopředseda Evropské komise odpovědný za administrativu, audit a boj proti podvodům. Siim Kallas dále sdělil: „Je proto velmi důležité, aby členské státy oznamovaly všechna podezření rychle. Mnoho z nich tak činí, ale některé státy mají stále co zlepšovat“. Místopředseda shrnul: „Neexistuje důvod, proč se stranit transparentnosti. Vysoké počty oznámených nesrovnalostí mohou být dobrým indikátorem důkladných a účinných kontrol“.
Tento rok zpráva Komise o ochraně finančních zájmů Společenství a boji proti podvodům vyzdvihuje tato témata:
Zpráva analyzuje systémy varování založené na vnitřních informátorech v členských státech a v evropských orgánech poskytujících prvotní informace, na základě kterých lze zahájit další vyšetřování. Na opačném konci vyšetřovacího postupu zpráva hodnotí kroky učiněné ke zlepšení inkasa částek, které nebyly vybrány nebo byly neoprávněně vyplaceny, jakož i mechanismus pro inkaso započtením podle vnitrostátních předpisů. Zpráva dále obsahuje informace o takto inkasovaných částkách a podniknutých finančních úpravách, zejména pokud platba neproběhla v souladu s předpisy Společenství.
Statistická příloha ke zprávě obsahuje podrobné číselné údaje podle odvětví a členského státu.
V oblasti vlastních zdrojů se počet případů podvodů a nesrovnalostí, jež byly odhaleny a sděleny (jedná-li se o více než 10 000 EUR), snížil o 12 % oproti roku 2005, nicméně částka, na niž se vztahují nesrovnalosti, se zvýšila o více než 7 % (z 328 mil. EUR na 353 mil. EUR). Mezi zboží nejvíce postižené nesrovnalostmi v roce 2006 patří televizní přijímače a tabákové výrobky, oleje a tuky, přičemž nejčastějšími zeměmi původu jsou Čína, USA, Japonsko, Brazílie a Jižní Korea.
V oblasti zemědělských výdajů se počet oznámených nesrovnalostí zvýšil o 3 % ve srovnání s předchozím rokem. Celková částka, na niž se vztahují nesrovnalosti, byla za rok 2006 o 15 % nižší, tj. 87 mil. EUR. Nejvyšší počet oznámených nesrovnalostí se týkal oblasti rozvoje venkova, odvětví skotu, ovoce a zeleniny. Odhadovaný dopad podvodů byl zhruba stejný. Tyto tři skupiny dohromady představují téměř 60 % z celkového počtu oznámených nesrovnalostí a téměř 70 % celkové částky, na niž se vztahují nesrovnalosti.
V roce 2006 se počet oznámených nesrovnalostí ohledně strukturálních opatření (včetně Fondu soudržnosti) snížil o 10 % oproti předchozímu roku, zatímco jejich finanční dopad se v roce 2006 zvýšil o 17 % na 703 mil. EUR. Shodně s předchozími lety se nejvíce nesrovnalostí týká Evropského fondu pro regionální rozvoj a Evropského sociálního fondu (okolo 75 %). Odhadovaný dopad podvodů se snížil ve srovnání s rokem 2005.
V oblasti předvstupních fondů se počet nesrovnalostí zvýšil o 13,6 %. Předpokládaný finanční dopad nesrovnalostí se zvýšil v případě programů Phare a Sapard, ale snížil v případě programu Ispa (z 6,9 mil. EUR v roce 2005 na 1,2 mil. EUR v roce 2006). Celková částka oznámených nesrovnalostí v roce 2006 se snížila o 26 % na 12,318 mil. EUR (z 16,7 mil. EUR v roce 2005). Odhadovaný dopad podvodů se snížil ve srovnání s rokem 2005.
Právní předpisy Společenství členským státům ukládají, aby oznamovaly podvody a jiné nesrovnalosti, které poškozují finanční zájmy ve všech oblastech činnosti Společenství. Statistiky však nemusí nutně poskytovat úplný přehled stavu, neboť Komise je odkázána na oznámení případů členskými státy. Je důležité rozlišovat mezi podvody a nesrovnalostmi. Podvod je definován jako nesrovnalost, která byla spáchána záměrně a představuje trestný čin, přičemž pouze soud je oprávněn o tomto rozhodnout. Skutečný finanční dopad podvodu může být stanoven až na konci soudního řízení.
Zpráva a její přílohy jsou k dispozici na webových stránkách http://ec.europa.eu/anti_fraud/reports/index_en.html Zpráva je uveřejněna společně s výroční zprávou Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) o činnosti ve stejném roce, která je dispozici na totožné internetové adrese.
Výsledky boje proti podvodům v roce 2006 - tabulka: pdf, doc