Týdeník Veřejná správa


Zákony, směrnice

Vyšlo v čísle 27/2006

Pod č. 179/2006 Sb., je vyhlášen zákon o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání). Upravuje se v něm systém ověřování a uznávání, kvalifikace, dílčí kvalifikace, Národní soustava kvalifikací, pravidla autorizace k ověřování výsledků dalšího vzdělávání, práva a povinnosti účastníků dalšího vzdělávání a působnost orgánů vykonávajících v dané oblasti státní správu. Ve vymezení pojmů (§ 2) jsou pro účel zákona definovány počáteční vzdělávání, další vzdělávání, úplná kvalifikace, dílčí kvalifikace, kvalifikační standard, hodnotící standard, autorizace atd. V § 23 jsou uvedeny úkoly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, a dále v § 24 úkoly Rady jako poradního orgánu ministerstva pro oblast kvalifikací. Ze souběžně měněných zákonů je možno uvést například školský zákon, zákon o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, zákon o pedagogických pracovnících a další. Účinnost nastává dnem 1. srpna 2007 s výjimkou několika ustanovení, která nabývají účinnosti dnem vyhlášení zákona.

Celá částka 63 Sbírky zákonů je věnována problematice stavebního práva a jeho souvislostem. Podrobněji v následujících třech položkách.

Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) má č. 183/2006 Sb. Nejobecněji lze konstatovat, že se jedná o nástupnický zákon po dřívějším stavebním zákonu č. 50/1976 Sb. a navazujících předpisech, ovšem s podstatnou změnou – oproti předchozí právní úpravě je do samostatného zákona vydělena problematika vyvlastnění – viz dále. Nový stavební zákon tedy upravuje s mnoha novými postupy (především zjednodušujícími) územní plánování i stavební řízení, ale též podmínky pro projektovou činnost a provádění staveb atd. Obecným stavebním úřadem je Ministerstvo pro místní rozvoj, které je ústředním správním úřadem ve věcech stavebního řádu, krajský úřad, Magistrát hlavního města Prahy a úřad městské části určený statutem, magistrát územně členěného statutárního města a úřad jeho obvodu nebo městské části určený statutem, pověřený obecní úřad a městský nebo obecní úřad, který tuto působnost vykonával ke dni 31. prosince 2006. Kraj může na žádost obce a za stanovených podmínek určit obecní úřad stavebním úřadem svým nařízením. Státní dozor ve věcech územního plánování a stavebního řádu vykonávají Ministerstvo pro místní rozvoj, krajské úřady jako orgány územního plánování, úřady územního plánování a stavební úřady (§ 171). Správní delikty jsou upraveny v hlavě V. (§ 178 - § 183). Účinnost zákona je stanovena strukturovaně, ve větší části ustanovení od 1. ledna 2007.

Zákon o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) má č. 184/2006 Sb. Stanoví mimo jiné podmínky odnětí nebo omezení vlastnického práva, poskytnutí náhrady a zrušení odnětí nebo omezení vlastnického práva. Speciálními procesními pravidly je vybaveno vyvlastňovací řízení. Ustanovení § 28 stanoví, že k řízení ve věci vyvlastnění, která má být projednána v občanském soudním řízení, je v prvním stupni příslušný krajský soud. Podáním žaloby se odkládá právní moc i vykonatelnost rozhodnutí vyvlastňovacího úřadu. Zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2006.

Pod č. 185/2006 Sb. je publikováno usnesení Poslanecké sněmovny, kterým setrvala na původním znění vyvlastňovacího zákona poté, co jej vrátil prezident republiky.

Zákon o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona a zákona o vyvlastnění má č. 186/2006 Sb. Změna se týká jedenapadesáti (51) zákonů. Dle přechodných ustanovení se správní řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona dokončí podle dosavadních právních předpisů. Vyvlastňovací řízení zahájená přede dnem 1. července 2006 se dokončí podle zákona č. 50/1976 Sb., ve znění čl. LV tohoto zákona. Účinnost změnového zákona je stanovena strukturovaně.

-mb-