Týdeník Veřejná správa


Lexikon evropského práva

Vyšlo v čísle 11/2006

Evropský justiční prostor

  • Nařízení EP a Rady č. 805/2004/ES

  • Evropský justiční prostor, využívající princip vzájemného uznávání rozhodnutí v občanských a obchodních věcech, dospěl již dříve ke zrušení doložky vykonatelnosti. Od 21. října 2005 lze využívat ve všech členských státech kromě Dánska i evropský exekuční titul pro nesporné nároky na základě nařízení č. 805/2004. Tento institut se však nevztahuje na rozhodnutí ve správních věcech, ve věcech sociálního zabezpečení a ve věcech odpovědnosti státu za jednání a opominutí při výkonu státní moci. Negativně je rozsah působnosti nařízení č. 805/2004 ratione materiae vymezen i ve vztahu k rozhodnutím o subjektivitě fyzických osob, o majetkových právech vyplývající z manželských vztahů, závěti a dědictví, dále i ve vztahu k rozhodnutím v konkurzním a podobném řízení a v rozhodčím řízení. Rozhodnutí, které bylo v členském státě původu potvrzeno jako evropský exekuční titul, je uznáno a vykonáno v ostatních členských státech, aniž je zapotřebí prohlášení o vykonatelnosti a aniž může být proti jeho uznání podán protest. S takovýmto rozhodnutím by se tedy mělo pro účely výkonu nakládat tak, jako kdyby bylo vydáno v členském státě, v němž se o jeho výkon žádá. Potvrzení evropského exekučního titulu se vydává v jazyce, v němž je vypracováno rozhodnutí, a je účinné pouze v mezích vykonatelnosti rozhodnutí. Pro potvrzení soudních rozhodnutí a soudních smírů stanoví nařízení obligatorní příslušnost soudu, v případech úředních listin ponechává členskému státu volbu, který orgán bude taková rozhodnutí jako evropský exekuční titul potvrzovat. Rozhodnutí o nároku, který je nesporný, může být potvrzeno jako evropský exekuční titul pouze v tom případě, že soudní řízení v členském státě původu splňuje procesní požadavky stanovené evropským nařízením. Tyto požadavky se týkají pravidel doručování dokumentů a náležitého informování dlužníků o procesních krocích nezbytných pro napadení rozhodnutí opravnými prostředky. Exekuční řízení se řídí právem členského státu výkonu. V žádném případě nesmí být v členském státě výkonu rozhodnutí přezkoumáváno ve věci samé. Nařízením č. 805/2004 není dotčena možnost žádat o uznání a výkon rozhodnutí, soudního smíru či úřední listiny o nesporném nároku v souladu s nařízením č. 44/2001/ES o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech. Členské státy mají povinnost vzájemně spolupracovat, aby poskytly široké i odborné veřejnosti informace o způsobech výkonu a vykonávacím řízení a o orgánech příslušných pro výkon rozhodnutí v členských státech, a to zejména prostřednictvím Evropské soudní sítě pro občanské a obchodní věcí.

    Doc. JUDr. Richard Pomahač,
    Právnická fakulta Univerzity Karlovy