Poradna

Pronájem tělocvičny

Jsme základní škola zřízená obcí a v roce 2003 jsme měli v hlavní činnosti výnos za pronájem tělocvičny ve výši 6.700,- Kč. Pronájem byl rozpočítán na 50,- Kč/hod., a to pouze za energie. Zisk tedy nebyl žádný. Žádnou pracovní smlouvu či dohodu s nikým uzavřenou nemáme, protože budova má placenou ostrahu, uklízečka po pronájmu neuklízí. Zajímá nás, zda pronájem tělocvičny patří do hlavní nebo do vedlejší (doplňkové) činnosti?

  Hana Bábíčková,
Uherský Brod

Odpovídá:
Ing. Vlastimil Finke,
ředitel odboru 45
Ministerstva mládeže, školství a tělovýchovy

Za hlavní činnost lze obecně považovat veškeré činnosti příslušného subjektu, pro které byl tento subjekt zřízen zvláštním právním předpisem, zřizovací listinou nebo jiným dokumentem.

Základní poslání základní školy definuje § 5 odst. 1 zákona č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol, středních škol a vyšších odborných škol (školský zákon), v platném znění. V souladu s tímto ustanovením by tak za hlavní činnost základní školy mělo být prvořadě považováno poskytování základního vzdělání. Tato hlavní činnost by měla být rovněž uvedena ve zřizovací listině základní školy.

Součástí zřizovací listiny by mělo být, v souladu s ustanovením § 27 odst. 2 písm. g) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění, vedle vymezení hlavního účelu a tomu odpovídajícího předmětu činnosti příspěvkové organizace rovněž vymezení okruhů doplňkové činnosti navazující na hlavní účel této organizace, které jí zřizovatel povolí k tomu, aby organizace mohla lépe využívat své hospodářské možnosti a odbornosti svých zaměstnanců (tyto činnosti však nesmí narušovat plnění hlavního účelu základní školy). Jako příklad této jiné resp. doplňkové činnosti lze uvést právě uvedený pronájem tělocvičny základní školy.

Závěrem k předmětnému dotazu je třeba upozornit, že v případě, kdy jsou nájemcem hrazeny pouze režijní náklady, se nejedná o nájemné, ale pouze o úhradu nákladů vzniklých činností subjektu, kterému byl objekt půjčen. Podle zákona č. 509/1991 Sb., občanský zákoník, v platném znění, § 663 a následujících, pronajímatel nájemní smlouvou přenechává nájemci věc za úplatu, tzn., že s ním dohodne placení určité částky za nájem. Náklady za služby (režie) mohou být na základě kalkulace zahrnuty do nájemného nebo je nájemce platí zvlášť. Pokud jsou tedy škole uhrazovány pouze náklady za elektrickou energii, spotřebovanou činností dalšího subjektu, není tělocvična pronajata, ale zapůjčena, což zřejmě obec škole umožnila; škola by však měla uzavřít smlouvu o výpůjčce, nikoli o pronájmu.

Další informace [nápis]
Číslo 39/2004
Časopis Veřejná správa č. 39/2004
Časopis Veřejná správa
Další
E-mail