Informace |
Rok poté, co začal platit nový zákon, se ukazuje, že s jeho dodržováním, správným využitím a akceptací jsou značné problémy. Z průzkumů různých organizací je zřejmé, že pouze necelá třetina veřejných zakázek je zadávána v České republice přes otevřené tendry, které mohou zadavatelům zajistit co nejlepší cenu a zamezit případným problémům souvisejícím s obcházením zákona. Více než polovina veřejných zakázek absentuje postup dle uvedeného zákona. Neprůhledné státní zakázky podle odhadu Transparency International připravily subjekty v ČR o více než 32 miliard korun. Zadavatelé zadávají až 58 % veřejných zakázek v režimu takzvaných zakázek malého rozsahu, jejichž předpokládaná hodnota je nižší než dva miliony korun. Pro tyto veřejné zakázky zákon nestanovuje žádné závazné postupy, platí zde pouze ustanovení § 6 zákona, které stanoví, že zadavatel je povinen dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zakazuje diskriminaci. Ve většině případů jsou tyto veřejné zakázky zadávány bez jakékoliv soutěže a konkurence, což snižuje pravděpodobnost dosažení nejnižší možné ceny. V některých případech, kdy se jedná o zakázky malého rozsahu, může docházet k účelovému dělení veřejné zakázky a v této souvislosti k obcházení zákona. Je nasnadě, že výše uvedené postupy nejsou transparentní a nahrávají možnému nařčení z korupce. Obecným pravidlem by mělo být, aby co nejvíce veřejných zakázek bylo zadáváno způsobem otevřené soutěže a profesionálního využití zákona. Z průzkumů, které proběhly, je zřejmé, že zejména u samosprávy dochází k porušování výše uvedeného zákona a jeho obcházení. Důvodem snad není snaha o korupční jednání, ale především neznalost zákona. Výsledkem pak je, že na internetových stránkách mnoha krajských úřadů chybí aktuální přehled jimi vypsaných veřejných zakázek i odkaz na “Informační systém veřejných zakázek - uveřejňovacího subsystému”, do kterého musí krajské úřady informace o veřejných zakázkách povinně odesílat. Zákon ukládá samosprávě povinnost uveřejňovat všechny vyhlášené veřejné zakázky ve výše uvedeném informačním systému. Jeho správcem je Česká pošta a tato databáze je zdarma přístupná na adresách www.isvzus.cz. Zákon přitom nevylučuje, aby zadavatel uveřejnil údaje o veřejných zakázkách i jiným dalším způsobem.
Pokud subjekty samosprávy nezjednají na tomto úseku své činnosti neprodleně nápravu, hrozí jim možný postih ze strany Úřadu pro hospodářskou soutěž, který kontroluje dodržování předmětného zákona a stanoví případné sankce. Na internetových stránkách lze dnes najít firmy, které danou problematiku zadávání veřejných zakázek ovládají a jsou schopny obecním úřadům na jakékoliv úrovni pomoci. Pro Středočeský kraj lze například odkázat na stránky www.ekont-praha.cz.
-van-