Příloha |
V příloze týdeníku Veřejná správa číslo 15 jsme přinesli obsáhlý text zaměřený na možnosti financování municipálních a regionálních projektů z tématických operačních programů v programovacím období 2007 – 2013. V návaznosti na tento článek budou představovány Regionální operační programy jednotlivých regionů soudržnosti NUTS II.
Díl 1
Kraje: Středočeský kraj Počet obcí: 1146 Podíl městského obyvatelstva: 54,3 % Počet obyvatel: 1,158 milionu Hrubý domácí produkt: 269 674 Kč na obyvatele Průměrná hrubá měsíční mzda: 18 634 Kč Míra nezaměstnanosti: 6,25 % (Český statistický úřad, Statistická ročenka 2006)
Řídící orgán: Regionální rada regionu soudržnosti NUTS II Střední Čechy
Kontakt: Praha 5, Zborovská 11, telefon: 257 280 602,
e-mail: info-rop@kr-s.cz, www.nuts2strednicechy.eu
Celkový objem prostředků na ROP NUTS II Střední Čechy:
559 083 839 EUR
Podíl regionu na celkové alokaci ROP v rámci České republiky: 12,00 %
Priorita / oblast podpory | Podíl na alokaci |
---|---|
1. Doprava | 52,00% |
1.1 Regionální dopravní infrastruktura | 60,00% |
1.2 Udržitelné formy veřejné dopravy | 40,00% |
2. Cestovní ruch | 18,00% |
2.1 Podnikatelská infrastruktura a služby cestovního ruchu | 30,00% |
2.2 Veřejná infrastruktura a služby cestovního ruchu | 60,00% |
2.3 Propagace a řízení turistických destinací Středočeského kraje | 10,00% |
3. Integrovaný rozvoj území | 26,60% |
3.1 Rozvoj regionálních center | 10,00% |
3.2 Rozvoj měst | 60,00% |
3.3 Rozvoj venkova | 30,00% |
4. Technická asistence | 3,40% |
4.1 Řízení, kontrola, monitorování a hodnocení programu | 55,00% |
4.2 Informovanost a publicita regionu | 15,00% |
4.3 Zvýšení absorpční kapacity | 30,00% |
V následující části budou popsány oblasti podpory (respektive jejich části) ROP NUTS II Střední Čechy, ve kterých mohou být příjemci podpory obce, případně svazky obcí.
Oblast podpory 1.1 Regionální dopravní infrastruktura
Podporované aktivity:
Oblast podpory 1.2 Udržitelné formy veřejné dopravy
Podporované aktivity:
Oblast podpory 2.2 Veřejná infrastruktura a služby cestovního ruchu
Podporované aktivity:
Oblast podpory 2.3 Propagace a řízení turistických destinací Středočeského kraje
Podporované aktivity:
Oblast podpory 3.1 Rozvoj regionálních center
Cílem realizace podporovaných aktivit v rámci této oblasti podpory je zajistit kvalitní infrastrukturní zázemí a zvýšit atraktivitu municipality pro obyvatele, investory a návštěvníky
Podporované aktivity:
Příjemci podpory: statutární města Kladno a Mladá Boleslav - pouze na základě tzv. Integrovaného plánu rozvoje měst (IPRM). Integrovaný plán rozvoje města je soubor vzájemně obsahově a časově provázaných aktivit, které jsou realizovány ve vymezeném území (obec, město, územní obvod svazku obcí, jiné účelové regiony). IPRM je realizován na základě několika individuálních projektů, které směřují k dosažení vytýčených rozvojových cílů města. Vzhledem ke svému komplexnímu charakteru je možné projekty IPRM podpořit i z několika operačních programů.
Oblast podpory 3.2 Rozvoj měst
Rozvoj měst se zaměří především na revitalizaci, rekonstrukci či vybudování technické infrastruktury (fyzická sanace města) a na obnovu a modernizaci sociální infrastruktury a infrastruktury pro volnočasové aktivity s cílem vytvořit zázemí pro růst kvality života místním občanům a pro zatraktivnění municipality (regionu) pro investory, návštěvníky, turisty.
Podporované aktivity:
Oblast podpory 3.3 Rozvoj venkova
Podpora se zaměřuje na stabilizaci venkovského osídlení a zvýšení kvality života ve venkovských obcích a to zejména prostřednictvím revitalizace obcí (fyzické, socioekonomické) se zvláštním důrazem na zajištění kvality a dostupnosti veřejných služeb.
Podporované aktivity:
V rámci fyzické revitalizace a realizace opatření pro zvyšování kvality života občanů obce budou podporovány obdobné aktivity jako v případě oblasti podpory 3.2 Rozvoj měst.
Oblast podpory 4.3 Zvýšení absorpční kapacity
Podpora je zaměřena na konzultační, poradenské služby, zpracování strategických a koncepčních dokumentů ve všech stádiích implementace ROP s cílem zajistit, aby regionální aktéři byli schopni vytvářet, předkládat a realizovat kvalitní projekty, které mohou být podpořeny z ROP NUTS 2 Střední Čechy.
Podporované aktivity:
Možnost obcí participovat na prostředcích technické asistence pro vlastní záměry a projekty v rámci ROP NUTS II Střední Čechy lze považovat za velmi vstřícný krok řídícího orgánu. Municipality a svazky obcí tak budou mít možnost získat prostředky i na přípravné etapy před podáním vlastních věcných projektů do Regionálního operačního programu. Zejména pro menší obce by mohly být náklady (respektive rozpočtové výdaje) na přípravu koncepčních podkladů, vlastních projektů a konkrétních žádostí velmi výraznou bariérou, která by jim komplikovala cestu k potřebným dotačním prostředkům.
Regionální operační program regionu soudržnosti NUTS II Střední Čechy byl spolu s ostatními operačními programy oficiálně zaslán dne 6. 3. 2007 k posouzení Evropské komisi.
V první fázi je posuzována technická (formální) správnost operačních programů. Následovat bude posouzení faktické, věcné. S ohledem na termíny, které Evropské komisi pro posouzení technické a věcné správnosti ukládají nařízení Rady Evropské unie a na základě zkušeností s přípravou a projednáváním operačních programů v přípravném období lze očekávat první výzvy k předkládání projektů do ROP NUTS II Střední Čechy ve třetím čtvrtletí roku 2007. Protože tento termín již není příliš vzdálený, měly by obce, které mají ambice čerpat prostředky ze strukturálních fondů prostřednictvím ROP NUTS II Střední Čechy, mobilizovat své síly a aktivizovat vnitřní rozvojový potenciál směrem k zajištění všech potřebných podkladů tak, aby v poměrně krátké době mohly zahájit přípravu a vlastní tvorbu konkrétních projektů.
Díl 2
Kraje: Liberecký, Královéhradecký, Pardubický Počet obcí: 1115 Podíl městského obyvatelstva: 68,4 % Počet obyvatel: 1 483 423 Hrubý domácí produkt: 244 440 Kč na obyvatele Průměrná hrubá měsíční mzda(dle krajů): Liberecký 17 008 Kč Královéhradecký 16 371 Kč Pardubický 16 357 Kč Míra nezaměstnanosti: 7,79 % (Český statistický úřad, Statistická ročenka 2006)
Řídící orgán: Regionální rada regionu soudržnosti NUTS II Severovýchod Kontakt: Hradec Králové, Velké nám. 1, telefon: 495 510 177, e-mail: z.semorad@rada-severovychod.cz, www.nuts2severovychod.cz Celkový objem prostředků na ROP NUTS II Severovýchod: 656 457 606 EUR Podíl regionu na celkové alokaci ROP v rámci České republiky: 14,09 %
Priorita /oblast podpory | Podíl na alokaci |
---|---|
1. Rozvoj dopravní infrastruktury | 37,00% |
1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury | 65,00% |
1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území | 30,00% |
1.3 Rozvoj veřejných mezinárodních letišť | 5,00% |
2. Rozvoj městských a venkovských oblastí | 34,00% |
2.1 Rozvoj regionálních center | 23,00% |
2.2 Rozvoj měst | 57,00% |
2.3 Rozvoj venkova | 20,00% |
3. Cestovní ruch | 22,00% |
3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu | 92,00% |
3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti CR | 8,00% |
4. Rozvoj podnikatelského prostředí | 4,00% |
4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání | 85,00% |
4.2 Podpora rozvoje spolupráce firem se středními školami a učilišti, dalšími regionálními vzdělávacími institucemi a úřady práce, rozvoj inovačních aktivit v regionu | 15,00% |
4. Technická asistence | 3,00% |
4.1 Podpora aktivit spojených s realizací a řízením ROP | 80,00% |
4.2 Podpora absorpční kapacity regionu NUTS II - SV | 20,00% |
V následující části budou popsány oblasti podpory (respektive jejich části) ROP NUTS IISeverovýchod, ve kterých mohou být příjemci podpory obce, případně svazky obcí.
Oblast podpory 1.2 Podpora projektů zlepšujících dopravní obslužnost území
Podporované aktivity:
Poznámka: Aktivity v rámci této oblasti podpory budou realizovány prostřednictvím individuálních projektů (minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt je 5 milionů korun). Příjemcem mohou být z municipální sféry obce, jimi zřizované organizace či dobrovolné svazky obcí.
Oblast podpory 1.3 Rozvoj veřejných mezinárodních letišť
Podporované aktivity:
Poznámka: Z analytické části ROP NUTS II Severovýchod a z indikátorů oblasti podpory vyplývá, že bude možnost z tohoto operačního programu financovat pouze letiště v Pardubicích.
Oblast podpory 2.1 Rozvoj regionálních center
Podporované aktivity:
Příjemci podpory jsou z oblasti veřejné správy města nad 50 tisíc obyvatel, tedy Liberec, Hradec Králové a Pardubice. Podpora bude poskytována pouze na základě tzv. Integrovaného plánu rozvoje měst (IPRM), který město předkládá řídícímu orgánu, který jej schvaluje. IPRM je zpracováván a předkládán na celé programovací období 2007 – 2013. Integrovaný plán rozvoje města je soubor vzájemně obsahově a časově provázaných aktivit, které jsou realizovány ve vymezeném území (obec, město, územní obvod svazku obcí, jiné účelové regiony). IPRM je realizován na základě několika individuálních projektů, které směřují k dosažení vytýčených rozvojových cílů města. Vzhledem ke svému komplexnímu charakteru je možné projekty Integrovaného plánu rozvoje měst podpořit i z několika operačních programů.
Oblast podpory 2.2 Rozvoj měst
Podporované aktivity jsou obsahově stejné jako v případě oblasti podpory 2.1. Z municipálních subjektů mohou být příjemcem podpory obce od 5 tisíc do 50 tisíc obyvatel, tj. v celém regionu soudržnosti 51 měst z toho v Libereckém kraji 14, v Královéhradeckém kraji 21 a v Pardubickém kraji 16. Aktivity v této oblasti podpory budou realizovány na základě individuálních projektů v minimální výši celkových způsobilých výdajů 5 milionů korun na jeden projekt.
Poznámka: S ohledem na co největší efektivnost opatření realizovaných ze strukturálních fondů lze předpokládat vyšší míru úspěšnosti u projektů, které městskou problematiku řeší integrovaným způsobem, tj. několik individuálních projektů logicky spojí do jednoho funkčního celku. Cílem tohoto přístupu je uspořit náklady a zvýšit efekty, přínosy investovaných prostředků.
Oblast podpory 2.3 Rozvoj venkova
Integrovaný přístup je žádoucí i v případě rozvojových aktivit na venkově. Předpokládaný výčet podporovaných aktivit je následující (s ohledem na poznámku v poslední dostupné verzi ROP NUTS II Severovýchod není tento výčet prozatím konečný):
Aktivity v této oblasti podpory budou realizovány prostřednictvím individuálních projektů (minimálně jeden milion korun na jeden projekt) a grantových schémat (zprostředkujícím subjektem bude příslušný kraj, minimální výše celkových přípustných výdajů na jeden projekt činí jeden milion korun).
Oblast podpory 3.1 Rozvoj základní infrastruktury a doprovodných aktivit v oblasti cestovního ruchu
Podporované aktivity:
Oblast podpory 3.1 bude realizována prostřednictvím individuálních projektů s minimální výší způsobilých výdajů 5 milionů korun na jeden projekt.
Poznámka: I v rámci tohoto typu aktivit je logicky žádoucí integrovaný přístup k řešení specifické problematiky cestovního ruchu. Integrovaný přístup bude také posuzován v rámci hodnocení přijatelnosti projektů.
Oblast podpory 3.2 Marketingové a koordinační aktivity v oblasti cestovního ruchu
Podporované aktivity:
Oblast podpory bude řešena prostřednictvím individuálních projektů s minimální výší způsobilých výdajů jeden milion korun na jeden projekt. Příjemcem podpory z řad municipálních subjektů mohou být obce, jimi zřizované organizace, případně dobrovolné svazky obcí.
Oblast podpory 4.1 Podpora rozvoje infrastruktury pro podnikání
Podporované aktivity:
Poznámka: budou podporovány investiční projekty zaměřené na revitalizaci a regeneraci brownfields (včetně nezbytné doprovodné infrastruktury) umístěných uvnitř urbanizovaných území určených (územním plánem) k rozvoji podnikatelských aktivit.
Z ROP nebude v této oblasti podporována:
Podpora bude realizována individuálními projekty s minimálním objemem způsobilých výdajů 5 milion korun na jeden projekt.
Regionální operační program regionu soudržnosti NUTS II Severovýchod nyní čeká na technické a obsahové posouzení ze strany Evropské komise. První výzvy k podávání projektů v rámci tohoto regionálního operačního programu lze očekávat nejdříve ve třetím čtvrtletí roku 2007. Projekty však lze připravovat již nyní, tedy s ostatečným předstihem tak, aby bylo co nejkvalitnější a tedy co nejúspěšnější.
Díl 3
Kraje: Moravskoslezský Počet obcí: 299 Podíl městského obyvatelstva: 76,6 % Počet obyvatel: 1 250 769 Hrubý domácí produkt: 237 244 Kč na obyvatele Průměrná hrubá měsíční mzda: 17 618 Kč Míra nezaměstnanosti: 14,23 % (Český statistický úřad, Statistická ročenka 2006)
Řídící orgán: Regionální rada regionu soudržnosti NUTS II Moravskoslezsko Kontaktní údaje: Ostrava, Varenská 51/2723, telefon: 552 303 501, e-mail: vladimira.kajzarova@rr-moravskoslezsko.cz (sekretariát), www.rr-moravskoslezsko.cz Celkový objem prostředků na ROP NUTS II Moravskoslezsko: 716 093 217 EUR Podíl regionu na celkové alokaci ROP v rámci České republiky: 15,37 %
Priorita / oblast podpory | Podíl na alokaci |
---|---|
1. Regionální infrastruktura a dostupnost | 40,40% |
1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury | 36,00% |
1.2 Rozvoj a dostupnost letiště Ostrava | 30,70% |
1.3 Rozvoj dopravní obslužnosti | 25,80% |
1.4 Infrastruktura integrovaného záchranného systému a krizového řízení | 7,50% |
2. Podpora prosperity regionu | 27,20% |
2.1 Infrastruktura veřejných služeb | 42,30% |
2.2 Rozvoj cestovního ruchu | 32,50% |
2.3 Podpora využívání brownfields | 23,00% |
2.4 Marketing regionu | 2,20% |
3. Rozvoj měst | 19,00% |
3.1 Rozvojové póly regionu | 69,91% |
3.2 Subregionální centra | 30,09% |
4. Rozvoj venkova | 10,00% |
4.1 Rozvoj venkova | 100,00% |
4. Technická asistence | 3,40% |
4.1 Implementace operačního programu | 50,00% |
4.2 Podpora absorpční kapacity | 50,00% |
V následující části budou popsány oblasti podpory (respektive jejich části) ROP NUTS II Moravskoslezsko, ve kterých mohou být příjemci podpory obce, případně svazky obcí.
Prioritní osa 1 – REGIONÁLNÍ INFRASTRUKTURA A DOSTUPNOST
Oblast podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury
Oblast podpory se zaměřuje na výstavbu, modernizaci a rekonstrukci komunikací II. a III. třídy (zlepšení dostupnosti regionu Moravskoslezsko jako celku) a na bezpečnost na komunikacích včetně bezproblémové pěší a cyklo dopravy.
Podporované aktivity (obce jako příjemci podpory):
Poznámky: Aktivity v rámci této oblasti podpory budou realizovány prostřednictvím individuálních projektů (minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt je 2 miliony korun).
Oblast podpory 1.3 Rozvoj dopravní obslužnosti
Oblast podpory je zaměřena na rozvoj integrovaného dopravního systému a veřejné dopravy na území Moravskoslezského kraje a dále pak na zatraktivnění hromadné dopravy dobudováním související infrastruktury.
Podporované aktivity:
Poznámka: Aktivity v rámci této oblasti podpory budou realizovány prostřednictvím individuálních projektů (minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt je 2 miliony korun).
Prioritní osa 2 – PODPORA PROSPERITY REGIONU
Oblast podpory 2.1 Infrastruktura veřejných služeb
Podporované aktivity:
Poznámka: Příjemcem podpory z municipální sféry může být obec s 10 000 a více obyvateli, minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt je 2 miliony korun)
Poznámka: Investiční projekty v rámci uvedených aktivit musí být v souladu s plánem rozvoje sociálních služeb Moravskoslezského kraje, s procesy komunitního plánování sociálních služeb a s Koncepcí zdravotní péče v Moravskoslezském kraji (v případě hospicové péče).
Příjemcem podpory z municipální sféry může být obec s 10 000 a více obyvateli, minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt je 2 miliony korun (v případě pobytových zařízení) u ostatních aktivit 0,5 milionu korun/ projekt.
Poznámka: Příjemcem podpory z municipální sféry může být obec s 10 000 a více obyvateli, minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt je 2 miliony korun)
Poznámka: Příjemcem podpory z municipální sféry může být obec s 10 000 a více obyvateli, minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt je 2 miliony korun)
Oblast podpory 2.2 Rozvoj cestovního ruchu
Podporované aktivity:
Zvýhodněny budou projekty, které:
Poznámka: Příjemcem podpory z municipální sféry může být obec, organizace zřízená obcí nebo dobrovolný svazek obcí, minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt je 2 miliony korun, v případě aktivit značení tras je to 0,5 milionu Kč/projekt.
Poznámka: příjemcem podpory z municipální sféry může být obec, organizace zřízená obcí nebo dobrovolný svazek obcí, minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt je 2 miliony korun. Na projektech tohoto typu lze doporučit účinné partnerství obcí se subjekty soukromého sektoru – vlastníky ubytovacích zařízení.
Poznámka: Příjemcem podpory z municipální sféry může být obec, organizace zřízená obcí nebo dobrovolný svazek obcí, minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt je 200 tisíc korun.
Poznámka: Příjemcem podpory z municipální sféry může být obec, organizace zřízená obcí nebo dobrovolný svazek obcí, minimální výše celkových způsobilých výdajů na jeden projekt je 2 miliony korun.
Oblast podpory 2.3 Podpora využívání brownfields
V rámci ROP NUTS II Moravskoslezsko bude podporována regenerace nemovitostí - pozemků typu brownfields o výměře do 2 hektarů. Regenerace lokalit větších než 2 hektary bude podporována v případě, že jejich plocha bude po regeneraci z více než 50 % využita pro neprůmyslové účely. Nebude podporována regenerace nemovitostí pro výstavbu velkoplošných obchodních center, pro zemědělství, pro energetiku a stavebnictví. Regenerace lokalit typu brownfields bude podporována, pouze v těch případech, kdy tyto lokality vzhledem ke své poloze, minulému využití, kontaminaci a jiným zátěžím, jsou nezajímavé pro soukromé investice. V rámci řešení brownfields nebude podporována výstavba nových objektů – půjde pouze o přípravu lokalit pro novou výstavbu, respektive nové funkční využití.
Podporované aktivity:
V rámci regenerace brownfields budou podpořeny následující konkrétní kroky: projektová příprava, majetkoprávní řešení lokalit, demolice nevyužitelných objektů, dekontaminace území, vybudování dopravní a technické infrastruktury k regenerované lokalitě, regenerace vlastních objektů (nikoliv nová výstavba).
Oblast podpory 2.4 Marketing regionu
Marketing regionu v rámci ROP je chápán komplexně, tedy nejen jako marketingové aktivity v oblasti cestovního ruchu. Marketing v širokém pojetí je zaměřen na účinnou propagaci celého regionu jako vhodného místa pro život, studium, práci, podnikání. Bude realizován ve třech fázích:
Prioritní osa 3 – ROZVOJ MĚST
Rozvoj měst je v rámci ROP rozdělen do dvou oblastí podpory, které se liší pouze vymezením příjemců podpory a určením formy, typu a výše podpory. Řešená věcná témata jsou obdobná.
Podporované aktivity:
Oblast podpory 3.1 Rozvojové póly regionu
Příjemci podpory jsou z oblasti veřejné správy města nad 50 tisíc obyvatel, tj. Frýdek-Místek, Havířov, Karviná, Opava, Ostrava. Podpora bude poskytována pouze na základě tzv. Integrovaného plánu rozvoje měst (IPRM), který město předkládá řídícímu orgánu, který jej schvaluje. IPRM je zpracováván a předkládán na celé programovací období 2007 – 2013. Integrovaný plán rozvoje města je soubor vzájemně obsahově a časově provázaných aktivit, které jsou realizovány ve vymezeném území (obec, město, územní obvod svazku obcí, jiné účelové regiony). IPRM je realizován na základě několika individuálních projektů, které směřují k dosažení vytýčených rozvojových cílů města. Vzhledem ke svému komplexnímu charakteru je možné projekty IPRM podpořit i z několika operačních programů.
Minimální velikost celkového rozpočtu Integrovaného plánu rozvoje města – 100 milionů korun
Minimální velikost způsobilých výdajů projektu – 3 miliony korun
Oblast podpory 3.2 Subregionální centra
Příjemci podpory jsou z oblasti veřejné správy města s počtem obyvatel 10 - 50 tisíc, tj. Bohumín, Bruntál, Český Těšín, Frenštát pod Radhoštěm, Hlučín, Kopřivnice, Krnov, Nový Jičín, Orlová, Studénka, Třinec. Podpora bude poskytována na základě integrovaného přístupu, jehož podstata však není prozatím v dokumentech regionálního operačního programu vysvětlena. Podpůrně lze vycházet z myšlenky IPRM (viz oblast podpory 3.1).
Minimální velikost celkového rozpočtu Integrovaného plánu rozvoje města – 50 milionů korun
Minimální velikost způsobilých výdajů projektu – 2 miliony korun
Prioritní osa 4 – ROZVOJ VENKOVA
Oblast podpory 4.1 Rozvoj venkova
Podporované aktivity:
Příjemci podpory jsou z oblasti veřejné správy obce a města s počtem obyvatel 500 - 10000.
Minimální velikost celkových způsobilých výdajů projektu –jeden milion korun
Maximální velikost celkových způsobilých výdajů projektu – 30 milionů korun
Regionální operační program regionu soudržnosti NUTS II Moravskoslezsko nyní čeká na technické a obsahové posouzení ze strany Evropské komise. První výzvy k podávání projektů v rámci tohoto regionálního operačního programu lze očekávat nejdříve ve třetím čtvrtletí roku 2007. Projekty však lze připravovat již nyní, tedy s dostatečným předstihem tak, aby byly co nejkvalitnější a tedy co nejúspěšnější.