Téma
Až do roku 2007 budou moci regiony ČR s nejvyšší nezaměstnaností čerpat dotace na podporu tvorby nových pracovních míst. Rozhodla o tom vláda. Program na podporu tvorby nových pracovních míst funguje od roku 2004 a původně měl skončit v letošním roce. Společně ho připravilo Ministerstvo práce a sociálních věcí a Ministerstvo průmyslu a obchodu ve spolupráci s Agenturou pro podporu podnikání a investic CzechInvest a Svazem průmyslu a dopravy. Program se týká regionů, v nichž je míra registrované nezaměstnanosti nejméně o padesát procent vyšší, než je republikový průměr. Jeho cílem je podpora tvorby nových pracovních míst v těchto oblastech, a to formou podpory projektů, na základě kterých vzniknou nová pracovní místa ve zpracovatelském průmyslu a ve strategických službách. Program nově rozšíří výše uvedené subjekty ve spolupráci s Ministerstvem pro místní rozvoj i na vymezenou oblast obchodu a cestovního ruchu.
Finanční podpora investorům
Podstata programu, který doplňuje systém investičních pobídek, spočívá v tom, že investor, který v daném časovém rozmezí vytvoří určitý počet pracovních míst v ohrožených okresech, může dostat od státu finanční podporu na vytvoření těchto míst a také na rekvalifikaci a školení svých zaměstnanců. Dotaci ve výši 200 tisíc korun na jedno pracovní místo může získat investor při splnění určitých podmínek. Musí vytvořit minimálně deset nových pracovních míst, a to nejpozději do dvou let. Celková výše investice bude činit alespoň deset milionů korun. Investor musí minimálně pět milionů korun nebo nejméně 25 procent z celkové hodnoty podporované investice financovat sám. Investice a pracovní místa musí zachovat po dobu minimálně tří let a jeho investiční záměr musí být šetrný k životnímu prostředí.
Projekt se osvědčil
Firmy mohou v rámci programu dostat také příspěvky na rekvalifikaci a školení zaměstnanců. Výše podpory činí maximálně třicet tisíc korun na jedno pracovní místo a 35 procent skutečně vynaložených uznatelných nákladů (například na služby a spotřebu materiálu, zboží, energii, cestovné školených a rekvalifikovaných zaměstnanců i těch, kteří tyto aktivity zajišťují). Za dobu, kdy program funguje, dostalo dotaci celkem dvacet dva investorů. K 31. 12. 2005 vytvořili a obsadili 1 081 nových pracovních míst a vyškolili 257 pracovníků. Úřady práce zatím vyplatily těmto firmám 223,5 milionů korun, z toho 215,8 milionů korun na nová pracovní místa a 7,7 milionů korun na školení a rekvalifikace zaměstnanců. V následujících dvou letech se uvedená čísla ještě zvýší na celkem 1 203 nových pracovních míst a 635 vyškolených zaměstnanců.
Na první příčce Jihomoravský kraj
Realizací jednoho projektu vznikne v průměru 51 nových pracovních míst. Nejúspěšnější je Jihomoravský kraj, kde investoři vytvořili zatím 777 míst. Za tímto faktem stojí především vysoké pracovní nasazení kanceláře vládního zmocněnce v Jihomoravském kraji. Podívejme se na situaci v regionech podrobněji (Tabulka). Náklady na jednoho nezaměstnaného činí ročně 118 tisíc korun. V rámci programu dostávají firmy celkem 230 tisíc korun na jednoho zaměstnance (na zřízení nového místa i rekvalifikaci). Pokud investor přijme uchazeče o zaměstnání, vrátí se vložené prostředky za 1,9 roku. V rámci programu firmy zaměstnávají asi šedesát procent uchazečů o zaměstnání, čtyřicet procent tvoří lidé, kteří se do evidence úřadu práce ani nedostanou a například z předchozího zaměstnání nastoupí přímo k dotyčné firmě. Vzhledem k tomu, že investoři jsou vázáni udržet tato pracovní místa po dobu nejméně tří let, odhaduje MPSV úsporu ve výši nejméně 354 tisíc korun na jednu osobu. Dosud vzniklo 1 081 nových pracovních míst, což představuje úsporu 383 milionů korun. MPSV předpokládá, že během let 2006 až 2007 bude ročně realizováno 20–25 projektů za přibližně 350 milionů korun. Celkem by mohlo vzniknout každý rok asi 1 750 nových pracovních míst.
Tabulka 1
Struktura modelu |
Rozměr modelu |
Komentář |
Lokální |
Bod |
Sledujeme jeden cíl. Zisk, jednu opravu. |
Lokální |
Úsečka |
Zavedení etapizace do bodového systému |
Přímka |
Série |
Monopol, vícefunkční plánování |
Plocha |
Síť |
Kriminalistika, protivandalská opatření |
Prostor |
Systémy |
Prostorové plánování, územní řízení |
Časoprostor |
Dynamické systémy |
Víceleté dynamické plánování, modelování |
Časoprost. modely + |
Obecní systémy |
Viz výše, ale s eko mantinely, společenské humanizační, sociální, bezpečnostní aspekty |