Konzultace
Pro projekční činnost a následně pro přípravu požadavků, které stanovuje stavební zákon, jsou potřebné kvalitní mapy různých měřítek. K následujícímu příspěvku inspirovaly autora přibývající žádosti čtenářů o souhrnnou informaci o tom, jaký je současný sortiment map, které lze pro uvedenou činnost využít.
Jako červená niť se naším životem vine slůvko “mapa”. Je to pochopitelné, protože se jedná o dokument, který vypovídá o lokalizaci vybraných předmětů a jevů nejen na zemském povrchu, ale i pod ním nebo naopak v kosmu. Mapa je přebohatý zdroj informací. Nejen o tom, kam směřují naše cesty a jak jsou naše cíle vzdálené, ale ze speciálních atlasů a publikací se na bázi map dozvídáme maximum informací, například o hvězdné obloze, o nalezištích surovin, o hloubce oceánů a naopak o světových dějinách, o klimatických poměrech kontinentů, o jejich geomorfologickém složení, o hospodářských a politických poměrech v jednotlivých státech a o mnoha dalších skutečnostech, které podle profesního zaměření zajímají široký okruh obyvatelstva. Na pultech obchodů je dispozici značné množství oblíbených turistických map domácí i zahraniční provenience. Existují však mapové prodejny se speciální nabídkou map v široké škále mapových měřítek v tištěné a digitální podobě, které mají rozmanitý obsah pro denní praxi a jsou pro mnohé uživatele map prakticky nepostradatelné. Jedná se o státní mapová díla. Sehrávají významnou úlohu u orgánů státní správy na různých stupních řízení, u samosprávných orgánů a u řady dalších subjektů, mezi nimiž nelze opominout podnikatelské subjekty. Přehledné a podrobné mapy jsou používány pro řešení dopravních spojení, pro sledování postupu některých prací, pro zahraniční i vnitrostátní obchod, dopravní službu všeho druhu, zájmové organizace a sdružení a pro další instituce.
Státní mapové dílo
Jeho sortiment map uspokojuje i ty nejnáročnější požadavky na informace, které lze v mapách zobrazit. Státní mapové dílo je charakterizováno tím, že je vyhotovováno v zájmu státu a jeho tvorba, obnova a vydávání je vždy v působnosti státního orgánu. Jednotlivá státní mapová díla jsou vyhotovována podle jednotných pravidel a pokrývají souvisle celé území státu. Jejich vydavatelem je Český úřad zeměměřický a katastrální, zpracovatelem převážně Zeměměřický úřad s celostátní působností v Praze. Jednotlivé mapy tohoto rozsáhlého díla jsou veřejné, nejsou utajovány a jsou dostupné všem zájemcům, samozřejmě za příslušnou finanční úhradu.
Poznámka: Podrobnosti o jednotlivých typech a formách map se lze dozvědět z informačních katalogů map nebo z katalogů produkce Zeměměřického úřadu. To se týká zejména tištěné nebo digitální podoby mapového díla, dodavatele map, obsahu jednotlivých mapových děl, technologie zpracování, lhůt obnovy map, využití rastrových údajů, vysvětlivek mapových značek, zobrazení zeměpisné sítě, využití údajů ze Základní báze dat, zpracování map po vrstvách, map barevných bezešvých apod. Podrobné informace o státním mapovém díle v analogové i digitální formě poskytne Zeměměřický úřad, odbor kartografie a polygrafie, popřípadě prodejny map, které jsou zřízeny v Praze, Českých Budějovicích, Plzni, Karlových Varech, Liberci, Ústí n.L., Pardubicích, Brně a Opavě.
Sortiment státního mapového díla
- Katastrální mapa (polohopisná mapa velkého měřítka s popisem, která zobrazuje všechny nemovitosti a katastrální území, které jsou předmětem katastru nemovitostí. Podrobné informace o druhu katastrálních map a o rastrových datech poskytnou územně příslušná katastrální pracoviště),
- Státní mapa 1:5 000 (Státní mapa 1:5 000 spolu se Státní mapou 1:5 000 - rastrovou postupně nahrazuje analogovou Státní mapu 1:5 000 – odvozenou a to v návaznosti na digitalizaci souboru geodetických informací katastru nemovitostí),
- Základní mapy středních měřítek (ZM 1:10 000, 1:25 000, 1:50:000, 1:100:0000, 1:200:0000),
- Mapy územních celků (Mapa okresů ČR 1:100 000, Mapa krajů ČR 1:200 000, Mapa České republiky 1:500 000, Mapa České republiky – Fyzickogeografická mapa 1:500 000, Česká republika 1:1 000 000),
- Mapa správního rozdělení (Mapa správního rozdělení ČR
1:200 000, ČR - Mapa správního rozdělení 1:500 000, ČR - Mapa správního rozdělení 1:1 000 000, Mapa správního rozdělení ČR 1:2 000 000),
- Přehledy kladů mapových listů státních mapových děl (ČR-Klad listů Státní mapy 1:5 000 - odvozené v měřítku 1:500 000, ČR - Klad listů základních map středních měřítek v měřítku 1:500 000, ČR - Klad listů Státní mapy 1:5 000 - odvozené a základních map středních měřítek v měřítku 1:500 000, ČR - Klad listů základních map středních měřítek v měřítku 1:1 000 000, Klad listů základních map středních měřítek v měřítku 1:2 000 000),
- Tématická státní mapová díla (Přehled trigonometrických a zhušťovacích bodů 1:50 000, Přehled výškové (nivelační) sítě 1:50 000, Silniční mapa ČR 1:50 000, Silniční mapa krajů ČR 1:200 000, ČR - Česká státní nivelační síť I. - III. řád 1:500 000, ČR - podkladová mapa 1:1 000 000.
Využití státních mapových děl a údajů katastru nemovitostí pro realizaci stavebního zákona
Státní mapová díla (popřípadě jejich digitální odvozeniny nebo účelově vytvořené mapové podklady), jsou široce využívána pro územní plánování, tj. pro vyhotovení územně plánovacích podkladů a pro územně plánovací dokumentaci. Význam jednotlivých částí určuje přímo stavební zákon v §3, 8 až 11. Způsob jejich pořizování, zpracování, projednávání a schvalování stanovuje platné znění vyhlášky č. 135/2001 Sb. a pro územní a stavební řízení platné znění vyhlášky č. 132/1998 Sb.:
1) V územním plánování se státní mapová díla využívají pro zpracování grafické části:
územního plánu velkého územního celku (hlavní výkres se vyhotovuje na mapách v měřítku 1:50 000, 1:25 000, popřípadě 1:10 000 a obsahuje komplexní řešení). Podle potřeby se vyhotovují samostatné výkresy, na kterých se graficky znázorňují specifika území, např. záplavové území, koncepce dopravy, plochy pro těžbu nerostů atd.,
územního plánu obce (hlavní výkres s komplexním řešením celého území obce se vyhotovuje na mapách zpravidla v měřítku 1:5 000 nebo i větším, možné je i měřítko 1:10 000, které obsahují výškopis). Podle potřeby se vyhotovují samostatné výkresy, na kterých se graficky znázorňují specifika území, která lze vyjádřit v měřítku mapového podkladu, například koncepce technického vybavení obce, návrh dopravního řešení obce, záplavová území atd. Vymezení ploch veřejně prospěšných staveb a asanačních úprav se vyhotovuje v samostatném výkresu v měřítku 1:5 000 nebo větším, tj. například na kopii katastrální mapy,
regulačního plánu (hlavní výkres se vyhotovuje na mapách katastru nemovitostí v měřítku 1:1 000 nebo na jejich zvětšeninách 1:500, popřípadě v měřítku sáhovém 1:2880 nebo na jejich zvětšeninách). Vzhledem k podrobnému měřítku mapového podkladu lze na něm přímo vyjádřit řadu údajů, například využití jednotlivých pozemků, prvky územního systému ekologické stability, hranice zastavitelného území nebo hranice současně zastavěného území obce. Dle potřeby se na samostatných výkresech graficky znázorňuje návrh technického vybavení území, zákres důsledků řešení územně plánovací dokumentace na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa a podobně.
Úplný text je v časopise Veřejná správa č. 30/2006.