Týdeník Veřejná správa


Poradna

Nemovitosti:
Údaje dřívějších pozemkových evidencí

Vyšlo v čísle 28/2006

Při řešení vlastnických vztahů k nemovitostem nevystačíme mnohdy s údaji katastru nemovitostí, ale musíme se vracet i k dřívějším pozemkovým evidencím, například k pozemkovým knihám a podobně. Můžete sdělit k této problematice bližší informace?

 Realitní kancelář,
Ostrava

Odpovídá:
Ing. Bohumil Kuba,

Praha

Je skutečností, že je mnohdy nutné se vracet k údajům dřívějších pozemkových evidenci při řešení právních vztahů k nemovitostem a při sepisování příslušných právních listin, aby bylo možné se dopátrat skutečných vlastnických vztahů, vzniklých v minulosti. Je to nejen v případě řešení restitučních nároků, které jsou dnes často velmi komplikované, ale i při prokazování vlastnictví nemovitostí při soudních sporech např. členů bývalých jednotných zemědělských družstev, při sousedských sporech a v řadě dalších případů.

Dokumentace dřívějších pozemkových evidencí je uložena v úschově u katastrálních úřadů respektive u jejich jednotlivých katastrálních pracovišť. Tyto dokumentační fondy nejsou veřejně přístupné. Obecně není možné do nich nahlížet a pořizovat si z nich opisy, výpisy nebo kopie, a to ani za přítomnosti zaměstnance katastrálního pracoviště, výjimky jsou umožněny pouze osobám oprávněným k tomu podle zvláštních předpisů, badatelům, soudním znalcům a osobám, které jsou oprávněny vykonávat zeměměřické činnosti. Výpisy, opisy a kopie vyhotovují katastrální pracoviště. Nejznámější dřívější pozemkové evidence jsou pozemkové a železniční knihy a pozemkový katastr.

Poznámka: 27. května 1871 byl vydán knihovní zákon, který upravoval zakládání nových pozemkových knih jako dokladu o vlastnictví půdy. Železniční knihy byly založeny zákonem v roce 1874. Zákon č. 177 Sb. z. a n., o pozemkovém katastru a jeho vedení (katastrální zákon), byl vydán 16. prosince 1927. Jeho cílem bylo zkvalitnění předchozího katastru daně pozemkové: získat nejen řádný přehled pro vyměřování veřejných daní a dávek, které byly spojeny s držbou pozemků, ale poskytovat i další údaje, které by blíže charakterizovaly jednotlivé nemovitosti. Zápisy do pozemkových knih, do kterých se zapisovala vlastnická a jiná věcná práva k nemovitostem, měly konstitutivní povahu. Obě tyto evidence, pozemkový katastr a pozemková kniha, i když byly vedeny různými subjekty, byly vzájemně propojeny a těšily se značné důvěře. V následujících letech prošly řadou změn, zejména počátkem roku 1951, kdy nabyl účinnosti občanský zákoník č. 141/1950 Sb., který zrušil konstitutivnost zápisů do pozemkové knihy a vlastnická práva vznikala, měnila se nebo zanikala nadále pouhou smlouvou. Jeho důsledkem bylo postupné zastavení zápisů v obou těchto evidencích.

Pozemkové a železniční knihy

Katastrální pracoviště vyhotovuje a ověřuje opisy nebo kopie listin o právních vztazích ze sbírky listin pozemkové knihy. Tato listina je veřejná. Katastrální pracoviště však neodpovídá za obsah listiny a neověří opis nebo kopii listiny, jejíž originál (kopie) je nečitelný.

Výpis z pozemkové knihy osvědčuje vlastnické právo nebo jiné věcné právo k nemovitosti ke dni 31.12.1950, popřípadě u vybraných subjektů (organizací) ke dni 1.1.1964, kdy zápisy do pozemkové knihy byly ukončeny. Místo výpisu je možno vyhotovit i reprografickou kopii vložky pozemkové knihy. V reprografické kopii knihovní vložky se neplatné údaje červeně podtrhnou, shodně se zápisem v pozemkové knize.

Výpis se skládá ze záhlaví a listů A,B,C a vyplňuje se ve všech částech podle předtisku:

- list A: V prvé části se uvádějí parcelní čísla zapsaná v příslušné vložce pozemkové knihy s vyznačením druhu pozemku, popř. popisného čísla domu; ve druhé části označené “Zápis” se uvádějí zápisy změn týkající se parcel zapsaných v první části,

- list B: Uvádějí se vlastníci nemovitostí včetně případných spoluvlastnických podílů, s citací listin, podle nichž došlo k zápisu v pozemkové knize včetně položky pořadového čísla deníku a roku zápisu v pozemkové knize,

- list C : Uvádějí se věcná práva a břemena váznoucí na nemovitostech.

Poznámka: Železniční knihy z území Čech a pro hlavní železniční tahy na Moravě jsou uloženy u Katastrálního úřadu pro hlavní městu Prahu se sídlem v Praze, pro zbylé železniční tahy na Moravě u Katastrálního úřadu pro Jihomoravský kraj se sídlem v Brně. Zemské desky pro Čechy jsou uloženy u Katastrálního úřadu pro hlavní město Prahu se sídlem v Praze, pro Moravu u Katastrálního úřadu pro Jihomoravský kraj se sídlem v Brně a pro slezské území u Katastrálního úřadu pro Moravskoslezský kraj se sídlem v Opavě.

Pozemkový katastr

Měřický operát bývalého pozemkového katastru tvoří katastrální mapa (původní nebo její otisk) a příruční (indikační) katastrální mapa. Kopie z originálu mapy bývalého pozemkového katastru se vyhotovuje jen zcela výjimečně ve zvláště odůvodněném případě. Běžné kopie z této mapy se zhotovují na podkladě kopie mapy pozemkového katastru uložené na katastrálním pracovišti nebo se poskytují v podobě grafického výstupu z rastrového souboru, popřípadě přímo jako rastrový soubor.

Písemný operát tvoří rejstřík parcel, parcelní protokol, pozemnostní archy, seznam pozemnostních archů a rejstřík držitelů. Výpis z parcelního protokolu pozemkového katastru vyhotovuje katastrální pracoviště ručně na předepsaném tiskopisu. Výpis neosvědčuje právní vztahy k nemovitostem a není veřejnou listinou. Vyhotovuje i opis nebo kopie pozemnostního archu obsahujícího všechny údaje o parcelách, které byly ve vlastnictví (držbě) jednotlivých vlastníků.

Přídělové řízení a nedokončené scelovací řízení

Výpisy, opisy a kopie z těchto operátů (z grafického přídělového plánu, návrhu přídělů a ze scelovacího operátu) se běžně neposkytují. Jsou určeny především pro úřední potřebu pro vyhotovení identifikací parcel, srovnávacích sestavení parcel a upřesněných přídělových plánů, zejména pro restituce zemědělského a lesního nemovitého majetku, pro řešení jednoduchých i komplexních pozemkových úprav a pro vyhotovení porovnání nového stavu katastru nemovitostí se stavem evidence právních vztahů k nemovitostem, které je obsahem geometrických plánů. Údaje se poskytují pouze v případech, pokud je tato dokumentace uložena u příslušného katastrálního pracoviště (v řadě případů byla tato dokumentace soustředěna u zemědělských odborů bývalých okresních národních výborů a není již k dispozici).

Evidence nemovitostí (1964-1992)

Výpisy, opisy a kopie z bývalé evidence nemovitostí se běžně neposkytují. Využívají se pouze k vyřešení nejasných případů, při kterých byl v uvedeném období proveden zápis právních vztahů k nemovitostem.

Poznámka: Správní poplatky za vydání výpisu nebo opisu z dřívějších pozemkových evidencí za každých i jen započatých 20 měrných jednotek parcel v rámci jednoho katastrálního území = 100 Kč, za vydání kopie z mapy dřívější pozemkové evidence za každou i jen započatou stránku formátu A4 = 50 Kč a za vydání ověřeného opisu nebo kopie ze sbírky listin pozemkové knihy za každou i jen započatou stránku formátu A4 = 50 Kč.