Téma |
Česká republika se účastnila v programovém období 2004 - 2006 v rámci Iniciativy Společenství INTERREG IIIA operačních programů přeshraniční spolupráce:
Již z řazení programových partnerů v názvu operačních programů je patrné, kde Česká republika, potažmo Ministerstvo pro místní rozvoj, byla národním orgánem programu a kde řídícím orgánem programu. Řídící orgán programu, tj. obvykle ústřední orgán země, v jehož gesci je nakládání s prostředky EU, je zodpovědný za celý program a má právo přímé komunikace s DG Regio při Evropské komisi. Důvodem toho, že Česká republika byla řídícím orgánem pouze u operačního programu Česká republika - Polsko je skutečnost, že Česká republika přistoupila do EU v polovině programového období INTERRREG IIIA (2000 - 2006), a tudíž musela akceptovat stav tehdy již probíhajících operačních programů INTERREG IIIA vzhledem ke starým členským zemím EU, využívajících evropské finance.
Kromě zrealizovaných projektů, jež přispívají především k rozvoji příhraničních oblastí, je nedocenitelným faktem nabytí zkušeností s čerpáním finančních prostředků EU u subjektů na všech stupních implementace těchto programů.
Tabulka (Tabulka 1) uvádí počet schválených projektů a na ně alokovaných finančních prostředků z Evropského fondu regionálního rozvoje (ERDF) do konce roku 2006. Nejsou v ní zahrnuty malé neinvestiční projekty v rámci Fondu malých projektů, který je součástí každého z operačních programů.
Zatím nejvíce projektů bylo realizováno v průběhu roku 2006, kdy pokračoval proces průběžného předkládání projektů, jejich hodnocení a výběru na zasedáních příslušných řídících výborů. Proces je završen vydáním Rozhodnutí o účasti státního rozpočtu a strukturálních fondů EU (ERDF) na financování projektu. Vzhledem k dodržení pravidla n+2 (které stanoví, že schválené projekty musejí být zrealizovány do konce roku 2008), zaznamenala druhá polovina roku značný nárůst alokovaných finančních prostředků, takže ke sledovanému datu lze konstatovat jejich celkové odčerpání na schválené projekty v jednotlivých operačních programech. Následující tabulka (Tabulka 2) umožňuje přehled o čerpání finančních prostředků z ERDF na projekty realizované do konce roku 2006.
V současné době ministerstvo pro místní rozvoj finalizuje spolu se zahraničními programovými partnery poslední úpravy základních programových dokumentů operačních programů přeshraniční spolupráce Cíle 3 - Evropská územní spolupráce programového období 2007 - 2013. Tyto programy, které jsou postaveny stejně jako v předchozích programech, navazují v maximálně možné míře na předchozí programy INTERREG IIIA. Obsah programů, podobně jako v minulém období, sleduje prioritní osy
Novým prvkem v implementaci programů je dodržování takzvaného Lead Partner principu, který musí zaručit skutečnou přeshraniční spolupráci obou projektových partnerů, kteří společně projekt připravují a realizují. Jeden z nich je hlavním partnerem, tj. věcně i finančně komunikuje s řídícím/národním orgánem a je zodpovědný za celkovou realizaci společného projektu. Jak finanční vztahy mezi nimi, tak i podíl aktivit na jejich společném projektu jsou dány smluvně.
V rámci kofinancování činí příspěvek EU osmdesát pět procent a příspěvek státního rozpočtu pět procent celkových způsobilých výdajů na projekt. Zbylou část musí uhradit sám projektový žadatel. Projektoví žadatelé pocházejí opět z řad veřejné správy, subjektů neziskového charakteru, vzdělávacích institucí a hospodářských komor atd. Celková finanční částka na všechny operační programy z prostředků EU činí na celé programové období 351,59 mil. EUR z ERDF. Jejich rozdělení udává tabulka (Tabulka č. 3). Finanční částky jsou určeny na českou část programů.
Nastartování těchto programů značně závisí na termínu odeslání jejich základních dokumentů řídícími orgány do EK a jejich vlastní schválení. Programové dokumenty schválila již vláda České republiky v březnu 2007. Pro plynulý průběh čerpání finančních prostředků z ERDF bylo zvoleno do roku 2010 pravidlo n+3 s tím, že potom bude opět platit n+2, takže po finanční stránce musí být programové období ukončeno v roce 2015. Veškeré informace o dalším postupu přípravy těchto operačních programů a jejich následném vyhlášení je možné sledovat na www.strukturalni-fondy.cz.
Program | Schválené projekty | Objem (v EUR) |
---|---|---|
Česká republika – Svobodný stát Sasko | 87 | 9 900 000,00 |
Česká republika – Svobodný stát Bavorsko | 110 | 8 600 000,00 |
Česká republika – Rakousko | 123 | 11 000 000,00 |
Česká republika – Slovenská republika | 117 | 9 000 000,00 |
Česká republika - Polsko | 92 | 16 500 000,00 |
Celkem | 529 | 55 000 000,00 |
Program | Čerpáno (v EUR) |
---|---|
Česká republika – Svobodný stát Sasko | 3 597 435,26 |
Česká republika – Svobodný stát Bavorsko | 4 661 151,70 |
Česká republika – Rakousko | 3 312 188,86 |
Česká republika – Slovenská republika | 2 286 490,50 |
Česká republika - Polsko | 3 520 268,54 |
Celkem | 17 377 534,86 |
Program | Alokace (v mil. EUR) |
---|---|
Svobodný stát Sasko – Česká republika | 67,20 |
Svobodný stát Bavorsko – Česká republika | 55,04 |
Rakousko - Česká republika | 69,12 |
Slovenská republika – Česká republika | 56,55 |
Česká republika - Polsko | 103,68 |
Celkem | 351,59 |