Týdeník Veřejná správa


Informace

Kateřina Beránková

Resort práce a sociálních věcí: nejvíce peněz ze státního rozpočtu

Vyšlo v čísle 11/2006

Foto: Radoslav BernatObjemově nejvýznamnější kapitolu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2006 tvoří rozpočet resortu práce a sociálních věcí. Příjmy Ministerstva práce a sociálních věcí ve výši 331,2 mld. korun představují 37,4 procenta celkových příjmů státního rozpočtu a výdaje MPSV ve výši 357,2 mld. korun představují 37,3 procenta úhrnných výdajů. MPSV je jediným resortem, který své výdaje téměř z 93 procent pokryje svými příjmy. Největší část výdajů kapitoly – 95,1 procenta - připadá na mandatorní výdaje v oblasti sociálního zabezpečení (výdaje, které stát musí podle příslušných zákonů vyplatit – důchody, dávky nemocenského pojištění, dávky státní sociální podpory, ostatní sociální dávky, podpory v nezaměstnanosti, příspěvky zaměstnavatelům zaměstnávajícím více než padesát procent občanů se zdravotním postižením, mzdové nároky zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele) a na aktivní politiku zaměstnanosti. V roce 2006 je na tyto výdaje určeno celkem 339,7 mld. korun, což je o 6,2 procenta více než v roce 2005. Největší položkou mandatorních výdajů jsou výdaje na důchody. Pro rok 2006 je na jejich výplatu určeno 257 mld. korun, tj. o 7,3 procenta více než v roce 2005. V této částce je zahrnuta běžná výplata důchodů a také prostředky na valorizaci důchodů od ledna 2006, na kterou je potřeba 12,1 mld. korun. Na ostatní sociální dávky – dávky nemocenského pojištění a výdaje na zvýšení důchodů pro bezmocnost – je určeno 32,8 mld. korun. Z toho je 30,8 mld. korun vyčleněno na dávky nemocenského pojištění, což je o 5,8 procenta více než v roce 2005. Na dávky státní sociální podpory, jejichž výplatu zajišťují úřady práce a městské části hl. m. Prahy, je vyčleněno celkem 33,8 mld. korun. Na podpory v nezaměstnanosti počítá rozpočet MPSV s částkou 7,3 mld. korun, která je o 0,2 mld. korun nižší než v roce 2005. Ministerstvo práce a sociálních věcí předpokládá, že efektivním využíváním nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti počet lidí bez práce klesne a míra registrované nezaměstnanosti tak bude nižší než v předchozím roce. Celkové výdaje na aktivní politiku zaměstnanosti jsou stanoveny ve výši 7,7 mld. korun, z toho připadá 2,7 mld. korun na spolufinancování společných programů ČR a EU. Na vytváření nových pracovních míst, rekvalifikace a školení v rámci investičních pobídek zahraničním investorům je vyčleněno přibližně 2,2 mld.korun. Mandatorní charakter mají i příspěvky firmám, které zaměstnávají více než padesát procent občanů se změněnou pracovní schopností (na tyto příspěvky je určeno 0,8 mld. korun), a také prostředky, které vynakládají úřady práce na tzv. insolvenci - splatné mzdové nároky zaměstnanců, kterým jejich zaměstnavatel nevyplácí mzdy z důvodu platební neschopnosti. V roce 2006 mají být takto vynaloženy 0,3 mld. korun. Nestátním subjektům poskytujícím sociální služby vyplatí MPSV na programy protidrogové politiky, prevence kriminality, služeb poskytovaných v romských komunitách a na terénní služby na místní i celostátní úrovni neinvestiční dotace do celkové výše 0,6 mld. korun. Krajům bude poskytnuta z rozpočtu resortu dotace jedna miliarda korun, kterou budou v rámci vlastních grantových schémat dále přerozdělovat nestátním neziskovým organizacím s působností na svém území. Na investice, zejména na rekonstrukce, modernizace, rozestavěné akce a na nově zahajované akce ústavů sociální péče a na výpočetní techniku nezbytnou k provádění dávkových agend, jsou rozpočtovány tři miliardy korun. Na věcné provozní výdaje připadá 3,2 mld. korun, tj. 0,9 procenta celkových výdajů kapitoly. Stejně jako v předchozím období se zhruba polovina těchto výdajů týká České správy sociálního zabezpečení a okresních správ sociálního zabezpečení, které zajišťují výplaty důchodů, dávek nemocenského pojištění, ostatních sociálních dávek a výběr pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti. Na financování společných programů EU a ČR je v rámci rozpočtu resortu vyčleněno celkem 6,2 mld. korun, přičemž rozhodující objem prostředků (6,1 mld. korun) souvisí s Evropským sociálním fondem. Realizace společných programů má především posílit hospodářskou soudržnost regionů, eliminovat zvýšenou nezaměstnanost a zlepšovat strukturu pracovních míst, vytvářet efektivní trh práce založený na kvalifikované pracovní síle, zajistit konkurenceschopnost zaměstnavatelů, využít výzkumně vývojový potenciál regionů a také podpořit sociální integraci ohrožených skupin obyvatelstva a rovnost příležitostí při respektování zásad udržitelného rozvoje.