Informace

Kateřina Beránková,
MPSV

Vláda zvýšila objem prostředků určených pro boj s nezaměstnaností

Na aktivní politiku zaměstnanosti má resort práce a sociálních věcí v letošním roce k dispozici celkem 4 056 mil. Kč.

ilustrační fotoZvyšování zaměstnanosti a zlepšení podmínek na trhu práce je jednou z vládních priorit. Základním prostředkem pro boj s nezaměstnaností je aktivní politika zaměstnanosti. Její součástí jsou například rekvalifikace pro uchazeče o zaměstnání, veřejně prospěšné práce, společensky účelná pracovní místa, investiční pobídky (sleva na dani z příjmů právnických osob, podpora tvorby nových pracovních míst, podpora rekvalifikace a školení zaměstnanců, převod technicky vybaveného území za zvýhodněnou cenu, převod pozemků) nebo příspěvky pro zaměstnavatele (překlenovací příspěvek, příspěvek na dopravu zaměstnanců, příspěvek na zapracování, příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program, příspěvek na zřízení chráněného pracovního místa a chráněné pracovní dílny). Nedostatek prostředků na APZ může vést ke zvýšení nezaměstnanosti, výdajů na pasivní politiku zaměstnanosti a generuje další nežádoucí ekonomické dopady.

Podíl výdajů na aktivní politiku zaměstnanosti na HDP a na celkových výdajích státního rozpočtu v letech 2005-2007 oproti předchozímu období klesá. To je silně negativní jev. ČR vynakládá na aktivní politiku zaměstnanosti relativně méně než například Německo, Francie, Portugalsko nebo Maďarsko.

Významným nástrojem aktivní politiky zaměstnanosti jsou investiční pobídky. Hlavním důvodem zavedení institutu investičních pobídek bylo vytvoření dostatečně atraktivního prostředí pro zahraniční investory a zároveň zlepšení investičního prostředí pro společnosti, které v ČR už působí.

Do roku 2009 by měli investoři v rámci 186 již schválených projektů, které ČR finančně podpoří, proinvestovat částku přesahující 7,2 mld. USD a vytvořit více než 56 tisíc nových pracovních míst. Pobídkového systému prozatím využili investoři celkem z osmnácti zemí včetně České republiky.

V kompetenci Ministerstva práce a sociálních věcí jsou konkrétně dvě investiční pobídky – podpora tvorby nových pracovních míst a podpora rekvalifikace a školení zaměstnanců. Obě pobídky poskytuje MPSV v okresech s nadprůměrnou mírou nezaměstnanosti. V regionech nejvíce postižených, tj. s nejvyšší mírou nezaměstnanosti, dosahuje výše podpory maximálně dvě stě tisíc korun. Školení a rekvalifikace zaměstnanců podporuje MPSV poskytováním finanční podpory ve výši třiceti pěti procent z vynaložených nákladů. MPSV rovněž spolupracuje s MPO a CzechInvestem při realizaci dalších programů (Rámcový program pro podporu rozvoje technologických center a strategických služeb a Program pro podporu tvorby nových pracovních míst v regionech nejvíce postižených nezaměstnaností).

Přínos poskytování investičních pobídek v gesci MPSV pro veřejné rozpočty demonstruje následující propočet (vychází z průměrné mzdy za I.-III. čtvrtletí roku 2004).

Náklady na nezaměstnaného (v Kč):

a) přímé náklady státního rozpočtu

b) nepřímé náklady

(částky, o které přicházejí veřejné rozpočty na daních či na odvodech sociálního a zdravotního pojištění)

Z výše uvedeného vyplývá, že průměrné celkové náklady, a tím tedy ztrátu veřejných rozpočtů na jednoho nezaměstnaného MPSV odhaduje na 14 277 Kč měsíčně a na 171 324 Kč ročně. Pro zjednodušení lze počítat s ročními náklady ve výši 170 000 Kč. Maximální výše výdajů z rozpočtu MPSV na investiční pobídky na jedno pracovní místo je 200 000 Kč. Vzhledem k tomu, že je v zákoně o investičních pobídkách zakotvena podmínka povinnosti udržet pracovní místa minimálně po dobu pěti let, dosahuje úspora prostředků ze státního rozpočtu za toto období 850 000 Kč (170 000 x 5). Z toho vyplývá, že přínos spočívající v úspoře prostředků z veřejných rozpočtů na jednoho nezaměstnaného 4,25násobně převyšuje výdaje, které v rámci investičních pobídek vynaloží Ministerstvo práce a sociálních věcí na vytvoření jednoho pracovního místa.

Další informace [nápis]
Číslo 30/2005
Časopis Veřejná správa č. 30/2005
Časopis Veřejná správa
Další
E-mail